Решение по делу № 2-1336/2016 ~ М-1038/2016 от 28.04.2016

копия

Дело № 2-1336/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» августа 2016 года                           г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Н.В., Алексеева О.В. к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, Мэрии г.Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Алексеев Н.В., в лице представителя по доверенности Емельянова А.К., Алексеев О.В. обратились в суд с иском к Департаменту архитектуры и земельных отношений (далее – ДАЗО) мэрии г.Ярославля, Мэрии г.Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок, указывая, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного АДРЕС, каждый в 1/2 доле. Границы земельного участка при жилом доме в соответствии с требованиями законодательства сформированы не были. При выполнении работ по межеванию земельного участка установлено, что земельный участок является ранее учтенным, т.е. в ГКН содержатся сведения о площади земельного участка без точных его границ на местности.

По сведениям, содержащимся в ГКН, земельному участку присвоен кадастровый номер 76:23:040412:12, площадь земельного участка составляет 434 кв.м.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Сапожниковым А.В. площадь земельного участка составляет 940 кв.м. Границы сформированы исходя из фактического землепользования, не оспариваются смежными землепользователями, т.к. границы принадлежащих им земельных участков были сформированы и поставлены на кадастровый учет ранее и формирование границ земельного участка истцов осуществлялось с учетом сведений о границах смежных земельных участков содержащихся в ГКН.

Из сведений, содержащихся в инвентарном деле, находящемся в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что площадь земельного участка при жилом доме составляет 921 кв.м.

Ссылаясь ст.12 ГК РФ, ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.8 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., ст.2 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» № 22-з от 27.04.2007 г., просят установить границы земельного участка, кадастровый номер 76:23:040412:12, расположенного АДРЕС, общей площадью 940 кв.м., согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Сапожниковым А.В. по состоянию на 27.04.2016 г.; признать право общей долевой собственности Алексеева Н.В., Алексеева О.В., на 1/2 долю за каждым, на земельный участок, кадастровый номер 76:23:040412:12, расположенный АДРЕС, общей площадью 940 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация индивидуального жилого дома, с местоположением границ согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Сапожниковым А.В. по состоянию на 27.04.2016 г.

Истец Алексеев Н.В., его представитель по доверенности Емельянов А.К., истец Алексеев О.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении в полном объеме. Пояснили, что ранее весь жилой дом по адресу земельного участка принадлежал деду истцов, затем доли дома отошли наследникам. Площадь земельного участка по адресу дома всегда оставалась неизменной, более 9 соток, границы не изменялись, заборы не переносились. Право собственности на доли земельного участка было зарегистрировано в упрощенном порядке без установления границ.

Ответчики ДАЗО мэрии г.Ярославля, Мэрия г.Ярославля, третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении дела не просили.

От ответчика ДАЗО мэрии г. Ярославля посредством факсимильной связи поступил отзыв, доводы которого сводятся к следующему. В ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №76:23:040412:12, расположенном АДРЕС, площадью 434 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. В силу Постановления мэра г.Ярославля от 25.11.1993 г. № 1358 Алексееву В.Н. было выдано свидетельство о праве владения земельным участком АДРЕС, площадью 434 кв.м. Согласно межевому плану ООО «Кадастровое бюро 76» от 27.04.2016 г. фактическая площадь земельного участка для эксплуатации жилого дома составляет 940 кв.м. До введения в действие Земельного кодекса РФ (29.10.2001) право собственности истца на земельный участок площадью 506 кв.м. (940 кв.м. – 434 кв.м.) надлежащим образом не оформлено и не зарегистрировано, в связи с чем отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 940 кв.м. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области в лице представителя по доверенности Егоровой М.А. поступил отзыв, согласно которому в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №76:23:040412:12, расположенном АДРЕС, площадью 434 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений. Дата постановки на кадастровый учет - 20.03.2005 г. Вид права - общая долевая собственность, правообладатели - Алексеев Н.В., Алексеев О.В. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Обращают внимание суда, что по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь вышеуказанного земельного участка составляет 434 кв.м., тогда как площадь формируемого земельного участка, согласно межевому плану, подготовленному по уточнению местоположения границ и площади земельного участка составляет 940 кв.м. Законом о кадастре установлено, что площадь формируемого земельного участка не должна превышать площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Полагают необходимым отметить, что межевой план от 27.04.2016 г., подготовленный кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро 76» в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №76:23:040412:12 в орган кадастрового учета в порядке ст. 22 Закона о кадастре не предоставлялся, в связи, с чем филиал не имеет возможности достоверно установить наличие (отсутствие) пересечений со смежными земельными участками либо предоставить сведения об иных возможных причинах приостановления (отказа) осуществления, кадастрового учета спорного объекта недвижимости.

По существу заявленных требований решение оставили на усмотрение суда. Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя Филиала учреждения.

С учетом мнения явившихся истца Алексеева Н.В., его представителя по доверенности Емельянова А.К., истца Алексеева О.В., суд счел возможным рассмотреть дело ТВ отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Выслушав истца Алексеева Н.В., его представителя по доверенности Емельянова А.К., истца Алексеева О.В., допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО 1, ФИО 2, показавших, что являются соседями истцов и проживают в доме № 24 и доме № 20 по АДРЕС, соответственно. С Алексеевыми знакомы давно, их земельный участок всегда был в одних границах и одной площадью, примерно около 10 соток. Никаких конфликтов по поводу границы земельного участка с соседями у Алексеевых никогда не было; исследовав письменные материалы дела, в т.ч., представленные стороной истцов фотографии земельного участка с жилым домом, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31.10.2014 г., от 15.06.2015 г., свидетельством о праве на наследство по закону от 09.04.2009 г., выписками из ЕГРП от 19.05.2016 г., что собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных АДРЕС, являются Алексеев Н.В., Алексеев О.В., каждый - 1/2 доли.

Спорный земельный участок по данному адресу был предоставлен ФИО 3 – деду истцов Алексеева Н.В., Алексеева О.В., в пожизненное наследуемое владение на основании постановления мэра г. Ярославля от 25.11.1993 г. № 1358, что подтверждается свидетельством о праве владения землей от 17.12.1993 г.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Основания предоставления гражданам земельных участков в собственность предусмотрены ст.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В частности, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.3, 9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.ст.6, 11.1 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в т.ч., земельные участки. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ предусмотрен состав сведений государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в т.ч., земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из ГКН) от 16.05.2016 г., указаны следующие сведения о земельном участке, расположенном АДРЕС, а именно: кадастровый номер: 76:23:040412:12; площадь – 434 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома; особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ч.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что границы земельного участка должны определяться по фактическому землепользованию, с учетом предусмотренных нормативов.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро 76» Сапожниковым А.В. по состоянию на 27.04.2016 г. в результате кадастровых работ уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 76:23:040412:12, расположенного АДРЕС. Согласно кадастровому плану территории от 27.04.2016 г. № 99/2016/3468562 площадь земельного участка составляет 434 кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений. Категория земель: земли населенных пунктов. В результате уточнения границ согласно фактическому использованию их заказчиком работ площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии № 221-ФЗ требований, составила 940 кв.м., что больше площади, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно данного земельного участка, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. (Правила землепользования и застройки г.Ярославля минимальная площадь земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства устанавливается 0,02 га., утверждены решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201, в редакции Решения муниципалитета № 463 от 15.12.2014 г.).

На оборотной стороне свидетельства о праве владения землей от 17.12.1993 г., указано, что согласно инвентарному делу № 3892 от 05.08.1988 г. общая площадь домовладения 495 кв.м., из них по документам 434 кв.м.

Из плана земельного участка по состоянию на 22.10.1999 г., с отметкой текущей инвентаризации 21.01.2009 г., следует, что земельный участок по указанному АДРЕС, имеет площадь более 900 кв.м, участок обнесен забором, на нем расположены жилой дом, хозяйственные постройки, имеются двор, огород, сад.

Применительно к разрешению возникшего спора, кроме фактического использования земельного участка суд учитывает местоположение границ смежных земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет по установленным границам. Каких-либо притязаний со стороны смежных землепользователей по отношению к спорному земельному участку, не имеется.

Таким образом, на момент оформления прав на земельный участок правообладатель Алексеев Н.М., а после его смерти соответственно и его правопреемник Алексеев В.Н., правопреемниками после которого являются наследники по закону - истцы Алексеев Н.В., Алексеев О.В., а также иной собственник ? доли жилого дома ФИО 4, у которой данное недвижимое имущество было приобретено ФИО 5, затем ФИО 6, затем ФИО 7, затем – Алексеевым О.В., имели право приобрести в собственность бесплатно участок, площадь которого соответствует именно фактическому пользованию, тогда как впоследствии без установления границы земельного участка, было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 434 кв.м, что значительно меньше фактической площади земельного участка, находившегося в пользовании прежних правообладателей, а в настоящее время находящегося в пользовании истцов.

При данных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для недоверия доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснениям истцов, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО 1, ФИО 2, которые иными доказательствами не опровергнуты, что, как предыдущие правообладатели, так и сами истцы, как сособственники жилого дома и земельного участка по указанному адресу, в течение длительного времени используют по назначению земельный участок площадью именно 940 кв.м, т.е. большего размера, чем указано в правоустанавливающих документах и в сведениях ГКН в настоящее время. Оснований считать данное использование земельного участка со стороны истцов его самозахватом у суда не имеется. Каких-либо претензий по освобождению земельного участка компетентные органы, в т.ч., ДАЗО мэрии г.Ярославля, истцам не предъявляли.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Алексеева Н.В., Алексеева О.В. в полном объеме с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алексеева Н.В., Алексеева О.В. удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 76:23:040412:12, расположенного АДРЕС общей площадью 940 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро 76» ФИО 8 по состоянию на 27.04.2016 г.

Признать право общей долевой собственности Алексеева Н.В., Алексеева О.В. - каждого на 1/2 доли земельного участка, кадастровый номер 76:23:040412:12, расположенного по АДРЕС общей площадью 940 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома, с местоположением границ, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро 76» ФИО 8 по состоянию на 27.04.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

Судья