Решение по делу № 2-3470/2014 ~ М-1878/2014 от 28.02.2014

№ 2-3470/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2014 г.                                                                                                                     г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сагетдиновой И.А.

при секретаре Хайруллиной И.А.

с участием истца Шарафетдинова Р.К., представителя истца Габдракиповой А. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 и Шарафетдинова ИИ к Администрации городского округа ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что постановлением главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата >г., жилое помещение - двухкомнатная ... в жилом ... была предоставлена Шарафетдинов РК, ....р., на состав семьи из четырех человек (он, жена - Шарафетдинова ИИ, < дата > г.р., сын - Шарафетдинов РР, < дата >.р., сын - Шарафетдинов ФР, < дата > г.р.). В указанном жилом помещении он и его семья имеем постоянную регистрацию по месту жительства, что подтверждается справкой о регистрации. На его обращение в Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан о приватизации, жилого помещения в котором я постоянно проживаю и зарегистрирован, получил отказ. Истцами не использовано право на приватизацию, что подтверждается справками из ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Просят признать право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому, на жилое помещение по адресу: ...А за Шарафетдинов РК и Шарафетдинова ИИ.

В судебном заседании представитель истца Шарафетдинов РК- ФИО10 уточнила исковые требования просила признать отказ Администрации городского округа ... об исключении из специализированного жилищного фонда служебного помещения по адресу: ... - незаконным, признать право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому, на жилое помещение по адресу: ...А за Шарафетдинов РК и Шарафетдинова ИИ, пояснив, что дом находится в муниципальной собственности, данное жилое помещение предоставлялось истцам по месту работы, поскольку истцы ранее не использовали свое право на приватизацию, просит признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ...А, в порядке реализации права на приватизацию.

Истец ФИО11 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Истец Шарафетдинова ИИ в судебном заседание не явилась, представила заявление, где просила рассмотреть иск без ее участия.

Ответчик - Администрация городского округа ... в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками, заявлений и ходатайств от него не поступало, что в силу ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Третьи лица Шарафетдинов РР, Шарафетдинов ФР в судебное заседание не явились, направили заявление, о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражали.

Выслушав объяснения истца, представителя истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

               Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

             Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от < дата > ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального наймы, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

         По смыслу указанной выше нормы закона следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз ( ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Таким образом, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед закон и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено нанимателям, независимо от того, является ли предметом договора социального найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение.

В соответствии с 4.1 ст. 40 и ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилье, никто не может бытьпроизвольно лишен жилища, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

          Как установлено судом, постановлением главы Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата >г., двухкомнатная ... общей площадью 68,8 кв.м., жилой по жилом ... городского округа ... включена в состав специализированного жилищного фонда с отнесением в виду служебных жилых помещений. Жилое помещение - двухкомнатная ... в жилом ... была предоставлена Шарафетдинов РК, < дата >.р., на состав семьи из четырех человек (он, жена - Шарафетдинова ИИ, < дата > г.р., сын - Шарафетдинов РР, < дата >.р., сын - Шарафетдинов ФР, < дата > г.р.).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В ч. 2 ст. 92 ЖК РФ указано, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Такие помещения, в силу ч. 3 ст. 92 ЖК РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Из справки о регистрации МУП ЕРКЦ ... следует, что в ... в жилом ... зарегистрирован Шарафетдинов РК с < дата > г., совместно с ним зарегистрирована: Шарафетдинова ИИ - жена, Шарафетдинов РР и Шарафетдинов ФР- сыновья.

Согласно ответа Администрации городского округа ... направленного Директору ОАО Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... в удовлетворении ходатайства об исключении из специализированного жилищного фонда служебного помещения по адресу: ... в котором проживает ФИО12 отказано в связи с несоответствием трудового стажа Шарафетдинов РК требованиям п.п. 5.1 решения Совета городского округа ... РБ от < дата > ... «О Положении о порядке представления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа ... Республики Башкортостан.

Суд считает отказ администрации о переводе указанного жилья из специализированного жилого фонда - незаконным, поскольку стаж работы истца более десяти лет в системе Жилищного хозяйства, истец и в настоящее время продолжает работать, в связи с чем оснований для отказа не имеется.

       Согласно ст. 6 Закона РФ от < дата > № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из материалов дела ...А, расположенное по адресу: ... находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В ст. 11 Закона РФ от < дата > № 1541-I предусмотрено, что «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия».

Из представленных справок ГУП «БТИ»: Шарафетдинов РК (справка с ГУП «БТИ РБ» ... от 16.01.2013г.; Шарафетдинова ИИ (справка с ГУП «БТИ РБ» ... от 16.01.2013г.; Шарафетдинов ФР (справка с ГУП «БТИ РБ» ... от 16.01.2013г.,), Шарафетдинов РР(справка с ГУП «БТИ РБ» ... от 16.01.2013г.) после достижения совершеннолетия не использовали свое право на приватизацию.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений ... от 20.02.2014г, ... от 20.02.2014г., ... от 20.02.2014г., в управлении Росреестра по ... у Шарафетдинов РР, Шарафетдинов ФР и Шарафетдинова ИИ право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.

На основании выписки из ЕГРП по ... ... от 20.02.2014г. у Шарафетдинов РР зарегистрировано право собственности на земельный участок от 02.12.2005г.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от < дата >г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 217 ГК РФ «имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

          Учитывая, что Шарафетдинов РК и Шарафетдинова ИИ. выразили свою волю на приватизацию жилого помещения, обратившись с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истцы ранее не использовали свое право на приватизацию, суд считает, что иск Шарафетдинов РК и Шарафетдинова ИИ, право которых в силу ст. 3 ГПК РФ подлежит судебной защите, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 и Шарафетдинова ИИ удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа ... об исключении из специализированного жилищного фонда служебного помещения по адресу: ... - незаконным.

Признать за Шарафетдинов РК и Шарафетдинова ИИ, право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ...А.

Данное решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... в течение одного месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:                                                                                                А.М. Сагетдинова