Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2017 ~ М-766/2017 от 16.08.2017

Гражданское дело № 2-865/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 24 ноября 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Яковенко Т. И.,

при секретаре судебного заседания Енговатых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к Ермаковой Н.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Ермаковой Н.В. и просит расторгнуть договор аренды земельного участка № 171 от 31 августа 2012 года, взыскать задолженность по арендной плате в размере 6047 руб. 44 коп., пени за просрочку платежей в сумме 2820 руб. 34 коп., исчисленную из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Заявленные требования мотивированы тем, что 31 августа 2012 года на основании постановления администрации Енисейского района № 657-п от 28.08.2012 года между администрацией Енисейского района (далее – «арендодатель») и Ермаковой Н.В. (далее – «арендатор») был заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 171, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора был определен с 28.08.2012 года по 27.08.2022 года. Согласно п.3.1.-3.3 договора, размер арендной платы за период с 28.08.2012 г. по 31.12.2012 г. определен в размере 2826 руб. 26 коп.; арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в полном объёме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет; арендная плата по договору начисляется с 28.08.2012 года и за первый подлежащий оплате период с 28.08.2012 года по 30.09.2012 года составляет 762 руб. 64 коп. 23 мая 2013 года Енисейским районным Советом депутатов принято решение № 27-366р «О внесении изменений и дополнений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, Порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», согласно которому арендная плата за спорный земельный участок с 12.06.2013 года изменилась и в 2013 году составила 2751 руб. 50 коп. Однако, ответчиком неоднократно нарушались условия договора, арендные платежи своевременно не вносились, что привело к образованию задолженности, которая по состоянию на 31.03.2017 года составила 6047 руб. 44 коп.. В целях досудебного урегулирования спора, администрацией Енисейского района в адрес ответчика направлено уведомление № 285 от 02.03.2017, которым предложено погасить задолженность по арендной плате, одновременно с этим, разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате, договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке. Однако Ермакова Н.В. в добровольном порядке требования не удовлетворила, что и послужило основанием к обращению в суд с данным иском. На основании изложенного, основываясь на положениях пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ, истец просит досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка № 171 от 31.08.2012 года; взыскать с Ермаковой Н.В. задолженность по арендной плате в размере 6047 руб. 44 коп. и пени в сумме 2820 руб. 34 коп.

Представитель истца – администрации Енисейского района Красноярского края - Яричин И.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Ответчик – Ермакова Н.В. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте разбирательства дела, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ермакова Н.В., зная о наличии спора в суде, не была лишена возможности представить письменные возражения относительно заявленных требований, а также доказательства в подтверждение своих возражений. Однако, своими правами, гарантированными ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, не воспользовалась, возражений на исковое заявление и соответствующих доказательств не представила.

Третье лицо – МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» извещенное о разбирательстве дела, своего представителя в суд не направило.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик Ермакова Н.В. в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась, с учетом позиции представителя истца, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 31 августа 2012 года на основании постановления администрации Енисейского района № 657-п от 28.08.2012 года между администрацией Енисейского района (далее – «арендодатель») и Ермаковой Н.В. (далее – «арендатор») был заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 171, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора был определен с 28.08.2012 года по 27.08.2022 года.

31 августа 2012 года сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, по которому вышеуказанный земельный участок передан администрацией Енисейского района в фактическое владение Ермаковой Н.В. в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления, претензий по его состоянию и качеству у арендатора не имелось, что удостоверено собственноручно исполненными подписями сторон.

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В приложении 1 к договору аренды № 171 от 31.08.2012 года, являющемуся его неотъемлемой частью, стороны согласовали размер арендной платы и порядок ее начисления и внесения. Так, по условиям договора размер арендной платы за год составляет – 8254 руб.50 коп.; размер арендной платы за квартал – 2063 руб. 62 коп., размер арендной платы, за первый подлежащий оплате период с 28.08.2012 г. по 30.09.2012 г. (за 34 дня) - 762 руб. 64 коп.

Пунктами 3.1-3.5 договора аренды, предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в полном объёме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно; плата за первый, подлежащий оплате период с 28.08.2012 г. по 30.09.2012 г., составляет 762 руб. 64 коп., которая уплачивается арендатором с момента подписания акта приема-передачи.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке арендодателем и подлежит обязательной уплате в случае изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджета на соответствующий год и не чаще одного раза в три года при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляются на основании дополнительных соглашений к договору. Арендная плата за первый подлежащий оплате период, а также в случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, подлежит уплате в течении тридцати дней с даты заключения договора. При этом на Арендаторе лежит обязанность отслеживать принятие указанных в настоящем пункте решений. Отсутствие направленного арендодателем уведомления об изменении размера арендной платы в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, не является для арендатора основанием невнесения арендной платы. Уведомление о пересчете арендной платы вместе с расчетами направляется в течение 30 дней Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего Договора. (пункт 3.4. договора)

Пунктом 3.5 договора аренды было закреплено, что не использование земельного участка арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы.

Согласно п.4.4 договора аренды, арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю, не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Договором установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).

23 мая 2013 года Енисейским районным Советом депутатов принято решение № 27-366 р «О внесении изменений и дополнений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, Порядка условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», согласно которому арендная плата за спорный земельный участок с 12.06.2013 года изменилась и в 2013 году составила 4681 руб. 57 коп.

Согласно федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 г. № 384-ФЗ, уровень инфляции установлен в размере 5,5 %. В связи с этим, с 01.01.2015 года арендная плата проиндексирована на 5,5 процентов. Об изменениях арендной платы ответчик своевременно уведомлялся.

В нарушение принятых на себя обязательств, Ермакова Н.В. неоднократно допускала несоблюдение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка, что подтверждается «сверкой расчетов с бюджетом», составленной за период с 15.09.2012 года по 15.05.2017 года, из содержания которой следует, что первая просрочка внесения арендных платежей была допущена Ермаковой Н.В.– 31.10.2012 года, первичный платеж произведен 05 апреля 2013 года в сумме 3000 рублей, последующие платежи не вносились до 16.07.2015 года, а 16.07.2017 года произведена оплата 13500 руб., после внесения которой размер задолженности составил 3239 руб. 61 коп., в дальнейшем платежи арендатором не вносились, что привело к образованию задолженности в размере 6047 руб. 44 коп..

В целях досудебного урегулирования спора, 02 марта 2017 года администрацией Енисейского района в адрес Ермаковой Н.В. направлено претензионное письмо, которым предложено в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения претензии, погасить задолженность по арендной плате и пени в общем размере 8021 руб. 57 коп., и одновременно с этим, разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате, договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке.

Уведомление получено Ермаковой Н.В. лично 13 марта 2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении его адресату.

Вместе с тем, в установленный в требовании срок, ответчик задолженность по арендным платежам в добровольном порядке не погасила.

Согласно представленной стороной истца «сверке расчетов с бюджетом» за Ермаковой Н.В. числится задолженность по арендным платежам по договору аренды земли № 171 от 31.08.2012 года в размере 6047 руб. 44 коп.

В силу ч. 1 ст.330ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.333ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

На основании п.5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей ответчику начислены пени в сумме 2820 руб. 34 коп., исчисленные из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения арендатором своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по арендной плате, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства.

Расчет задолженности по арендной плате и пени судом проверен и признан правильным.

На момент рассмотрения дела судом, доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по уплате арендных платежей, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования администрации Енисейского района Красноярского края о взыскании с Ермаковой Н.В. задолженности по арендной плате в сумме 6047 руб. 44 коп., а также пени за несвоевременную уплату арендных платежей в размере 2820 руб. 34 коп., суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 8867 руб. 78 коп.

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 4.4.6 договора аренды земельного участка № 171 от 31.08.2012 года установлена обязанность арендатора уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором и (или) изменениями к нему.

Согласно п. 4.1.6 по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случаях если: более двух раз невнесения арендатором в полном объеме арендной платы в порядке, установленном п. 3.2. договора, по истечении установленного договором срока платежа. При этом арендодатель в течение 10 (десяти) дней уведомляет арендатора о необходимости погашения задолженности и вправе отказаться от исполнения договора по истечении 30 дней с момента направления такого уведомления в случае его неисполнения арендатором; неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы, указанной в п. 3.2. договора.

Судом достоверно установлено, что Ермаковой Н.В. неоднократно (более двух раз подряд) допускались нарушения условий договора в части оплаты арендных платежей. В связи с неоднократными нарушениями ответчиком условий договора по внесению арендной платы в её адрес направлялось уведомление с требованием о погашении задолженности по арендной плате, при этом устанавливались разумные сроки для удовлетворения данных требований, однако ответчик в добровольном порядке исчисленную задолженность не погасил. Требования части 3 статьи 619ГК РФ, предписывающей арендодателю при расторжении договора аренды соблюдение обязательной досудебной процедуры, истцом соблюдены в полной мере.

С учетом изложенного, требования истца о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 171 от 31.08.2012 года, заключенного между администрацией Енисейского района Красноярского края и Ермаковой Н.В. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 700 руб. 00 коп. (400 руб. - по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованиям неимущественного характера (о расторжении договора)).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края к Ермаковой Н.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 171, заключённый 31 августа 2012 года между администрацией Енисейского района и Ермаковой Натальей Васильевной о предоставлении земельного участка, относящегося к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Взыскать с Ермаковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Администрации Енисейского района Красноярского края задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 171 от 31.08. 2012 года в размере 6047 руб.44 коп. и пени в сумме 2820 руб. 34 коп., а всего: 8867 (восемь тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей 78 копеек.

Взыскать с Ермаковой Н.В. в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 700 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.