Постановление по делу № 5-630/2020 от 06.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2020 года                                                       г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 16.12.2020 г.)

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

        с участием Ильиной М.Д.,

        рассмотрев материалы дела №5-630/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        в отношении Индивидуального предпринимателя Ильиной Е.В., <данные изъяты>

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 мин. в магазине сумок <данные изъяты> ИП Ильина Е.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

         -не обеспечила наличие не менее чем десятидневного запаса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки);

- допустила работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

        чем нарушила требования, изложенные в подпункте 2, 4 пункта 7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг.

        Ильина Е.В. в судебном заседании вину признала, указала, что все нарушения устранены.

        При составлении протокола об административном правонарушении Ильина Е.В. также не оспаривала фактические обстоятельства дела, о чем указала в объяснениях (л.д.7).

        Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП Ильиной Е.В. в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

        Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ильина Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, к видам деятельности Ильиной Е.В. относятся:торговля розничная материалами и оборудованием для изготовления поделок в специализированных магазинах, торговля иными непродовольственными товарами (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут, в магазине сумок <данные изъяты> установлено нарушение ИП Ильиной Е.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем составлен акт.

Согласно акту в организации отсутствует 10-тидневный запас средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); отсутствует график термометрии; отсутствует график уборки или иной документ, подтверждающий проведение уборки с применением дезинфицирующих средств каждые 2 часа; продавец магазина обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д<данные изъяты>).

        Аналогичные сведения изложены в служебной записке <данные изъяты> осуществлявшей проверочные мероприятия в указанном магазине (л.д.<данные изъяты>).

        Опрошенная в ходе производства по настоящему делу <данные изъяты> продавец магазина, пояснила, что находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты. При этом в организации отсутствует десятидневный запас средств индивидуальной защиты (л.д<данные изъяты>).

        Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

        Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

        Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

        Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

        Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

        Согласно пункту 7 указанных Правил поведения, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области, обязаны:

        -обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки) (подп.2);

        -допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами не иначе как в средствах индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки) (подп.4).

        При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП Ильина Е.В., осуществляя свою деятельность на территории Иркутской области, где введен режим повышенной готовности, не выполнив требования, изложенные в подп. №№ 2, 4 пункта 7 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг, совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Вместе с тем, судья приходит к выводу, что правовых оснований для привлечения ИП Ильиной Е.В. к ответственности за отсутствие графика термометрии работников, а также иных доказательств, свидетельствующих о контроле здоровья работников со стороны работодателя, а также за отсутствие графика уборки и иных доказательств, свидетельствующих об уборке помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, не имеется, так как пунктом 7 Правил обязанность по составлению таких документов на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц не возлагается.

        При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, сведения о привлекаемом лице, относящемся к субъектам малого предпринимательства, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающие обстоятельства – признание вины и устранение всех выявленных нарушений, отсутствие причиненного вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, отсутствие имущественного ущерба, поэтому считает правильным назначить наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и соответствующим содеянному.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Ильину Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья:                                                                                                      С.В. Почепова