Решение по делу № 2-563/2014 ~ М-46/2014 от 13.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2014 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Гусевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 563\14 по иску Плевако Е. К. к ОАО»Мосэнергосбыт» о признании незаконным пункта договора энергоснабжения, обязании внесения изменений в договор, обязании производства перерасчета электроэнергии, зачета переплаты в счет предстоящих платежей,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованным иском к ответчику, в обоснование которого указала следующее.

Земельным участком №, расположенным в /адрес/ сначала владел ее муж, а в /дата/ право собственности на участок по договору дарения перешло ей.

После внесения целевого взноса в /дата/ она стала совладельцем линии электроснабжения СНТ, к которой был подключен построенный на ее участке жилой дом.

Дом представляет собой жилое строение из бруса, общей площадью с учетом мансардного этажа примерно /площадь/ без учета площади планируемой веранды и крыльца, что соответствует норме площади жилого строения, установленного для садового участка.

Оплата за электроснабжение дома производилась ею регулярно по показаниям индивидуального счетчика в бухгалтерию СНТ.

С /дата/ она не является членом СНТ, однако, остается совладельцем электроснабжающей линии СНТ и с учетом положений статей 1, 2, 8 Федерального Закона от 15.04.1998 г № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право пользования указанной инфраструктурой.

/дата/ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от /дата/ ею был подписан прямой договор энергоснабжения индивидуального жилого дома№ с ОАО «Мосэнергосбыт».

В связи с заменой однотарифного дискового электросчетчика на электронный, специалистом ОАО «Мосэнергосбыт» было проведено опломбирование нового электросчетчика.

При подписании договора в отношении нее был применен одноставочный тариф для расчета за энергопотребление в сумме - 4, 01 руб./кВтч, с чем она не согласна. Письменные обращения по этому поводу в МОЭСК оказались безуспешными.

Указанный ей Мосэнергосбытом тариф в пункте 4.6 договора, без понижающего коэффициента, в сумме 4.01 руб./кВтч, пунктом 1.1.1 приложения к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской обл. № 130-Р от 14.12.2012 г установлен при выборе одноставочного тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, не оборудованных электроплитами, а пунктом 2.1 указанного приложения - для потребителей, приравненных к населению.

С таким тарифом она не согласна по следующим обстоятельствам:

из текста подписанного договора энергоснабжения индивидуального жилого дома, видно, что речь идет о жилом доме, находящемся в сельской местности, расположенном на землях сельского поселения /адрес/, в связи с чем, она, как потребитель, не может быть отнесена к населению, проживающему в городском населенном пункте;

перечень потребителей, приравненных к городскому населению, указан в примечании к приложению к Распоряжению - ни к одной из перечисленных категорий граждан она также не относится, так как:

членом СНТ «Слобода» не является с /дата/, принадлежащий ей земельный участок № согласно административно - территориального деления входит в состав земель сельского поселения /адрес/, непосредственно граничит с землями населенного пункта дер. Подтеребово;

настоящий договор подписан об электроснабжении жилого дома, а не хозяйственной постройки.

Газоснабжение дома отсутствует не только у нее и в СНТ «Слобода», но и во всех близлежащих, а возможно, и в дальних деревнях в указанном районе Московской области. Дровяного печного отопления в доме нет. Приготовление пищи, отопление и решение других бытовых нужд в доме связано с использованием электроэнергии.

Согласно, приведенных в приложении к распоряжению категорий потребителей коммунальных услуг, она относится к категории населения, проживающего в сельском населенном пункте, одноставочный тариф для которого составляет 2.81 руб./кВтч.

Действиями ОАО «Мосэнергосбыт» были нарушены ее права на применение установленного нормативным актом тарифа, применяемого при расчете оплаты за энергопотребление.

Тарифы не могут являться предметом договора энергоснабжения. Заключая договор с потребителем, исполнитель не наделен правом самостоятельно устанавливать потребителю тарифы для расчета оплаты за электричество.

Исполнитель обязан на законном основании применить по отношению к потребителю, установленные Комитетом по ценам и тарифам, действующие тарифы.

В ее случае имеет место перезаключение уже действовавшего ранее в отношении нее договора энергоснабжения жилого дома, который, в соответствии с пп. б) п. 10 Правил, обязан был подписать председатель правления СНТ с ОАО «Мосэнергосбыт», в том числе, и от ее имени, и в ее интересах - на ныне действующий договор энергоснабжения того же жилого дома, находящегося по тому же адресу, подписанного в настоящее время между нею и ОАО «Мосэнергосбыт» в соответствии с пп. а) п. 10 Правил.

Фактическое подключение дома было осуществлено в рамках действовавшего в 2007 году между СНТ и ОАО «Мосэнергосбыт» договора, задолго до подписания ею в настоящее время ныне действующего прямого письменного договора энергоснабжения этого же жилого дома.

Просит суд признать незаконным пункт 4.6 договора энергоснабжения жилого дома № от /дата/ в части применения тарифа для расчета оплаты за электроснабжение в сумме - 4.01 руб/кВтч, обязать ответчика в соответствии с пунктом 4.6 договора, внести изменения в пункт 4.6 договора по решению суда, указав в нем, установленный Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской обл. № 130-Р от 14.12.2012 г «Об установлении тарифов (цен) на электрическую энергию на 2013 г для населения Московской области» для населения, проживающего в сельском населенном пункте,одноставочный тариф в сумме - 2.81 руб./кВтч;обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за электроснабжение с учетом внесенных платежей за прошедший период, образовавшуюся переплату зачесть в счет предстоящих платежей; возместить расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика возражала против иска, представив письменные возражения, в которых указано, что в соответствии с п.71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011г. № для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент от 0,7 до1.

Приказом ФСТ России от 08.04.2004г. №130-Э утверждена форма постановления (тарифного решения) регулирующего органа.

Согласно указанным нормативным актам тарифы на электрическую энергию устанавливаются для следующих групп потребителей:

население,

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами или электроотопительными установками.

население, проживающее в сельских населенных пунктах,

потребители, приравненные к населению.

Из указанного следует, что при решении вопроса о применении понижающего коэффициента законодатель исходит из места проживания потребителя и (или) наличия стационарной электроплиты (электроотопительной установки).

Поскольку проживание возможно только в жилом доме (жилом строении, жилом помещении), то в отношении земельных участков (на которых отсутствуют жилые строения) расположенных в сельском населенном пункте, должен применяться тариф на электроэнергию без понижающего коэффициента.

Согласно действующему законодательству, официальным документом, подтверждающим назначение объекта недвижимости, является свидетельство о регистрации права, в котором указывается назначение объекта недвижимости и его местонахождение.

Поскольку Плевако Е.К. не представлено ни одного документа, подтверждающего нахождение на принадлежащем ей земельном участке жилого дома (жилого строения, жилого помещения), у ОАО «Мосэнергосбыт» отсутствуют правовые основания для применения в расчетах тарифа на электрическую энергию с понижающим коэффициентом.

Ссылка истца на обстоятельство, что договор энергоснабжения от /дата/ подписан об электроснабжении жилого дома, а не хозяйственной постройки, необоснованна.

Заключенный между ОАО «Мосэнергосбыт» и Плевако Е.К. договор энергоснабжения от /дата/ является типовым договором.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ Плевако Е.К. принадлежит земельный участок для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью /площадь/ расположенный по адресу : /адрес/.(л.д.6).

До /дата/ истица являлась членом СНТ»Слобода», что подтверждается членской книжкой садовода.(л.д.7,8).

/дата/ между истицей и ОАО»Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома(домовладения) №. (л.д.10-11).Данный договор подписан сторонами.

/дата/ специалистом ОАО «Мосэнергосбыт» был составлен акт проверки схемы подключения прибора учета и проведено опломбирование электросчетчика. (л.д.12).

/дата/ открыт лицевой счет на имя Плевако Е.К., по адресу : /адрес/, в котором указан тариф: население, проживающее в дачных кооперативах, садоводческих товариществах.(л.д. 30-31).

В соответствии с п. 4.6. договора энергоснабжения электрическая энергия, поставляемая по настоящему договору, оплачивается по тарифам, установленным органами государственной власти в области регулирования тарифов на соответствующий период. На дату заключения договора тариф на электрическую энергию установлен распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 130 -Р от 14.12.2012 года и составляет 4,01 руб./кВтч.

Заключение такого вида сделок законом не запрещено. Заключение договора энергоснабжения предусмотрено ст. 539 ГК РФ. Условия, при выполнении которых заключается договор энергоснабжения, в данном случае соблюдены: наличие энергопринимающего устройства, законное присоединение к сетям энергоснабжающей организации, наличие приборов учета, соблюдение режима потребления.

Согласно статьям 2, 3, 5, 12 Закона РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории РФ устанавливает Правительство РФ. Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" с 1 января 1999 г. установлен понижающий коэффициент 0,7 при ценообразовании в отношении электрической энергии, потребляемой населением, проживающим в сельских населенных пунктах, а также городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

В силу ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Плевако Е.К. является потребителем электрической энергии, поставляемой ОАО»Мосэнергосбыт» и оплачивает электроэнергию по ценам, устанавливаемым Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 130-Р от 14.12.2012 г. "Об установлении тарифов ( цен) на электрическую энергию на 2013 год для населения Московской области» ( в ред. Распоряжения Мособлкомцен от 08.05.2013 г № 45-Р), с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года установлены тарифы на электрическую энергию : пунктом 2 - одноставочный тариф - 4,01 руб. для потребителей, приравненных к населению. Согласно п.2 примечаний тарифы на электрическую энергию в соответствии с п. 2 распространяются на следующих приравненных к категории « население» потребителей : садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально- хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, за исключением объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах, расположенных в сельской местности.

Учитывая нахождение дома истицы в садоводческом товариществе, и независимо от наличия либо отсутствия членства истицы в СНТ «Слобода», в отношении нее обоснованно применен установленный одноставочный тариф - 4,01 руб.\кВтч для потребителей, приравненных к населению, в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 130-Р от 14.12.2012 г.

Приведенный истицей довод о нахождении ее дома на землях сельского поселения Воронинское, в связи с чем, по ее мнению, должен применяться понижающий коэффициент 0,7 и расчет электроэнергии должен производиться по тарифу -2,81 руб.\кВтч, не может быть принят судом, поскольку объективно ничем не подтвержден и опровергается представленным ею свидетельством о государственной регистрации права, согласно которого принадлежащий ей земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, в СНТ»Слобода». Правоустанавливающих документов на дом истицей не представлено. Утверждения истицы о том, что она относится к категории : население,проживающее в сельском населенном пункте, являются голословными.

Также судом не принимается ссылка истицы на принадлежность ей рядом расположенного дома №, по которому ею производится оплата электроэнергии по льготному тарифу, поскольку, как следует из информации о лицевом счете, данный дом расположен по адресу : /адрес/, (а не в садоводческом товариществе), в связи с чем и применен тариф: население, проживающее в квартирах, общежитиях, жилых домах, расположенных в сельской местности (л.д.32).

Комитет по ценам и тарифам Московской области установил тарифы на электрическую энергию для населения Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ОАО»Мосэнергосбыт» применяет указанные тарифы в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем суд не находит нарушений прав истицы и считает необоснованными требования истицы о признании незаконным пункта 4.6 договора энергоснабжения жилого дома № от /дата/ в части применения тарифа для расчета оплаты за электроснабжение в сумме - 4.01 руб/кВтч, обязании внесения изменений в пункт 4.6 договора, указании в нем одноставочного тарифа в сумме - 2.81 руб./кВтч.

Необоснованными суд считает исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за электроснабжение с учетом внесенных платежей за прошедший период, зачете образовавшейся переплаты в счет предстоящих платежей. При этом, судом отмечается, что с момента заключения договора энергоснабжения до настоящего времени истицей оплата не производилась, что не было опровергнуто самой истицей в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Плевако Е. К. к ОАО»Мосэнергосбыт» о признании незаконным пункта 4.6. договора энергоснабжения № от /дата/, в части применения тарифа для расчета оплаты за электроснабжение в сумме 4,01 руб\ кВтч, обязании внесения изменений в пункт 4.6. договора с указанием в нем одноставочного тарифа в сумме 2,81 руб\ кВтч, обязании производства перерасчета электроэнергии с учетом внесенных платежей за прошедший период, зачета переплаты в счет предстоящих платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.