Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2013 ~ М-216/2013 от 04.04.2013

Дело № 2-294/<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 г. с. Владимиро – Александровское

Приморский край

Партизанский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Гончарик Н.П.

При секретаре Дунаевой И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Партизанского района в интересах Холиной Юлии Александровны к МКУ «Управление образования» Партизанского муниципального района, МДОУ центр развития ребенка детский сад «Светлячок» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Партизанского района обратился в суд с исковым заявлением указав, что ст. 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствие с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5205 рублей. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Таким образом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (5205 рублей), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент 1,2 и надбавка к заработной плате за стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, размер которой зависит от стажа работы на указанных предприятиях (в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка), то есть 5205 х (1,2 х 1(1,2 или 1,3)).

Проверкой установлено, что Холина Ю.А. работает делопроизводителемв МДОУ центр развития ребенка детский сад «Светлячок». Трудовым договором предусмотрено, что заработная плата Холиной Ю.А. состоит из оклада в размере <данные изъяты>., надбавки к должностному окладу за выслугу лет 30% (<данные изъяты>.), сельской надбавки – 25% (<данные изъяты>.), дальневосточной надбавки – 30% (<данные изъяты>.), районного коэффициента в размере 30% (<данные изъяты> руб.) и стимулирующей надбавки – 15% (<данные изъяты>.).

Однако, учитывая требование законодательства о минимальном размере оплаты труда с 01.01.2013 в размере 5205 рублей, размер недоначисленной заработной платы Холиной Ю.А. за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Согласно уставу МДОУ центр развития ребенка детский сад «Светлячок» его учредителем является администрация Партизанского муниципального района. Уставами муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений Партизанского района предусмотрено, что финансовое обеспечение учреждений осуществляется из средств муниципального бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, лимитами бюджетных обязательств и установленным порядком исполнения бюджета Партизанского муниципального района. Учреждения по своим обязательствам отвечают находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности солидарную ответственность несет учредитель.

Просит взыскать с МКУ «Управление образования» Партизанского муниципального района недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в пользу Холиной Юлии Александровны в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца исковые требования изменила, просила взыскать недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>. без учета НДФЛ.

Истица –Холина Ю.А. в судебном заседанииподдержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель МКУ «Управление образования» с иском не согласен, указав следующее: образовательные учреждения Партизанского муниципального района и муниципальное казённое учреждение «Управление образования» Партизанского муниципального района являются бюджетными учреждениями, которые осуществляют свою финансовую деятельность в соответствии с федеральными законами РФ, законами субъектов РФ, а также нормативными правовыми актами муниципальных образований. То есть система образования производит расчет и выплаты в части заработной платы на основании нормативных документов, а именно на основании: постановления Администрации Приморского края от 30.05.2011 года № 138-па «О введении новых систем оплаты труда работникам государственных учреждений Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 20 сентября 2011 года № 241-па «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края»;постановления администрации Партизанского муниципального района Приморского края от 30.12.2011 года № 800 «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Партизанского муниципального района Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 20.09.2012 года № 262-па «О внесении изменении в постановление Администрации Приморского края от 20 сентября 2011 года № 241-па «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края»;постановления администрации Партизанского муниципального района Приморского края от 28.09.2012 года «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений Партизанского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Партизанского муниципального района от 31 октября 2011 года № 566 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений Партизанского муниципального района» (в редакции постановлений администрации Партизанского муниципального района от 12.12.2011 № 739, от 03.02.2012 № 114).

Представитель ответчика МДОУ центр развития ребенка детский сад «Светлячок» в судебное заседание с исковыми требованиями согласился.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Процентная надбавка работнику выплачивалась.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Согласно ст. 129 ТК РФ оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствие со ст.133 ч.3 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, но он не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Однако, в соответствии главой 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 предусмотрено, что для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно - коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в районах Дальнего Востока, размер районного коэффициента к заработной плате составляет 1,2.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5205 рублей.

Таким образом, ежемесячная заработная плата Холиной Ю.А. не может быть ниже <данные изъяты>.

В судебном заседании было установлено следующее:

В соответствии с п.1.1 Трудового договора заработная плата истицы состоит из оклада <данные изъяты>., надбавка за выслугу лет 30%, районного коэффициента 30%, надбавка за работу в сельской местности 25%, стимулирующая надбавки 15%, дальневосточная надбавка 30%.

Следовательно, за период ДД.ММ.ГГГГ истице недоначислена заработная плата в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании было установлено, что работодателем истицы является МДОУ центр развития ребенка детский сад «Светлячок», однако, начисление и выплата заработной платы производится МКУ «Управление образования» Партизанского муниципального района. Детский сад «Светлячок» не имеет расчетного счета и финансируется за счет местного бюджета МКУ «Управление образования» Партизанского муниципального района.

Таким образом, недоначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>., без учета НДФЛ, следует взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление образования» Партизанского муниципального района.

Также подлежит взысканию с муниципального казенного учреждения «Управление образования» Партизанского муниципального района государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 7, 37 Конституции РФ, ст.129, 130, 133 ТК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░. – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 45░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░. – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░, 45░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░