Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2020 от 12.03.2020

Дело № 12-51/2020 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

7 апреля 2020 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» Костина С.А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 5 000 руб.

Представитель Общества Костин С.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановление о привлечении Общества к административной ответственности как незаконное, прекратить производство по делу, указывая на то, что Обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж.

Представитель Общества Костин С.А., извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из п.106 названных Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.8 ст.31.1 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 06:33:45 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон», имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «Скания P360LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) которого является ООО «ТК Агат-Логистик».

В обоснование доводов жалобы представителем Общества представлена информация из личного кабинета системы «Платон» о предоставленной Обществу отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (л.д.4).

Согласно ответу на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р853КА152 в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТК Агат-Логистик». В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи за данным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 06:33:45 (по московскому времени) на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р853КА152, бортовое устройство №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата закрепления бортового устройства) по ДД.ММ.ГГГГ (на момент повторной проверки) отсутствуют, что также подтверждается представленным логистической отчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 06:33:45 по отсутствию начислений (списаний) за проезд указанного транспортного средства. Владелец данного транспортного средства не сообщал оператору о неисправности указанного бортового устройства.

Таким образом, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:33:45 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» <адрес>, при проезде транспортного средства марки «Скания P360LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), как указано в обжалуемом постановлении, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) ООО «ТК Агат-Логистик» не была внесена.

Согласно п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, сведений о своевременном и достаточном внесении ООО «ТК Агат-Логистик» обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в обжалуемом постановлении, не имеется.

Ссылка заявителя об имеющейся отсрочке внесения платежа, не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства марки «Скания P360LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) ДД.ММ.ГГГГ в 06:33:45, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в реестре взимания платы не сформированы.

Изложенное подтверждает наличие в действиях ООО «ТК Агат-Логистик» на ДД.ММ.ГГГГ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТК Агат-Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Костина С.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

Копия верна: судья