Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-37/2018 от 10.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2018 г.                                                      ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                  Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания                 Байчорове М.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,                 Чеккеуева Т.С.,

его защитника                        - адвоката Тюлькиной Т.А.,

рассмотрев в помещении Зеленчукского районного суда жалобу Чеккуева Темурлана Сослановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, не работающего, холостого, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский», Чеккуев Темурлан Сосланович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КОАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Не согласившись с этим постановлением Чеккуев Т.С. подал жалобу, в которой просит восстановить срок обжалования постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ДД.ММ.ГГГГ в отношении него; отменить это постановление и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес> произошло ДТП - столкновение автомобилей <данные изъяты> под управлением Чеккуева Таулана Сослановича его брата, автомобиля <данные изъяты> и автомобиля <данные изъяты>. В результате ДТП в Зеленчукскую ЦРБ был доставлен в том числе он, который был пассажиром автомобиля <данные изъяты> с диагнозом множественные ссадины, ушиб мягких тканей лица головы. Выездом на место сотрудников ДПС было установлено, что виновником аварии явился гражданин Чеккуев Таулан Сосланович, ДД.ММ.ГГГГ управлявший автомобилем «Лада Приора».    После того, как вернулся домой из больницы, ДД.ММ.ГГГГ в тяжелом состоянии попал в РГБУЗ «Усть-Джегутинская ЦРБ» с диагнозом ЗЧМТ, перелом нижней челюсти, спленэктомия, политравма. ДД.ММ.ГГГГ к нему в больницу пришли сотрудник ОСБ и заместитель командира ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский» и в присутствии его матери и старшего брата настаивали на даче объяснений. Он не был в состоянии давать объяснения и вообще разговаривать. Тогда сотрудник ДПС настоял на подписании им объяснений, написанных со слов его брата и пустых бланков протоколов, обещая, что все будет оформлено как положено, в соответствии с законом. Впоследствии он узнал, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы из органов внутренних в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Не согласившись с приказом об увольнении, представлением к увольнению из органов внутренних дел обратился в суд с исковым заявлением. В ходе судебного разбирательства судом были истребованы материалы служебной проверки, административные материалы и иные документы, из которых ему стало известно, что согласно сведений федеральной информационной системы Госавтоинспекции в отношении Чеккуева Таулана Сослановича ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» приняты ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 12.24, части 1 статьи 12.37, части 4 статьи 12.15, части 2 статьи 12.2 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях прекращены. Административные дела, возбужденные в отношении его брата - Чеккуева Т.С. были прекращены в связи с тем, что, как указано в постановлениях «в ходе проведения административного расследования по данному факту и опроса участников происшествия было установлено, что автомобилем <данные изъяты> в момент ДТП управлял Чеккуев Темурлан Сосланович ДД.ММ.ГГГГ рождения, что он сам подтверждает в своем объяснении, хотя данный факт в день совершения ДТП был скрыт». Однако он ДД.ММ.ГГГГ никаких объяснений сотруднику ДПС не давал, так как был не в состоянии разговаривать. Постановлениями о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 12.2, ч. 1 ст.12.3, ч. 4 ст.12.15, ч. 1 ст.12.24, ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ. В последующем он признан по ним виновным и назначены административные наказания.

В нарушение норм КоАП РФ сотрудником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ему было настоятельно рекомендовано подписать пустые бланки протоколов. В нарушение закона, о рассмотрении дела об административном правонарушении он сотрудником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» не извещался, нарушено его права на защиту. Если бы указанное дело об административном правонарушении рассматривалось с его участием, он бы имел возможность сообщить должностному лицу, в производстве которого находилось дело, о том, что он находился в автомобиле в качестве пассажира, соответственно не мог привлекаться к административной ответственности за административное правонарушение по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в отношении него должно было быть прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Его вина в совершении указанного административного правонарушения доказана не была. В нарушение норм КоАП РФ сотрудником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» ему копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок не вручалась и не направлялась. Ввиду чего я не имел возможности его оспорить в установленный законом срок. Копию оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, а также копию соответствующего протокола он получил путем ознакомления в Черкесском городском суде КЧР с материалами гражданского дела №2-1616/2018 5 июля 2018 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чеккуев Т.С., поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Его защитник Тюлькина Т.А. поддержала доводы жалобы, дополнительно указала на то, что в копии протокола об административном правонарушении, которая имеется в отказном материале по факту ДТП с участием Чеккуева Т.С., в отличие от представленного суду оригинала, время рассмотрения дела не указана, что свидетельствует о том, что эта информация дописана в оригинале недавно.

Проверив материалы дела, изучив жалобу Чеккуева Т.С, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КОАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении в отношении Чеккуева Темурлана Сослановича по ч. 4 ст. 12.15 КОАП РФ, в частности самого постановления от 25 января 2018 года следует, что он признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа. В этом же постановлении указано, что его копия направлена была Чеккуеву Т.С. почтой, но других документов о действительном направлении и тем более его получении или вручении подателю жалобы суду не представлено, материалы дела не содержат. Соответственно суд признает срок пропуска его обжалования уважительным и полагает необходимым восстановить его.

Согласно ст. 25.1 КОАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неустранимые сомнения в соответствии со ст. 1.5 КОАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из оригинала протокола об административном правонарушении в отношении Чеккуева Темурлана Сослановича по ч. 4 ст. 12.15 КОАП РФ, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем имеется отметка о времени и месте рассмотрения дела в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Зеленчукский». Вместе с тем, в заверенной копии этого постановления, имеющейся в отказном материале по факту ДТП с участием Чеккуева Т.С., этих данных нет. Других извещений, писем, расписок об извещении Чеккуева Т.С. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него по ч. 4 ст. 12.15 КОАП РФ, суду вопреки рекомендациям, не представлено, материалы дела не содержат. Соответственно, рассмотрение дела без надлежащего извещения лица является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, что не позволило Чеккуеву Т.С. реализовать право на ознакомление со всеми материалами дела, дачу объяснений, представление доказательств, заявление ходатайств и отводов, юридическую помощь защитника.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая то, что допущенные должностным лицом, вынесшим постановление, существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не позволили ему рассмотреть дело всесторонне и полно, суд полагает необходимым отменить постановление и направить дело должностному лицу, вынесшему его, на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 4 ░░. 12.15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 4 ░░. 12.15 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░ ░.░.