Дело №2-591/2021
24RS0048-01-2020-004817-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2021 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Яниевой А.А.,
при секретаре Сухановой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Маганский психоневрологический интернат» к Комарцеву А.В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,
У С Т А Н О В И Л:
КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат» обратилось в суд с иском к Комарцеву А.В. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, мотивируя требования тем, что КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат» является поставщиком коммунальных ресурсов и исполнителем коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Жилое помещение, было предоставлено ответчику в связи с трудовыми отношениями. Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете в жилом помещении состоял Комарцев А.В. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с должника Комарцева А.В. взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 50 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 850 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику восстановлен срока на подачу возражений на судебный приказ, и приказ отменен и отозван. Поскольку задолженность по настоящее время не погашена, истец вынужден, обратится в суд с настоящим исковым заявлением и просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 916,75 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 858,34 рублей.
В судебном заседании представитель истца – Черенкова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования, с учетом срок исковой давности, поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что задолженность ответчика складывается из перерасчета, произведенного после проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возражений ответчика.
Ответчик Комарцев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен современно, надлежащим образом, что подтверждается конвертами возвращенные в адрес суда, в ходе судебного разбирательства, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, просил применить срок исковой давности, рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статья 154 ЖК РФ установила структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Часть 4 ст.154 ЖК РФ устанавливает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п.38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определены способы оплаты коммунальной услуги по отоплению.
Судом установлено, что Решением жилищно-бытовой комиссии Березовской ВТК от ДД.ММ.ГГГГ работнику учреждения Комарцеву А.В. рождения выделено жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из домовой книги состоял на регистрационном учете в сказанном жилом помещении только Комарцев А.В. – наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ.
Комарцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера в <данные изъяты>, которая впоследствии была реорганизована в Маганский детский дом-интернат.
Маганский детский дом-интернат изменил наименование на «Маганский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ;
КГСУ СО «Маганский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ;
КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное жилое помещение было выделено Комарцеву А.В. в период работы в <данные изъяты> решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в квартиру были вселены члены семьи: жена – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
По информации ведущего специалиста в списках на выдачу ордеров сеть запись о выдаче ордера на квартиру (постановление администрации Маганского сельского совета от 15.05.1992 №21). Вместе с тем, Постановление в администрации Маганского сельского совета отсутствует, передано на хранение в Березовский архив. Бланки ордера заполнялись вручную, дубликаты не оставляли.
Постановлением администрации Маганского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории Маганского сельсовета определена КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат».
Постановлением администрации Маганского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве гарантирующей организации, осуществляющей обеспечение бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения в границах Маганского сельсовета определена КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат».
Согласно Устава КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» вправе осуществлять следующие виды деятельности – оказание жилищно-коммунальных услуг населению (производство, подача и распределение тепловой энергии, водоснабжение, водоотведение).
Согласно акту проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что в нарушение п.63 постановления №, ст.157.1 ЖК РФ, КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» производит начисление размера платы без учета предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги за период с января 2017 года по февраль 2018 года; в нарушение п.38 Правил №, КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» производит расчет размера платы за коммунальную услугу отопление с применением не утвержденного в соответствии с действующим законодательством тарифа за коммунальную услугу отопление; в нарушении п.42(1) правил №, КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» производит расчет размера платы за коммунальную услугу отопление с применением, не утвержденного в соответствии с действующим законодательством, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
По результатам проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> ДД.ММ.ГГГГ КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» выдано предписание об устранении выявленных нарушений №-ж, в частности п.3 предписания предусматривается обязанность по произведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, с применением, утвержденного в соответствии с действующим законодательством, тарифа за коммунальную услугу за отопление за период с января 2017 года по февраль 2018 года собственникам помещений в МКД, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно перерасчету потребления коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенного КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат», ответчику Комарцеву А.В. доначислено за отопление 38 057,33 рублей.
Ответчик Комарцев А.В. проживая в жилом помещении, пользовался услугами, оказанными истцом, в том числе, услугой отопления в спорный период, претензий по качеству предоставленной услуги не заявляла, в связи с чем, должен нести расходы за потребленную коммунальную услугу.
Суд, разрешая исковые требования истца, руководствуется положениями действующего законодательства.
Согласно подп. «ж» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, содержатся основания перерасчета, а именно: пользование жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплата исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иные основаниями, установленные в настоящих Правилах.
Пункт 69 Правил не содержат каких-либо положений, позволяющих сделать вывод о её ограничительном характере, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не содержат исчерпывающего перечня случаев, в которых организация, предоставляющая коммунальные услуги, может произвести корректировку, ранее включенных в платежные документы сведений о размере подлежащей внесению потребителем платы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы. При этом общим требованием к выполняемым исполнителем расчетам платы является требование об их соответствии действующему законодательству.
Прямого запрета на проведение перерасчета платы за коммунальную услугу, в том числе, в целях устранения, ранее допущенной ошибки при начислении платы за прошлые периоды, жилищным законодательством не предусмотрено. Таким образом, перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги может быть осуществлен организацией, предоставляющей коммунальные услуги как в прямо предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов случаях, так и в целях исправления, допущенных при исчислении платы ошибки, как связанной с арифметикой правильности исчисления платы, так и с применением неверной методики расчета.
Ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 91 734,87 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. При этом, суд учитывает, что ответчиком не представлено, основанных на законе, доказательств, подтверждающих необоснованность предъявления к нему исковых требований.
Довод ответчика о том, что он не обязан оплачивать коммунальные услуги. Поскольку не проживает в спорном жилом помещении, не может быть принят судом, исходя из следующего.
Как следует из возражений ответчика, Комарцев А.В. не отрицает факт длительного проживания в указанной квартире вместе с семьей.
Однако ответчик, после выписки из стационара в ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета не снимался, дата снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о том, что проживает по другому адресу: <адрес>, также не обращал.
Как следует из искового заявления, ответчику начислена плата только одну коммунальную услугу – отопление, за которую наниматель жилого помещения обязан платить, независимо от того, проживает он в жилом помещении или нет.
Плата за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно не начислялась, в платежных документах не отражена.
Комарцев А.В. сохранял регистрацию в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Маганского сельского совета Красноярского края.
В соответствии с п.86 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № «О предоставлении коммунальных уедут собственникам к пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что при временном отсутствии, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению...»
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, изложенные в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах рассмотрения судами: споров по оплате коммунальных услуг и жилою помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социальною найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено (п.23), что «несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещении не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение я коммунальные услуги» (согласно статьи 47 ЖК РСФСР – ордер, с момента вступления Жилищного Кодекса РФ (2005 г.) – договор социального найма).
Кроме того, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (п.24 Постановления Пленума №), ч.ч.2, 3 ст.69 ЖК РФ, ст.153 ЖК РФ).
На момент подачи заявления о выдаче судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ бывшие члены семьи нанимателя не сохранили право пользования жилым помещением по причине смерти (супруга умерла – ДД.ММ.ГГГГ, сын – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира нанимателем которой являлся до ДД.ММ.ГГГГ Комарцев А.В. не приватизирована и находится в оперативном управлении учреждения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно доводов ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.200 ГПК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из возражений на исковое заявление ответчик просит применить срок исковой давности, полагая, что его следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из штемпелем почтового отделения истец обратится в суд с исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с ответчика Комарцева А.В. КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат» обратился на судебный участок № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, вступил в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о возбуждение исполнительного производства было подано начальнику УПФР и <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.
На основании определения мирового судьи судебного участка № в <адрес>, был отменен по заявлению Комарцева А.В. судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ.
На период производства в мировом суде течение срока исковой давности приостанавливалось, то есть на 77 календарных дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи, суд, руководствуясь положениями п.41 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах рассмотрения судами: споров по оплате коммунальных услуг и жилою помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социальною найма или принадлежащего им на праве собственности», полагает, что истцом пропущен срока исковой давности за период 2017 года на 8 календарных дней
Сумма, не подлежащая взысканию с учетом заявления ответчика о применении последствия пропуска исковой давности: 21,70 рублей х 8 = 173,60 рублей.
Перерасчет за 2017 года, по предписанию службы Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, произведен в ДД.ММ.ГГГГ и включен в платежный документ за август 2018 года – срок давности не пропущен.
Кроме того, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат» списана дебеторская задолженность потребителей коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 184 342,78 рублей, в том числе и Комарцеву А.В. в размере 43 627,74 рублей.
В связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91 734,87 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать, в связи с пропуском срока исковой давности, уточнений исковых требований в данной части со истцом не представлено.
Довод ответчика о том, что истцом незаконно выполнены перерасчеты, доначисления платы за прошлые периоды и включения суммы перерасчета в платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят судом, исходя из следующего.
Положения ст.157 ЖК РФ содержат требование о выполнении расчета платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ и по тарифам, установленным органами власти субъекта Российской Федерации.
Подпунктом «г» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг производить расчет платы, а при наличии оснований - производить перерасчёт в установленном законом порядке.
Статьей 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов, выставленных не позднее первого чиста месяца, следующего за истекшим.
Таким образом, нормы жилищного законодательства не содержат ограничений на проведение перерасчета в случае, если первоначально плата за коммунальные услуги была начислена неверно.
Перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги может быть осуществлен исполнителем коммунальных услуг как в прямо предусмотренных Правилами случаях, так и в целях исправления допущенных при исчислении платы ошибки, как связанных с арифметикой правильности исчисления платы, так и с применением неверной методики расчета».
При осуществлении перерасчета истец руководствовался предписанием Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
В силу ст.20 ЖК РФ, Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, служба Стройнадзора является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, В компетенцию службы входит осуществление надзора посредством мер по- пресечению и (или) устранению нарушений, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.
Предписание №-ж от ДД.ММ.ГГГГ выдано Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в рамках его компетенции. Невыполнение в срок законною предписания органа, осуществляющего государственных надзор, является основанием для привлечения юридических лиц к административной ответственности.
Березовским районным судом Красноярского края проверена законность действий КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» по проведению перерасчета в связи с предписанием Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, что отражено в решении Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец правомерно произвел перерасчет сумм за фактически оказанные коммунальные услуги по предписанию Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).
Согласно ч.10 ст.333.40 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.
Учитывая, что при обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 3 858,34 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, суд, принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены частично, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 2 952,05 рублей, возвратить часть излишне уплаченной при подаче заявления суммы государственной пошлины в размере 906,29 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Краевого бюджетного учреждения социального обслуживания «Маганский психоневрологический интернат» к Комарцеву А.В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, удовлетворить частично.
Взыскать с Комарцева А.В. в пользу Краевого бюджетного учреждения социального обслуживания «Маганский психоневрологический интернат» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с марта 2017 года по сентябрь 2019 год в размере 91 734,87 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 952,05 рублей, всего 94 686,92 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Обязать УФК по <адрес> (ИФНС России по советскому району <адрес>) возвратить Краевого бюджетного учреждения социального обслуживания «Маганский психоневрологический интернат» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 906,29 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.А. Яниева
Дата изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.