Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-334/2022 ~ М-136/2022 от 27.01.2022

Дело № 2а-334/2022 (10RS0016-01-2022-000410-98)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                                                                      25 марта 2022 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

с участием административного истца Прокопьевой О.В., ее представителя по устной доверенности Сироткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокопьевой О.В., действующей в интересах несовершеннолетней Максимовой И.В., к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Скрипленку Д.А., отделению судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что административным ответчиком Скрипленком Д.А. в рамках исполнительного производства №... с банковской карты несовершеннолетней были удержаны денежные средства в размере 29 192 руб. 09 коп., вместе с тем о наличии исполнительного производства должник была извещена без участия своего законного представителя, также как и о применении в отношении нее принудительных мер взыскания, что является нарушением ее прав и законных интересов. Несовершеннолетняя до настоящего времени обучается в школе, самостоятельного источника дохода не имеет, присланные родными денежные средства были предназначены на организацию похорон ее матери, в связи с чем обращение на них взыскания является незаконным. На основании изложенного просила суд отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №... от 6 октября 2021 год, отменить постановление о наложении ареста на счета должника Максимовой И.В., а также обязать административных ответчиков вернуть незаконно списанные денежные средства со счета несовершеннолетней.

При подготовке рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП России по Республике Карелия, в ходе рассмотрения дела по существу – судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Скрипленок Д.А., в качестве заинтересованного лица - ПАО «Сбербанк России».

Прокопьева О.В. и ее представитель по устной доверенности Сироткина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно Сироткина А.А. пояснила, что оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, вместе с тем на момент ознакомления Максимовой И.В. со спорным постановлением той исполнилось только 16 лет, в силу своего возраста несовершеннолетняя не могла осознавать характер документов, с которыми ее знакомят, не понимала всей ответственности происходящего. Не оспаривала тот факт, что Максимовой И.В. приставом были даны разъяснения относительно вынесенных им документов, однако та является недееспособной и не поняла их содержания. Документов, подтверждающих факт перевода денежных средств именно родственниками несовершеннолетней, у них не имеется.

Несовершеннолетняя Максимова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, об уважительности причин не явки не сообщала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Скрипленок Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования не признал, дополнительно пояснил, что исполнительное производство возбуждено в соответствии с требованиями действующего законодательства, о наличии исполнительного производства должник была извещена надлежащим образом, так как последней исполнилось полных 16 лет, она имеет право осуществлять свои гражданские права и обязанности самостоятельно, наличие законного представителя допускается, но не является обязательным. На настоящее время постановление о наложении ареста на денежные средства отменено, поскольку административным ответчиком произведено обращение взыскания на денежные средства в указанном размере, деньги перечислены взыскателю. Оснований для освобождения денежных средств от взыскания не имеется, поскольку они не относятся к «льготной категории».

Административный ответчик УФССП России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений относительно предмета спора не представил.

Административный ответчик ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на заявленные требования, в соответствии с которыми должник был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства 12 октября 2021 года, в соответствии с ч. 3 ст. 51 ФЗ «Об исполнительном производстве» несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному производству взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, о наличии счетов в кредитные учреждения. Из полученных ответов стало известно о наличии счетов, открытых на имя должника, 12 октября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, списанные средства в сумме 29 192 руб. 09 коп. в связи с несоблюдением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возвращены на счет должника 13 октября 2021 года. В этот же день вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 24 октября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, 25 октября 2021 года арест снят с денежных средств на счете. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало, об уважительности причин не явки не сообщало.

Заслушав мнения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №..., суд приходит к следующим выводам.

Вопросы определения условий и порядка принудительного исполнения судебных актов регламентируются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положений п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п. 3 ст. 51 Федерального закона № 229-ФЗ несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.

В судебном заседании установлено, что 1 октября 2021 года в адрес ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия поступило заявление ПАО «Сбербанк России» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №... от 2 июня 2021 года о взыскании с Максимовой И.В., ХХ.ХХ.ХХ. г.р., в лице законного представителя М.. в пользу взыскателя задолженности в общей сумме 581 817 руб. 34 коп. Помимо этого в заявлении изложены ходатайства о наложении временного ограничения на право выезда должника за пределы РФ, наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также о наложении ареста на имущество должника одновременно с возбуждением исполнительного производства.

К заявлению приложена доверенность на представителя, в соответствии с которой Сильвенойнен Е.Г. предоставлено право представлять интересы ПАО «Сбербанк России» в органах принудительного исполнения судебных актов, требовать в интересах банка и его филиалов, в том числе за пределами России, принудительного исполнения судебного акта, осуществляя все права и обязанности взыскателя, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в том числе получать, предъявлять к взысканию исполнительные документы.

Административному ответчику был представлен оригинал исполнительного листа №... по делу №... от ХХ.ХХ.ХХ. года, в соответствии с которым постановлено расторгнуть кредитные договора от 12 января 2018 года №... и №... от 5 сентября 2017 года, заключенные между М. и ПАО «Сбербанк России», взыскать солидарно с М.. и Максимовой И.В. в пределах стоимости имущества, перешедшего к каждому из них, в пользу ПАО «Сбербанк России» 572 000 руб. При недостаточности денежных средств у Максимовой И.В., возложить обязанность по взысканию задолженности на ее законного представителя – М. Также взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 9 817 руб. 34 коп. с каждого из должников.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Максимовой И.В. вынесено 6 октября 2021 года, с указанным постановлением должник ознакомлена 12 октября 2021 года, о чем имеется собственноручная подпись последней.

На момент совершения указанных процессуальных действий несовершеннолетняя Максимова И.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, достигла возраста полных 16 лет.

Также 12 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк России»,

- об объединение исполнительного производства в сводное по солидарному взыскателю с исполнительным производством №... в отношении Максимовой Е.А.

13 октября 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя денежные средства, ранее поступившие на депозитный счет ОСП по Сегежскому району, были возвращены Максимовой И.В.

В этот же день постановлениями административного ответчика был наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 581 817 руб. 34 коп. и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Максимовой И.В. у заинтересованного лица на сумму 30 652 руб. 87 коп.

24 октября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк России», 25 октября 2021 года постановлено снять арест с денежных средств, находящихся в ПАО «Сбербанк России» в сумме 30 652 руб. 87 коп.

М., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, скончалась ХХ.ХХ.ХХ. года, о чем имеется актовая запись о смерти №... от ХХ.ХХ.ХХ. года.

Согласно положениям ст. 79 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

Положением ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено Прокопьевой О.В. денежные средства, на которые обращено взыскание, были перечислены родственниками последней, с заявлением о не обращении взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума ни она, ни Максимова И.В. к административным ответчикам не обращались.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы (п. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исполнительное производство №... возбуждено законно и обоснованно уполномоченным на то должностным лицом и в установленные законом сроки, должник – несовершеннолетняя Максимова И.В. ознакомлена со спорным постановлением в соответствии с нормами действующего законодательства. Принимая во внимание, что на 12 октября 2021 года последняя достигла возраста 16 лет, суд приходит к выводу, что привлечение законного представителя к участию в исполнительном производстве при ознакомлении с постановлением о возбуждении исполнительного производства и иными документами, является правом судебного пристава-исполнителя, а не его обязанностью.

Доводы административного истца о том, что в силу возраста несовершеннолетняя не могла понимать и осознавать происходящее судом отклоняются, поскольку последняя недееспособной по медицинским показаниям не признавалась.

К моменту рассмотрения настоящего спора в суде 25 октября 2021 года постановлено снять арест с денежных средств, находящихся в ПАО «Сбербанк России» в сумме 30 652 руб. 87 коп.

Спорные денежные средства не подпадают под действие ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ, спорные денежные средства не являются единственным источником дохода Максимовой И.В., с заявлением об исключении из взыскания денежных средств в пределах прожиточного минимума ни последняя, ни ее законный представитель не обращались, в связи с чем к ним в полном объеме применяются положения законодательства об исполнительном производстве, а следовательно, административный ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по возврату удержанных денежных средств суд не находит.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Прокопьевой О.В., действующей в интересах несовершеннолетней Максимовой И.В., к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия Скрипленку Д.А., отделению судебных приставов по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено 6 апреля 2022 года.