Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2023 ~ М-41/2023 от 10.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г.                   г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2023 по иску Михеева В. Н. к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Михеев В.Н. обратился в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в границах, определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Д.А.В..

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения Яблоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих» под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 6 га, расположенный в северо-восточной части <адрес> было создано при Жигулевском комбинате строительных материалов на основании решения исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского <адрес>» был отведен земельный участок площадью 4,0 га в юго-западной части поселка по правому склону горы <адрес> и <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за садоводческим обществом «Яблонька» фактически занимаемых земель» за садоводческим обществом «Яблонька» Жигулевского комбината строительных материалов в районе поселка Яблоневый овраг был закреплен фактически занимаемый на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2,7 га в постоянное пользование.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан установленным факт создания <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 6 га, расположенном в северо-восточной части <адрес>.

Согласно решению исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки членов общества садоводства Яблонька. Согласно списку владельцев данных участков садоводческого общества «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец включен в их число под №. В соответствии со справкой, выданной заведующим отделением по работе с населением мкр. Яблоневый овраг Р. истец имеет земельный участок № в <адрес>». Этой же справкой сообщается о ликвидации ТСН «Яблонька». Сведения о спорном земельном участке в ЕГРН отсутствуют. Кадастровым инженером Д.А.В. подготовлена схема расположения спорного земельного участка, входящая в межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка установлены с учетом фактического местоположения и сложившихся границ. Площадь земельного участка составляет 628 кв.м., границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, в чем ему было отказано, в связи с тем, что имеются сведения о ликвидации с/о «Яблонька», а также об ином пользователе участка №.

Истец является членом садоводческого общества, использует земельный участок по целевому назначению, каких-либо ограничений прав на спорный земельный участок не имеется, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, его границы определены. Ликвидация юридического лица не может ограничивать его права, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый им земельный участок, в связи с чем он обратился в суд с указанным иском.

Истец Михеев В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представителем Дудкиным А.В. предъявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая, что истцом не представлены документы, подтверждающие его право на бесплатное предоставление земельного участка, а также устанавливающие распределение испрашиваемого земельного участка в с/о «Яблонька» и закрепление его за ним, а также документы, подтверждающие, что истец является членом с/о «Яблонька». Кроме того, в администрации г.о. Жигулевск отсутствуют документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного ТСН «Яблонька» решением Яблоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под коллективное садоводство, утвержденным решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо того, в описательной части решения Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым признан факт создания ТСН «Яблонька» ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ТСН «Яблонька» создано на землях, ранее занимаемых с/о «Яблонька», в его состав входят 15 участков. В представленных в администрацию г.о. Жигулевск документах ТСН «Яблонька» в списке членов ТСН «Яблонька» отсутствует информация о земельном участке №. ТСН «Садоводческое некоммерческое товарищество Яблонька» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в соответствии по ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд признает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан установленным факт создания товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Яблонька» ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 6 га, расположенном в северо-восточной части <адрес>, отведенном на основании решения Яблоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих исполкомом городского Совета депутатов трудящихся, утвержденном решением исполкома Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее занимаемым садоводческим обществом «Яблонька».

В ходе рассмотрения гражданского дела № судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения Яблоневоовражского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих» под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 6 га, расположенный в северо-восточной части <адрес> овраг.

Решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского <адрес>» под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 4,0 га в юго-западной части поселка, по правому склону горы <адрес> и <адрес>.

Указанные выше доказательства подтверждают обстоятельства отведения садоводческому обществу «Яблонька» земельного участка до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» (ОГРН № зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Юридическое лицо прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> на запрос суда следует, что в массиве правоудостоверяющих документов 1992 – 1998 г.<адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> свидетельство о праве собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом обществе «Яблонька» <адрес> отсутствует. Одновременно сообщено, что свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> овраг, сад. общ. «Яблонька», не содержат информации о номерах участков, что делает невозможным однозначно установить к какому именно земельному участку относится каждый из правоудостоверяющих документов.

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> на запрос суда следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства г.о. Жигулевск, землеустроительное дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, садоводческое общество «Яблонька», участок №, отсутствует. Вместе с тем, в государственном фонде данных имеется стереотопографическая съемка 1989 года и землеустроительные дела по инвентаризации земель г.о. <адрес>, в которых отсутствуют обозначения адресов местоположения конкретных объектов недвижимого имущества, вследствие чего не представляется возможным однозначно определить фрагменты стереотопографической съемки 1989 года и кадастровых кварталов, в которых может находиться земельный участок. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости регистрация права на земельный участок и садовое строение на нем не производилась.

Из копии справки руководителя отделения по работе с населением мкр. Яблоневый овраг Р. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Михеев В. Н. имеет дачный участок № в садоводческом обществе «Яблонька» мкр. Яблоневый Овраг <адрес> самарской области.

Из предоставленной в дело копии списка владельцев дачных участков садоводческого общества «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем участка № является Михеев В. Н..

В соответствии с предоставленной в материалы дела копией членской книжки садовода истец оплачивает членские взносы с 1985 года.

При обращении Михеева В.Н. в администрацию г.о. Жигулевск по вопросу о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно, для садоводства и огородничества, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в связи с тем, что истцом не были предоставлены документы, предусмотренные ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В администрации г.о. Жигулевск отсутствуют документы, подтверждающие факт создания с/о «Яблонька» (до 2001 года), в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, так как в ЕГРЮЛ содержатся сведения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ деятельности ТСН «СНТ «Яблонька» (ИНН №) в связи с ликвидацией юридического лица. Кроме того, согласно имеющихся списков членов владельцев дачных участков садоводческого общества «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользователем земельного участка под № является М.И.Г..

Из ответа Отдела по земельным отношениям комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копии списков членов ТСН «СНТ «Яблонька» в отношении земельного участка №, копии генерального плана ТСН и решения об отводе земельного участка под ТСН отсутствуют. Ведение списков членов СНТ не относится к полномочиям органа местного самоуправления. Одновременно предоставлена копия решения исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка членов общества садовод «Яблонька» Яблоневоовражского поселкового Совета».

Ответом Отдела по земельным отношениям комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено об отсутствии сведений, касающихся нахождения земельного участка № в границах садоводческого общества «Яблонька» г.о. <адрес> отсутствуют.

В соответствии с ответом на запрос суда, сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Однако тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок.

Из представленной в дело копии схемы дачных участков садоводческого общества «Яблонька», утвержденной решением № Горсиполкома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположен в границах садоводческого общества «Яблонька».

Из заключения кадастрового инженера Д.А.В., включенного в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, садоводческое общество «Яблонька», участок №, следует, что согласно сведениям ЕГРН, кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № №, сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют. Руководителем отделения по работе с населением мкр. Яблоневый Овраг были выданы справка от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что Михеев В. Н. имеет дачный участок № в с/о «Яблонька», а так же список владельцев дачных участков с/о «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым инженером были изучены сведения, содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В данном случае таким документом послужила выкопировка из генерального плана с/о «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и схема дачных участков с/о «Яблонька» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Результаты проведенных геодезических измерений по ранее сложившимся границам (по существующему забору) показали, что фактическая площадь земельного участка составляет 628,0 кв.м. Образуемый земельный участок находится в градостроительной зоне Сх3. Согласование местоположения границы с т. н4 по т. н5 и с т. н5 по т. н1 с земельными участками, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена не требуется (земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с/о «Яблонька», участок № и №), претензий по границам не имеется, что отражено в акте согласования границ земельного участка.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, садоводческое общество «Яблонька», участок №, площадью 628 кв.м., пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно представлено графическое изображение.

Таким образом, при исследовании доказательств, представленных в ходе судебного разбирательства, установлено, что земельный участок был предоставлен Михееву В.Н. как члену садоводческого общества «Яблонька» (ТСН «Яблонька»), образован из земельного массива, отведенного обществу для целей коллективного садоводства до дня вступления Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования иска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно заключению кадастрового инженера Д.А.В., признаются подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михеева В. Н. удовлетворить.

Признать за Михеевым В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 628 кв.м., вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Х	Координаты У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области               Н.Ю. Семенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 г..

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области          Н.Ю. Семенова