Дело №5-312 /2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Саранск 19 февраля 2021 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации Сергеева Евгения Владимировича <данные изъяты>
установил:
24.01.2021г. в 09 часов 35 минут Сергеев Е.В. в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности», управлял автомобилем марки Рено г.р.з. Е999КЕ/13 в районе д. 69А по ул. Пушкина г. Лукоянов Нижегородской области, осуществляя перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (отсутствовала защитная маска, одноразовые перчатки).
24.01.2021 года в отношении Сергеева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Из протокола следует, что Сергееву Е.В. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена Сергееву Е.В.
В судебное заседание Сергеев Е.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП Российской Федерации), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему ст. 25.1 КоАП Российской Федерации правами, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Сергеева Е.В.
Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьями 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.
Пункт 4.3 Указа обязывает находящихся на территории Нижегородской области лиц защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), в числе прочего, в такси.
В силу положений ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Вышеприведенные положения Закона во взаимосвязи с Указом Президента РФ и Указом Главы Республики Мордовия развивают подходы, направленные на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а потому отвечают как публичным, так и частным интересам и не противоречит гарантиям, провозглашенным Конституцией Российской Федерации.
Как следует из материалов дела вина Сергеева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №077045 от 24.01.2021, рапортом сотрудника ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Лукояновскому району от 24.01.2021, объяснениями Сергеева Е.В.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, судья считает доказанным совершение Сергеевым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Действия Сергеева Е.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины Сергеевым Е.В., что следует из протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих освобождение Сергеева Е.В. от административной ответственности, по делу не установлено.
Равным образом, с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется оснований считать допущенное им правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности инкриминируемого правонарушения, личности Сергеева Е.В., единожды привлеченного за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, его материального положения, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ему административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Сергеева Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Пролетарского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия -