Решение по делу № А76-17961/2007 от 15.10.2007

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«15» октября  2007 г.                                                                         Дело № А76-17961/2007-16-635

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2007

Решение в полном объеме изготовлено 15.10.2007

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи   Сундаревой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Бугрова М.М.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе                        г. Челябинска

к  индивидуальному предпринимателю Пашниной Елене Владимировне г. Челябинск

о   взыскании 97 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее – Управление)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пашниной Елене Владимировне                   г. Челябинск (далее – ИП) о взыскании штрафа в размере 97 руб. 10 коп. за нарушение ответчиком установленного законом срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель и ответчик в ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со                 ст.ст. 121-123 АПК РФ, в связи с чем дело рассматривается судом в отсутствие их представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик возражений  на исковое заявление, доказательств оплаты  не представил.

Как видно из материалов дела, Пашнина Елена Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.2002 г. согласно выписке из ЕГРИП от 14.08.2007 г., ОГРН 306745206800013. 

В соответствии со статьями  8,11,17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, представляются вместе с копией платежного документа.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 14.07.2003 г. № 422.

Утверждая Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, Правительство РФ действовало в пределах полномочий, предоставленных ему ст. 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также          ст. 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство РФ вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В силу статьи 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в ПФ РФ.

Сведения индивидуального персонифицированного учета за 2006 г. ответчиком не   представлены, о чем свидетельствует акт б/н от 21.03.2007 г.

По данным Управления общая сумма страховых взносов, начисленных в соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ за расчетный период 2006 г.,             составляет 1 200 руб. на страховую часть трудовой пенсии.   

Решением ГУ Управление ПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 30.04.2007 г. № 436 ответчик привлечен к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета до 01.03.2007 г. в сумме 97 руб. 10 коп. в размере 10% от суммы платежей, подлежащий уплате в ПФР за 2006 г.

 Указанным решением ответчику предложено уплатить финансовые санкции в течение 14 дней.  Расчет финансовой санкции ответчиком не оспорен.

Штраф ИП Пашниной Е.В. до настоящего времени не уплачен.

Определением Конституционного суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О определено, что положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда  Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. 

Соответственно, штраф по статье 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» должен начисляться  только на страховую часть трудовой пенсии. 

Ответчик -  Пашнина Елена Викторовна,  19.06.1964 года рождения, а потому  суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания  штрафа, начисленного  на страховую часть трудовой пенсии в размере  97 руб.  10 коп.

Судом проверен расчет финансовой санкции и установлено, чтозаявленные Управлением  требования обоснованы.

С настоящим заявлением Управление обратилось в суд в пределах срока, установленного статьей 115 НК РФ.

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен до 1 марта ежегодно и потому предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, 333.21 НК РФ, с ответчика также подлежит взысканию госпошлина 500 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные  требования удовлетворить.

Взыскать с Пашниной Елены Владимировны, 19.06.1964 года рождения, м.р. г. Копейск Челябинской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.2002 г., ОГРН 306745206800013, место жительства: 454071, Челябинская область, г. Челябинск, ул. 1 Пятилетки, д. 14, кв. 143, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 97 руб. 10 коп. и в доход федерального бюджета  госпошлину - 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или  Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья:                                                                                           Г.А. Сундарева