Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4832/2016 ~ М-4336/2016 от 11.07.2016

                                        Дело <№>

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2016 года                           город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителя истцов ГВВ

представителя ответчика ГЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГДЮ, ГЕВ к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в сфере защите прав потребителей,

установил:

ГДЮ и ГЕВ обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) в сфере защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указали, что является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В спорный период <Дата> по <Дата> года многоквартирным домом управляло <данные изъяты> которое предоставляло услуги с существенными недостатками, работы не производила, однако выставляла счета к оплате, с которыми истец не согласен.

<Дата> истец обратился к ответчику с письменной претензией, на которую ответ получен не был.

С учетом уточнения исковых требований, истцы просят обязать ответчика представить надлежащим образом заверенные копии документов, запрашиваемые в письменной форме: показания всех ОДПУ электроснабжение (на места общего пользования, на квартиры) за спорный период <Дата> по <Дата>), показания ОДПУ водоснабжение за спорный период <Дата> по <Дата>; признать действия ответчика за бездействие по отказу производить в спорный период <Дата> по <Дата> производить ежемесячный расчет по показаниям ОДПУ отопление в платежных документах, выставленных в адрес истца; признать действия ответчика незаконными, выраженные в том, что ответчик отказался представить ответ в письменной форме на претензию истца по существу поставленных вопросов; признать действия ответчика за бездействие, выраженное в том, что ответчик отказался составлять акт по факту ненадлежащего качества предоставляемых услуг и работ, указанных в письменной претензии истца в п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14; признать бездействие ответчика незаконным, выраженное в том, что при непосредственном обращении истца (письменная претензия), отказался производить проверку правильности исчисления предъявляемого к оплате размера платы за отопление в спорный период <Дата> по <Дата>; признать действие ответчика незаконным, выраженное в том, что отказался немедленно по результатам проверки выдать истцу документы, содержащие правильно начисленные платежи; обязать ответчика предоставить заверенные копии документов: ведомости посуточных показаний ОДПУ отопление за период <Дата> года по <Дата> года, разрешающие документы на ввод МКД в эксплуатацию, акт ввода в эксплуатацию ОДПУ горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., обязать ответчика предоставить надлежащим образом заверенные копии документов: кадастровый план земельного участка, проектную документацию МКД, инструкцию по эксплуатации МКД, разрешающие документы на ввод МКД в эксплуатацию, акты ввода в эксплуатацию ОДПУ: горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, электроэнергии, паспорта лифтов, акт ввода в эксплуатацию лифтового оборудования, паспорт ОДПУ отопления; признать действия ответчика незаконными, выраженные в том, что ответчик отказался составить акт об отсутствии в подъезде на оградительных перегородках перил; обязать ответчика представить информацию, почему на придомовой территории МКД в спорный период <Дата> по <Дата> отсутствовала детская площадка, предусмотренная в период ввода МКД в эксплуатацию, в каком месте она должна стоять; площадка, предусмотренная в период ввода МКД в эксплуатацию, в каком месте она должна стоять; признать действия ответчика незаконными, выраженные в том, что отказался истребовать у застройщика в досудебном и в судебном порядке документы согласно п. 24-27 Правил № 491, Правил № 170 п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, в том числе акт приема-передачи многоквартирного дома от застройщика к ответчику, акт о выявленных недостатках в процессе эксплуатации многоквартирного дома в спорный период <Дата> по <Дата>.

    Истцы Горбуновы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности ГВВ в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, уточнив дополнительно, что компенсацию морального вреда просит взыскать с ответчика в пользу каждого истца по <данные изъяты> руб., истцы не получали ответа на претензию, направленную <данные изъяты>

    Представитель ответчика <данные изъяты> ГЕ в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своих доводов пояснила, что на заявление управляющей компанией был дан ответ, согласно которому истцу разъяснялось право ознакомиться с запрашиваемой информацией на сайте укбереж.рф, а также в офисе <данные изъяты> В настоящее время <данные изъяты> не осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

    Представитель третьего лица товарищества собственников недвижимости <данные изъяты> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, продавцом является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и жителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов России, а статья 10 данного Закона устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

На основании ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с пп. «д» п. 31 Правил исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя;

Согласно пп. «к» п. 31 Правил исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;

По смыслу пп. «р» п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

<Дата> ГДЮ обратился в <данные изъяты> с претензией, в которой указал, что платежные документы предоставляются за оплату предоставленных жилищных и коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно:

1) лифт не работает с начала введения многоквартирного дома в эксплуатацию,

2) отсутствует горячее водоснабжение во всем доме,

3) документы на газовые счетчики собственники не видели до настоящего времени,

4) в подъезде на всех этажах отсутствуют плафоны на светильниках,

5) техэтаж не засыпан керамзитом,

6) на балконах кирпичная кладка должна закрепляться металлическими уголками и проходить арматура через всю кладку,

7) стены в подъезде не оштукатурены и с потолка начинает отваливаться штукатурка,

8) на лестнице при выходе из подъезда нет поручней или перил, очень скользкая,

9) нет площадки и контейнеров для ТБО,

10) несущая стена многоквартирного дома в квартире (<№> угловая) промерзает, также снаружи дома имеется мокрое пятно на стене в месте промерзания,

11) подвальное помещение захламлено, отсутствует освещение, сырое по причине периодического затопления из-за отсутствия в канализационных трубах заглушек,

12) на придомовой территории снег не убирается месяцами,

13) в платежных документах выставляются счета за ремонт общего имущества многоквартирного дома,

14) в подъезде на оградительных перегородках отсутствуют перила (деревянные)

15)отсутствуют почтовые ящики с нумерацией квартир и замками,

16) не производится влажная уборка помещения (сухая 1 раз в 2 недели),

17) отсутствуют выключатели внутриподъездного освещения (горит круглосуточно),

18) отсутствует придомовое освещения по периметру дома.

Просит представить информацию (копии документов), подтверждающих выполненные обществом работы.

В платежных документах ежемесячно в отопительный сезон <Дата> по <Дата> выставляется плата за коммунальную услугу отопление, рассчитывая потребленный жильцами многоквартирного дома коммунальный ресурс по нормативу <№> Гк за <№> кв.м жилого помещения.

<Дата> собственники многоквартирного дома с управляющей компанией и застройщиком, представителем администрации района обследовали часть подвального помещения, в котором находится тепловой узел и общедомовой прибор учета теплового ресурса. Управляющая компания заявила, что общий прибор учета работает, все показания потребленного теплового ресурса фиксируются специализированной организаций, однако данная информация скрывается от потребителя, что подтверждается платежными документами в отопительный период <Дата> по <Дата>, в которых обязаны ежемесячно предоставлять информацию о потребленном ресурсе отопление за предыдущий месяц.

Просит представить копии документов (ведомости посуточного показания общего прибора учета потребленного теплового ресурса за <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>), предоставить информацию: сайт общества в интернете, на котором указана вся информация по многоквартирному дому в том числе все ответы на поставленные вопросы в настоящей претензии;

Просит представить копии документов: кадастровый план земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, проектную документацию, инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, копию технического паспорта на дом, договор на управление многоквартирным домом, разрешающие документы на ввод дома в эксплуатацию, техническую документацию на дом, акт ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, отопления, электроэнергии, схемы внутриинженерных коммуникаций, почему на придомовой территории отсутствует детская площадка и в каком именно месте она должна была быть, почему не обратились в суд на застройщика.

В случае, если нет сайта в интернете, просит ответить на каждый поставленный вопрос в заявлении по существу в письменной форме.

По всем поставленным вопросам по факту ненадлежащего качества предоставляемых услуг и работ просит составить акт в течение 2 дней.

Согласно ответу на претензию от <Дата> директор <данные изъяты> разъяснил ГДЮ право на ознакомление с запрашиваемой документацией на официальном сайте организации <данные изъяты>, а также в офисе <данные изъяты> Кроме того, разъяснил право на обращение к застройщику многоквартирного дома <данные изъяты>» по всем строительным недостаткам.

Согласно данным сайта «Почта России» заказное письмо получено адресатом <Дата>.

Согласно ответу на претензию <данные изъяты> разъяснил истцу право на ознакомление с запрашиваемыми документами в офисе организации. В связи с чем, ГДЮ. имел возможность ознакомления с посуточными ведомостями учёта тепловой энергии за период с <Дата> по <Дата>. Обязанность направления копий указанных сведений потребителю действующим законодательством не предусмотрена.

Довод представителя истца относительного того, что ответ на претензию истцами получен не был, не свидетельствует о бездействии ответчика.

Из представленных доказательств следует, что с претензией обращался один из собственников квартиры – ГДЮ. Сведений о том, что он действовал в интересах другого сособственника – ГЕВ материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах оснований полагать, что <данные изъяты> нарушило права и интересы ГЕВ у суда не имеется.

Кроме того, судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что с <Дата> управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет товарищество собственников недвижимости <данные изъяты>. Согласно акту приема–передачи товариществу собственников недвижимости <данные изъяты> переданы документы по многоквартирному дому согласно реестру.

Исходя из изложенного, истцом не представлены достоверные и допустимые доказательства бездействия ответчика, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ГДЮ. и ГЕВ к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным надлежит отказать.

Требования истца о признании бездействия <данные изъяты>» незаконными, выразившегося в том, что ответчик отказался составлять акт по факту ненадлежащего качества предоставляемых услуг и работ, указанных в письменной претензии, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с Правилами № 354 п. 31 устанавливается, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а»); что обеспечивает надлежащим образом права потребителей при наличии указанного баланса. Также п. 33 Правил определено, что потребитель имеет право: требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков (подпункт «в»); требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт «д»); требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «е»). Раздел 10 Правил определяет порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105 Правил). По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (п. 109 Правил).

Из указанных норм усматривается, что установление фактов ненадлежащего оказания коммунальных услуг проводится по каждому конкретному факту нарушения, установление факта ненадлежащего оказания жилищно-коммунальной услуги вообще или постоянно за определенный период времени Правилами не предусмотрено. Следует учитывать, что потребитель заинтересован в получении услуги надлежащего качества и для этой цели проявляет инициативу при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги, о чем уведомляет исполнителя (п. 105 Правил).

Из представленной претензии от <Дата> не следует, что собственник квартиры обращается по установлению конкретного факта ненадлежащего оказания жилищно-коммунальной услуги, претензия по сути является обращением за получением информации о предоставляемых услугах и не является жалобой на предоставление услуг ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В связи с тем, что каких-либо нарушений прав потребителя установлено не было, в удовлетворении исковых требований ГДЮ и ГЕВ о взыскании морального вреда также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ГДЮ, ГЕВ к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании действий бездействия ответчика незаконными, возложении обязанности предоставить документы, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заводской районный суд города Саратова.

Судья                          Т.В. Дарьина