Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2020 ~ М-889/2020 от 18.08.2020

<данные изъяты>

№ 2-939/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                          16 сентября 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Завьяловой А.В.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-939/2020 по иску Глушкова Владимира Андреевича, Глушковой Ольги Анатольевны, в лице представителя по доверенности Ильясовой Татьяны Анатольевны, к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

                                          УСТАНОВИЛ:

Глушков В.А., Глушковой О.А., в лице представителя по доверенности Ильясовой Т.А. обратились в суд с иском к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли вправе общей долевой собственности каждому) на квартиру № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, назначение жилое.

Свои исковые требования мотивировали тем, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости     истцы являются собственниками квартиры №, расположенной в многоквартирном двухквартирном жилом доме № по ул<адрес> (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждый). В 2019 году истцы самовольно произвели реконструкцию указанного многоквартирного жилого дома, сделав пристрой со стороны своей квартиры из керамзитоблоков и демонтировав некоторые перегородки. 13 июля 2020 года истцы обратились в Администрацию Ялуторовского района Тюменской области с заявлением о выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства после реконструкции, на что получили ответ, что получение разрешения на ввод в эксплуатацию невозможно, ввиду того, что ими не было получено разрешение на строительство (реконструкцию) и проведенная реконструкция является самовольной. Для оформления права собственности на самовольную постройку истцам было рекомендовано обратиться в суд. Согласно Техническому заключению по результатам обследования жилогодома, выполненного ООО НПЦ«Геоник», установлено что: 1.Обследованный объект является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом. 2. Расположение объекта на земельном участке не нарушает правила застройки и землепользования <данные изъяты> сельского поселения. 3. По состоянию на 02 февраля 2020 года строительные работы завершены в полном объеме (100%). Конструктивные элементы и инженерно-техническое оборудование находятся в работоспособном состоянии. Учитывая изложенное, сохранение многоквартирного жилого дома в реконструированном виде и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает требованиям действующих строительных; санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истцы являлись собственниками указанной квартиры до ее реконструкции. От своего права собственности на нее не отказывались и не отказываются в настоящее время.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу этого, для улучшения своих жилищных условий истцы произвели реконструкцию - за счет строительства пристроя увеличили общую и жилую площадь квартиры. Данную реконструкцию они делали для себя и реконструированной квартирой в настоящее время пользуются как своей собственной права и интересы третьих лиц при этом не нарушены. Земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, в силу статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. Невозможность получения в органе местного самоуправления разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не позволяет истцам зарегистрировать в установленном порядке свое право собственности на квартиру, что, в свою очередь, препятствует им в полной мepe распоряжаться ей.

Истец Глушков В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Указал, что ранее площадь квартиры была <данные изъяты> кв.м, было три комнаты, кухня, санузел и ванная. Пристроили еще одну комнату площадью <данные изъяты> кв.м. и перенесли перегородки в квартире, убрали чугунную печь между кухней и санузлом. В 1992 году пристроили котельную из кирпича 3х2. Перегородку между котельной и санузлом убрали в 1992 году. Также переместили центральный вход в квартиру, убрали дощатую веранду не отапливаемую и на ее месте сделали пристрой из керамзитоблоков, в нем сделали коридор и комнату, поэтому вход в квартиру стал с другой стороны. Пояснил, что сейчас общая площадь квартиры составляет – <данные изъяты> кв.м. Указал, что в квартире они живут вдвоём с супругой, зарегистрированы в квартире. Пояснил, что когда в 2016 году начали строить пристрой, то не задумывались, что надо согласовывать реконструкцию. Указал, что закончили реконструкцию в 2019 году. Пояснил, что земельный участок под квартирой оформлен в собственность на <данные изъяты> доли у каждого под квартирой.

Истец Глушкова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддерживает. Суд признает неявку истца Глушковой О.А., не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель истцов Ильясова Т.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области Сычева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Представила отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Ялуторовского района Тюменской области, решение суда оставляет на усмотрение суда, исковые требования признают, последствия ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны (л.д.205). Суд признает неявку представителя ответчика, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо Козлова С.В. в судебном заседании заявленные требования Глушковых поддержала. Не возражала против признания права собственности на реконструированную квартиру за ее соседями. Указала, что является соседкой истцов, их дом состоит из 2-х половин, Сами они ранее тоже произвели реконструкцию своей квартиры. Пояснила, что их права реконструкцией квартиры соседей не затрагиваются, с их стороны границы участка соблюдены, спора по границам с истцом нет, земельный участок под домом замежеван и оформлен.

Третье лицо Козлов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не известил. Суд признаёт неявку третьего лица Козлова С.А., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Глушкова В.А., Глушковой Т.А. к Администрации Ялуторовского района Тюменской области подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Как установлено судом из исследованных материалов дела, истцам Глушкову В.А. и Глушковой О.А. на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли в праве у каждого, принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, по адресу: <адрес> Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 января 2020 года (Т.1, л.д.235-236). Основание для возникновения права собственности – выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданная 25 декабря 2019 года Администрацией Памятнинского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области (Т.1, л.д.233). Земельный участок поставлен на кадастровый учет 02 сентября 2005 года, кадастровый номер №. Сведений о наличии обременений в отношении земельного участка в ЕГРН не зарегистрировано.

Из сообщения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области» от 02 сентября 2020 года следует, что согласно ЕГРН за Глушковым Владимиром Андреевичем и Глушковой Ольгой Анатольевной зарегистрировано право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве у каждого) на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, дата регистрации - 23 января 2020 года, рег.№ <адрес>; № (Т.1, л.д.220-222).

Из исследованных материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что истцами в квартире адресу: <адрес>, произведена реконструкция в период с 2016 года по 2019 год.

13 июля 2020 года истцы, в лице представителя по доверенностям Ильясовой Т.А., обратились с заявлением в Администрацию Ялуторовского района Тюменской области с уведомлением о проведенной ими реконструкции квартиры по адресу: <адрес>, и с просьбой предоставить им разрешительную документацию на реконструкцию (Т.1, л.д.208).

20 июля 2020 года Администрацией Ялуторовского района Тюменской области, в ответ на указанное обращение, истцам разъяснено что для получения разрешения на ввод реконструированного объекта недвижимости в эксплуатацию, необходимо было до начала проведения реконструкции обратиться за получением разрешения на строительство (реконструкцию). Учитывая, что работы по реконструкции квартиры истцами уже проведены, то вопрос о признании права собственности на самовольную постройку может быть разрешен судом (л.д.207).

    Из технического плана здания, составленного ООО НПЦ «Геоник» следует, что по состоянию на 10 февраля 2020 года на государственном кадастровом учете стоит здание с кадастровым номером № с назначением жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> К указанному зданию «привязаны» две квартиры: квартира № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, в которой по настоящее время проживает семья Глушковых, и квартира № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, в которой проживает семья Козловых. Технический план подготовлен в целях приведения в соответствие характеристик, в части уточнения назначения, площади, материала наружных стен и местоположения указанного здания, после произведенной реконструкции. Жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием «малоэтажная многоквартирная застройка». После реконструкции площадь жилого помещения квартиры № с кадастровым номером № увеличилась до <данные изъяты> кв.м, площадь жилого помещения - квартиры № с кадастровым номером № осталась прежней- <данные изъяты> кв.м.(Т.1, л.д.23-39).

    В связи с чем, истцы обратились с настоящим иском в суд за признанием за ними право общей долевой собственности на квартиру в реконструированном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпункотом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из технического заключения по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, составленного ООО НПЦ «Геоник» (Т.1, л.д.41-63), установлено, что по состоянию на 02 февраля 2020 года, обследуемое здание обладает признаками многоквартирного (двухквартирного) жилого дома (далее - Объект). Здание в плане имеет прямоугольную форму длиной 24м и шириной 12м. Конструктивный тип объекта с несущими стенами (бескаркасный), схема объекта стеновая, конфигурация по высоте прямоугольная. Характеристика конструктивных элементов: Фундамент - ленточный, бетонный, глубиной заложения более 1,5 м и высотой над уровнем земли 0,6 м, с устройством бетонной отмостки. Повреждений, трещин, деформаций, свидетельствующих о снижении несущих способностей конструкции не обнаружено. Категории технического состояния – исправное состояние. Техническое состояние фундамента характеризуется отсутствием дефектов повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Наружные стены -железобетонные плиты (панели) с обшивкой из сайдинга. Пристрои выполнены из керамзитоблоков с обшивкой из сайдинга. Крыша - покрытие из металлочерепицы с естественным водостоком. Повреждений, трещин, деформаций свидетельствующих о снижении несущих способностей конструкции не обнаружено. Категории технического состояния - исправное состояние. Техническое состояние наружных стен характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности эксплуатационной пригодности. Кроме того, в результате натурного обследования и произведенных измерений установлено: - с левой стороны от Объекта расположен жилой дом по <адрес> (через дорогу) на расстоянии более 50 метров; - с правой стороны от Объекта расположен земельный участок с жилым домом (<адрес>) с неустановленными границами на расстоянии около 30 метров. Расположение объекта на земельном участке не нарушает градостроительные нормы размещения объектов в зоне индивидуальной жилой застройки. На момент обследования самовольная реконструкция Объекта завершена. Обследуемый Объект, согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладает признаками многоквартирного жилого дома с наличием двух автономных квартир. Площадь Объекта по внутренним стенам (с учетом внутренних перегородок и тамбуров) составляет <данные изъяты> кв.м, из них площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. В обследуемом Объекте расположено 2 (два) жилых помещения - квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартира № - площадью <данные изъяты> кв.м: Отопление - природным газом; Водоснабжение – централизованное; Канализация – септик; Электроосвещение - проводка, скрытая от внешних сетей с электроразводкой по помещению. Все указанные инженерные коммуникации оснащены автономными приборами учета. Полы - ламинат; Окна - пластиковые; Двери - деревянные; Отделка внутренняя - обои.

Квартира № – площадью <данные изъяты> кв.м: Отопление - природным газом; Водоснабжение – централизованное; Канализация – септик; Электроосвещение - проводка, скрытая от внешних сетей с электроразводкой по помещению. Все указанные инженерные коммуникации оснащены автономными приборами учета. Полы - линолеум, керамическая плитка, крашеная фанера; Окна - пластиковые;

Двери - деревянные; Отделка внутренняя - обои.

Каждое из помещений имеет жилые комнаты, кухню-не менее <данные изъяты> кв.м, высота от пола до потолка жилых комнат и кухни не менее 2,5 м, согласно п.6.1 ч.6 СП 55.13330.2016. Помещения между собой разделены глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI 45. Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности, согласно СП55.13330.201, для одноэтажных и двухэтажных домов не нормируются. На момент обследования температура внутреннего воздуха отапливаемых помещений не менее 21 °С, относительная влажность - 50%. Система вентиляции с естественным притоком и удалением воздуха, приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки и форточки. Продолжительность инсоляции в помещениях в пределах нормы, естественное освещение имеют все жилые помещения и кухни. Звукоизоляция наружных и внутренних ограждающих конструкций жилых помещений обеспечивает снижение звукового давления от внешних источников шума, с. перегородки между помещениями имеют достаточный индекс изоляции воздушного шума.

В результате обследования сделаны выводы: 1) Обследуемый Объект, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом, отвечающим требованиям действующего законодательства, а именно: - совокупность двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 2) Расположение объекта на земельном участке не нарушает правила застройки и землепользования <данные изъяты> сельского поселения (см. Решение Думы Ялуторовского района № 436 от 28.03.2019). 3) По состоянию на 02 февраля 2020 года строительные работы завершены в полном объеме (100%). Конструктивные элементы объекта: фундамент, стены, крыша, внутренние помещения и инженерно-техническое оборудование находятся в работоспособном состоянии. Согласно федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009, многоквартирный (двухквартирный) жилой дом относится к нормальному уровню ответственности. При эксплуатации здания его конструктивные, объемно-планировочные и инженерно- технические решения отвечают: - требованиям энергоэффективности, противопожарной безопасности; -отсутствием угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людямпользователям здания; - отсутствием вредного воздействия на человека, то есть освещение, солнцезащита, качество воздуха в помещении, защита от шума, влажность находятся в рамках допустимых значений. Наличие жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые интересы собственников жилых домов по адресу: <адрес> и <адрес>, так как предусмотренные СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния соблюдены. Учитывая вышеизложенное, сохранение жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> в реконструированном виде и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, отвечает требованиям действующих строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов.

Согласно исследованных судом материалов дела, собственниками квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, являются Козлова Светлана Викторовна и Козлов Сергей Александрович, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности у каждого. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 30 декабря 2013 года и от 12 февраля 2014 года (л.д.246-249). Основанием для возникновения права собственности на квартиру указано решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 19 гоября 2013 года (Т.2, л.д.1-4).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, право собственности зарегистрировано 08 августа 2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.09.2020 года (Т.1. л.д.213-214). Данные о собственниках земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.09.2020 года (Т.1. л.д.215-216).

Таким образом, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на момент рассмотрения дела в суде не введена в эксплуатацию с учетом измененной площади, степень готовности после реконструкции составляет 100 %, реконструкция квартиры завершена в 2019 году.

Согласно «Отчета об оценке № 450/20 по определению рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>», составленного ООО «Стандарт плюс» (Т.1, л.д. 64-153), итоговая рыночная стоимость указанной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на дату оценки 21 июля 2020 года составляет – 1 429 000 рублей.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что объект – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, реконструированная истцами Глушковыми, является самовольной постройкой, поскольку реконструкция проведена без предварительного согласования.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом, требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях:

1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения;

3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок, на котором самовольно реконструирована квартира по адресу: <адрес>, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. Спорный объект квартира была реконструирована истцами на собственные средства, сохранение спорного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, более слабой стороной в публичных правоотношениях является гражданин, учитывая непринятие публичной властью – Администрацией Ялуторовского района Тюменской области длительное время с момента реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме и до момента обращения гражданина в суд, мер по сносу произведенной реконструкции объекта, а также установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что разрешение настоящего спора направлено на соблюдение баланса частного и публичного интересов.

Принимая во внимание все изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли вправе общей долевой собственности каждому) на квартиру № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, назначение жилое.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч. 2).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество задругим лицом (ч.3).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глушкова Владимира Андреевича, Глушковой Ольги Анатольевны, в лице представителя по доверенности Ильясовой Татьяны Анатольевны, к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждому) за Глушковым Владимиром Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, и Глушковой Ольгой Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, назначение жилое, расположенной по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формепутем подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

           Судья -                                                           А.В. Завьялова