Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-145/2020 ~ М-1419/2019 от 24.12.2019

Дело № 2а-145/2020

Определение

г. Саранск 11 февраля 2020 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре Захватовой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия к Семину Андрею Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Мордовия (далее по тексту МИФНС России №1 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Семину А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указывает, что 14.04.2019 постановлением заместителя начальника МИФНС России №1 по Республике Мордовия Степанкова Д.В. за №989 с Семина А.А. взысканы налоги, сборы, страховые взносы, пени, штраф, проценты в размере 33522 рубля 58 копеек.

Вышеуказанное постановление передано на исполнение в ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, в связи с чем судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №25635/19/13018-ИП от 22.04.2019 г. в отношении должника Семина А.А.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в целях полного исполнения обязательства по уплате налогов (сборов), пени, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Семину Андрею Александровичу до исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Республике Мордовия не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Семин А.А. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного производства.

В судебном заседании по инициативе суда рассмотрен вопрос о передаче, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела на рассмотрение Рузаевскому районному суду Республики Мордовия по подсудности, предусмотренной частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по месту жительства гражданина.

Так, согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В ходе судебного заседания 11.02.2020 установлено, что административное исковое заявление принято к производству суда с нарушением правила общей подсудности, предусмотренного частью 3 статьи статьёй 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации в ее взаимосвязи с пунктами 3 и 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоя?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????�������������?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J?J??�???????�?�?�???????????�?�?�???????J?J?J??�????????

При принятии данного административного иска к производству Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия 10.01.2020 г. судья исходил из места жительства административного ответчика Семина Андрея Александровича, указанного в заявлении: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Семашко, д. 11 кв. 48.

Между тем, из адресной справки Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия от 19.01.2020 г. следует, что Семин Андрей Александрович 10.08.1983 года рождения, снят с регистрационного учета 16.01.2019 г. по адресу: г.Саранск, ул. Семашко, д. 11 кв. 48 по решению суда и зарегистрирован с 04.12.2018 г. до 03.12.2021 г. по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, пл. Дмитрова, д. 1 (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия).

Данное место пребывания ответчика Семина А.А. относится к территориальной юрисдикции Рузаевского районного суда Республики Мордовия.

Из вышеизложенного следует, что на день принятия административного искового заявления Пролетарским районным судом г. Саранска административный ответчик не был зарегистрирован и не проживал на территории, относящейся к юрисдикции данного суда.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Анализируя положения пункта второго части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что данная норма относится к случаям, когда в стадии подготовки дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства выяснится, что дело было принято к производству данного суда с нарушением правил подсудности. В таких случаях суд не имеет права рассматривать дело, и обязан передать его суду, которому оно подсудно по закону.

Поскольку при рассмотрении административного дела выяснилось, что оно принято к производству Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия с нарушением правил подсудности, то оно подлежит передаче на рассмотрение Рузаевскому районному суду Республики Мордовия по подсудности, определенной частью третьей статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть по месту пребывания административного ответчика Семина А.А.

Руководствуясь статьями 22, 27, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

в соответствии с пунктом вторым части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия к Семину Андрею Александровичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, передать на рассмотрение по подсудности Рузаевскому районному суду Республики Мордовия.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного

Суда г. Саранска -