Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2019 (2-439/2018;) ~ М-486/2018 от 13.12.2018

дело № 2-65/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «18» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В..;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Исаенко Ларисы Павловны), Пшеничному Ивану Захаровичу (после умершей Пшеничной Меланьи Григорьевны), Гелетину Ивану Петровичу (после умершей Гелетиной Мавры Емельяновны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»), При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способом: Чепелев Алексей Никифорович, Чепелева Мария Михайловна, Пшеничная Меланья Григорьевна, Цыбулина Меланья Никитична, Гелетина Мавра Емельяновна, Исаенко Лариса Павловна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Чапаева, с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-0З «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»    в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новобелянского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза им. Чапаева, прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 21 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Чепелев Алексей Никифорович, Чепелева Мария Михайловна, Пшеничная Меланья Григорьевна, Цыбулина Меланья Никитична, Гелетина Мавра Емельяновна, Исаенко Лариса Павловна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 81000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 031 480 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Чепелеву Алексею Никифоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чепелевой Марии Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пшеничной Меланье Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цыбулиной Меланье Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гелетиной Мавре Емельяновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исаенко Ларисе Павловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), предоставленные Чепелеву Алексею Никифоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чепелевой Марии Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пшеничной Меланье Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цыбулиной Меланье Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гелетиной Мавре Емельяновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исаенко Ларисе Павловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), в границах колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

28.12.2018 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Пшеничный Иван Захарович (наследник после смерти Пшеничной Меланьи Григорьевны), Гелетин Андрей Петрович (наследник после смерти Гелетиной Мавры Емельяновны) (л.д.69).

Согласно справке, выданной администрацией Новобелянского сельского поселения № 408 от 18.02.2019 г. и рапорта УУП ОУУП и ПДН Кантемировского ОМВД Анфилова Е.А. следует, что Гелетин А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.107-108/.

21.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области произведена замена ненадлежащего ответчика Гелетина Андрея Петровича на надлежащего Гелетина Ивана Петровича (наследник после смерти Гелетина Андрея Петровича, унаследовавшего земельную долю Гелетиной Мавры Емельяновны) (л.д.110). Истец администрация Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района, ответчики ТУ ФАУГИ, Пшеничный И.З., Гелетин И.П. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики Пшеничный И.З., Гелетин И.П. представили документы о праве собственности на спорные земельные доли.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу им. Чапаева выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 1177 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания колхоза им. Чапаева Кантемировского района, Воронежской области от 09.04.1994 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Чепелев Алексей Никифорович, Чепелева Мария Михайловна, Пшеничная Меланья Григорьевна, Цыбулина Меланья Никитична, Гелетина Мавра Емельяновна, Исаенко Лариса Павловна /л.д. 10-18/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Пшеничной Меланьи Григорьевны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Гелетиной Мавры Емельяновны, Исаенко Ларисы Павловны /л.д. 19-20/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 21 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Пшеничной Меланьи Григорьевны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Гелетиной Мавры Емельяновны, Исаенко Ларисы Павловны /л.д. 22-25/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/) следует, что наследственные дела после смерти Исаенко Ларисы Павловны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Чепелевой Марии Михайловны, Чепелева Алексея Никифоровича не заводились, после смерти Пшеничной Меланьи Григорьевны, Гелетиной Мавры Емельяновны, Гелетина Андрея Петровича открыто по 1 наследственному делу /л.д. 38-43,104/.

Согласно ответу нотариуса ФИО15, НО Кантемировского района, Воронежской области от 24.12.2018 года № 2613 следует, что наследственные дела после умерших Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Исаенко Ларисы Павловны

не заводились, после смерти Пшеничной Меланьи Григорьевны имеется наследник Пшеничный Иван Захарович, после смерти Гелетиной Мавры Емельяновны имеется наследник Гелетин Андрей Петрович /л.д. 65/.

Согласно ответу нотариуса ФИО16, НО Кантемировского района, Воронежской области от 27.12.2018 года № 610 следует, что после смерти Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Пшеничной Меланьи Григорьевны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Гелетиной Мавры Емельяновны, Исаенко Ларисы Павловны наследственные дела не заводились, после смерти Гелетина Андрея Петровича имеется наследник Гелетин Иван Петрович /л.д. 66, 114/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Пшеничный Иван Захарович принял наследство после Пшеничной Меланьи Григорьевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 8,1 га, из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в СХА им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области /л.д.83/.

ДД.ММ.ГГГГ Пшеничному Ивану Захаровичу выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок в общей долевой собственности (2/434) из земель сельскохозяйственного назначения к-за им. Чапаева: кадастровый № – свидетельство о государственной регистрации права №; кадастровый № – свидетельство о государственной регистрации права №; кадастровый № – свидетельство о государственной регистрации права № /л.д.84-86/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Гелетин Иван Петрович принял наследство после Гелетина Андрея Петровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области /л.д.122-123/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Гелетин Иван Петрович является собственником спорной земельной доли.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Чепелев Алексей Никифорович, Чепелева Мария Михайловна, Пшеничная Меланья Григорьевна, Цыбулина Меланья Никитична, Гелетина Мавра Емельяновна, Исаенко Лариса Павловна являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза им. Чапаева, после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

По сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, а также по сведениям нотариусов НО Кантемировского района Воронежской области, наследственные дела после смерти Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Исаенко Ларисы Павловны не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Чепелев Алексей Никифорович, Чепелева Мария Михайловна, Цыбулина Меланья Никитична, Исаенко Лариса Павловна, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 08.11.2018 года («Воронежский курьер» от 31.07.2018 года, выпуск № 31) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (31.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (10.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Исаенко Ларисы Павловны) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании Пшеничный Иван Захарович принял наследство после смерти Пшеничной Меланьи Григорьевны, Гелетин Иван Петрович принял наследство после смерти Гелетина Андрея Петровича, унаследовавшего земельную долю Гелетиной Мавры Емельяновны, и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,1 га, расположенную в колхозе им. Чапаева. Право собственности на данные земельные доли у Пшеничного Ивана Захаровича и Гелетина Ивана Петровича зарегистрировано в установленном Законом порядке.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Пшеничная Меланья Григорьевна, Гелетина Мавра Емельяновна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 21 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Пшеничного И.З., Гелетина И.П. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Чепелеву Алексею Никифоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чепелевой Марии Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цыбулиной Меланье Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исаенко Ларисе Павловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после смерти Чепелева Алексея Никифоровича, Чепелевой Марии Михайловны, Цыбулиной Меланьи Никитичны, Исаенко Ларисы Павловны) на земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), предоставленные Чепелеву Алексею Никифоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чепелевой Марии Михайловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цыбулиной Меланье Никитичне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исаенко Ларисе Павловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 8,1 га с оценкой 598 баллогектаров каждая), в границах колхоза им. Чапаева Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новобелянского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Новобелянского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Пшеничному Ивану Захаровичу (после умершей Пшеничной Меланьи Григорьевны), Гелетину Ивану Петровичу (после умершей Гелетиной Мавры Емельяновны), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин