Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2017 ~ М-522/2017 от 16.10.2017

Гр. дело № 2-538/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Суровикинского районного суда Дубойской Е.А.

при секретаре Ишамбековой М.С.,

с участием истца Лободиной С.В.,

представителя ответчика Денисовой Т.В.

    16 ноября 2017 года г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Лободиной С.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании действий,

установил:

    Лободина С.В. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа государственного учреждения Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Суровикинском районе (далее Пенсионный фонд) в признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном как для участников Великой Отечественной войны. Основанием для обращения в суд послужило следующее.

    Как указала истица в исковом заявлении, её муж ФИО8 погиб 2 апреля 1998 года. Его смерть наступила при исполнении им служебных обязанностей в то время, когда он являлся сотрудником учреждения ЯР 154/19 УИН УВД Волгоградской области.
В 1998 году ей была назначена пенсия на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих», что подтверждается удостоверением № 1388, выданным ей 19 сентября 2002 года ГУВД Волгоградской области. С 1 мая 2005 года ей была установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере, установленном как для члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей. Данная выплата производится в соответствии с п.1 ст.21 Закона «О ветеранах». До 1 января 2005 года она имела правовой статус, дающий ей право на получение льгот в объеме, равном участникам ВОВ, исходя из этого, истица полагает, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, как для участника Великой Отечественной войны. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном, как для участников Великой Отечественной войны, однако, решением от 5 сентября 2017 года в этом ей было отказано. Не согласившись с таким решением истица просила суд признать решение ответчика от 5 сентября 2017 года незаконным, признать за ней, Лободиной С.В. право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном как для участников Великой Отечественной войны, обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты с 12 июля 2014 года по 12 июля 2017 года, а также установить ей ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 12 июля 2017 года.

    В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, изложив их вышеуказанным образом.

    Представитель Пенсионного фонда Денисова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истице в их удовлетворении. Лободина С.В. является получателем единовременной денежной выплаты как член семьи погибшего военнослужащего в соответствии с п.3 ст. 21 Федерального закона №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах». Муж истицы ФИО9 погиб 2 апреля 1998 года, а потому у истицы не возникло право на получение социальной поддержки на основании закона СССР от 01.01.1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Представитель выразил мнение о том, что в удовлетворении требований Лободиной С.В. было отказано на законных основаниях, а потому просил отказать ей в удовлетворении искового заявления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Лободина С.В. является вдовой ФИО10, сотрудника учреждения исполнения наказания, погибшего 2 апреля 1998 года при исполнении служебных обязанностей. Истица является получателем мер социальной поддержки, в том числе получает ежемесячную денежную выплату как член семьи погибшего военнослужащего на основании п.3 ст. 21 Федерального закона №5 от 12 января 1995 года «О ветеранах».

Полагая, что имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере установленном для участников Великой Отечественной войны на основании Закона СССР от 1 января 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», Лободина С.В. 12 июля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении такой выплаты, однако решением № 316 от 5 сентября 2017 года в этом ей было отказано.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истица просила признать решение Пенсионного фонда незаконным, признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном как для участников Великой Отечественной войны. Произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты.

Как было установлено ст. 7 Закона СССР N 313-1 от 01.08.1989 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения", на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, распространяются льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Федеральным законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной защиты для каждой из категорий ветеранов и членов их семей, объем которых различен, в частности, различный объем мер социальной защиты установлен для участников войны и лиц, приравненных к ним, и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц (военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

Пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года) предусматривалось, что права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР, не могут быть отменены без равноценной замены.

С учетом приведенных правовых норм члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, пользовались мерами социальной защиты, установленными для участников войны, поскольку такой правовой статус был ими приобретен ранее в соответствии со статьей 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения".

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов, включая участников Великой Отечественной войны, преобразована в систему социальной поддержки. Основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой.

Судом установлено, что на момент приобретения истицей статуса члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, действовал Федеральный закон от 12.01.1995 года "О ветеранах", в связи с чем льготами, установленными Законом СССР от 01.08.1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" Лободина С.В. пользоваться не могла.

Юридически значимым фактом для приобретения права на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 7 Закона СССР от 1 августа 1989 года N 313-1 является факт гибели (смерти) военнослужащего, наступившей до 16 января 1995 года (дата вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

Поскольку супруг истицы погиб 2 апреля 1998 года в период действия Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ответчик правомерно отказал ей в назначении ей ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Лободиной С.В. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    Отказать Лободиной С.В. в удовлетворении исковых требований, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области от 5 сентября 2017 года незаконным, о признании за ней, Лободиной С.В., права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты с 12 июля 2014 года по 12 июля 2017 года, установлении ей ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 12 июля 2017 года.

    Решение в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья Е.А. Дубойская

    Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года.