Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1981/2012 ~ М-1434/2012 от 02.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2012 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.

при секретаре Суховой О.Б.

с участием истца Плужникова И.Д., представителя истца (по доверенности № 63-03/069816 от 21.04.2010 года) Никишковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1981/12 по иску Плужникова А.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Плужников И.Д. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ему на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Самары Сафоновой О. В. от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № принадлежит 3/5 жилого <адрес> по <адрес> переулку /<адрес>. Данная часть жилого дома расположена на земель­ном участке площадью № кв. м. Для оформления в собственность земельного участка истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако истцу было отказано в связи с тем, что часть объекта расположена в границах красных линий проезда на территории общего пользования. Считает, отказ ответчика не законным и не обоснованным, так как в настоящее время не лишён возможности бесплатно оформить факти­чески занимаемый им земельный участок в собственность, т.к. данный участок при­обретен до 1991 года. Дополнительно в своём иске указывает, что начиная с 1951 года, земельный участок выделялся согласно до­говору № от 1951 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилою дома, выданного Резниченко А. И.. Истец пользуется земельным участком с 1995 года, несёт все необходимые расходы по оплате и содержанию, считает, что ему, как собственнику части жилого дома перешло право бессрочного пользования земельным участком от прежнего соб­ственника дома, а следовательно и право на приватиза­цию в соответствии в со ст. 36 ЗК РФ. В ЕГРП сведения на вышеуказанный участок от­сутствуют. Просит суд признать за ним - истцом Плужниковым И.Д., право собственности на зе­мельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> /<адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец плужников И.Д. и представитель истца Никишкова С.Г заявленные исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Просили суд исковые требования Плужникова И.Д. удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явились. О дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Просили суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя. В материалах дела представлен письменный отзыв (л.д. 72-79), согласно которому считают, что у истца Плужникова И.Д. отсутствуют основания для бесплатного предоставления вышеназванного земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло у истца после ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Плужникову И.Д. просят отказать.

Привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица Мизанова Л.В. в судебное заседание не явилась. О дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть гражданское дело без её участия (л.д.48).

Привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица Кокорина О.В. в судебное заседание не явилась. О дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть гражданское дело без её участия (л.д.47).

Представитель третьего лица Администрация г.о. Самары в судебное заседание не явились. О дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В материалах дела представлен письменный отзыв, согласно которому решение вопроса об удовлетворении исковых требований просили оставить на усмотрение суда (л.д.85-87).

Представитель третьего лица УФРС, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились. О дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Письменный отзыв не представлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы г. Самары Сафоновой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ года по реестру № истцу Плужникову И.Д. принадлежит 3/5 части жилого <адрес> по <адрес> /ул. <адрес> в Кировском районе города Самары, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АБ № (л.д. 10).

Данная часть жилого дома расположена на земель­ном участке площадью № кв. м.

Ранее, начиная с 1951 года, земельный участок выделялся согласно до­говору № от 1951 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилою дома, выданного Резниченко А. И..

Согласно инвентарному делу на объект недвижимости, в который входит и земельный участок истца, расположенный по адресу: <адрес> имеются следующие документы:

- ссылка на договор № от 1951 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, выданный Резниченко А.И. в том, что застройщику предоставляется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>/<адрес>-я, <адрес>, для возведения жилого дома, договор удостоверен нотариусом 1-ой Куйбышевской нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестру 21588 (л.д. 55);

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Резниченко ФИО34 подарил, а Резниченко И.К. принял в дар домовла­дение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен Гончаровой М.П., нотариусом Государственной нотариальной конторы № 1 г. Куйбышева по реестру 3<данные изъяты> (л.л. 59);

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Рез­ниченко ФИО3 продал, а Мощенко А.И. купила 3/5 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, договор удостоверен Маланиной М. Г., ст. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева по реестру <данные изъяты> (л.д. 63);

- копия определения Кировского районного суда от 28.02.1974 года, в соответствии с которым суд определил утвердить мировое соглашение между сторонами, со­гласно которого Резниченко И.И. выплачивает Резниченко Н.И., Г.И. и ФИО15 по № руб. каждому, в порядке компенсации стоимости их долей в порядке наследования после смерти отца Резниченко И.К. 2/5 долей домовладения № но <адрес>, а Резниченко Н.И., Г.И. ФИО16 и ФИО15 отказываются от своих долей в указанном домовладении и согласны, чтобы последнее принадлежало на праве личной собственности Резниченко Н.И. (л.д. ).

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Резниченко ФИО44 подарила, а Скрябнев А.А. принял в дар 2/5 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/<адрес>, <адрес> 1/77, договор удостоверен Бобковой М.А. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева по реес­тру 2-№ (л.д. 65).

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником Скрябнева А.А. является Резниченко А.И., наследственное имущество состоит из 2/5 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/<адрес>, <адрес>, удостоверено Тороповой М.В. нотариусом Государственной нотариаль­ной конторы Кировского района г. Куйбышева по реестру № (л.д. ).

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Резпиченко А.И. продал, а Тришкина И.А. купила 2/5 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/<адрес>, <адрес>, удостоверено Сафоновой О. В. нотариусом Государ­ственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева по реестру № (л.д. );

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым
Тришкина ФИО50 продала, а Кокорина ФИО51 купила 2/5 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>
пер./<адрес>, <адрес>, удостоверено Сафоновой О.В. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Самары по реестру № (л.д. );

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответ­ствии с которым наследником Мощенко ФИО52 является Плужникова М.П., наследственное имущество состоит из 3/5 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес> удостоверено Сафоновой О. В. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Самары по реестру № (л.д.69);

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Плужникова М.П. подарила, а Плужников И.Д. принял в дар 3/5 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/<адрес> <адрес>, договор удостоверен Сафоновой О. В. нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Самары по реестру №.(л.д.11-12).

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ «о переименовании улиц в г. Куйбышеве» был составлен список переименованных улиц, из которого усматривается, что <адрес> (л.д. 96-97).

Из материалов дела усматривается, что согласно проекту границ земельного участка, общая площадь земельного участка за красной линией составляет 266 кв.м.(л.д. 16).

Истец Плужников И.Д. претендует на земельный участок в пределах данной площади земельного участка. Испрашиваемый земельный участок не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О кормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара». Границы спорного земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями смежными землепользователями (л.д. 45).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 22).

Согласно сведениям полученным из ФСГР, кадастра и картографии, сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 год информация о предоставлении истцу Плужникову И.Д. каких – либо земельных участков на территории г. Самара отсутствуют (л.д.20).

В настоящее время истец Плужников И.Д. владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением. Кроме того, он несёт и необходимые расходы по его содержанию.

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области. При обращении истца в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <адрес>, площадью №,00 кв.м. истцу было отказано (л.д.15).

Из сведений Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (л.д.31-36) следует, что спорный земельный участок относится к зоне малоэтажной жилой застройки 5-16 этажей Ж-4 по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утверждённых постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в границах красных линий не находится, к территории общего пользования не принадлежит (л.д. 31-36).

Согласно ч. 3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены "и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане..., имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане... собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами... в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст. 1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены. Нормы Земельного кодекса РФ и п.4 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» не содержит положений, ограничивающих права граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства дорог, улиц, т.е. отнесения его земельным участком общего пользования. Пункт 12 ст. 85 ЗК РФ не допускает приватизацию земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильным дорогами. Из пояснений истца Беловой Н.В. следует, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного не представлено.

Суд считает, что не доказано, что истец Плужников И.Д. реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать, на том основании, что он своевременно не реализовала свое право.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истец Плужников И.Д. обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области.

Суд полагает, что истец Плужников И.Д. не лишен возможности и в настоящее время права требовать оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Суд полагает, что государственная регистрация спорного земельного участка надлежащим образом не была проведена, однако истец длительное время пользуются «как своим имуществом» спорным земельным участком. Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АБ № выданного УФСГР, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) за истцом Плужниковым И.Д. зарегистрировано право общей долевой собственности (доля 3/5) на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке. Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает, что при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец Плужников И.Д. является собственником 3/5 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Данная часть жилого дома расположена на земельном участке площадью № кв.м. Право пользования указанным земельным участком в соответствии с действующим законодательством, перешло к истцу Плужникову И.Д. в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает, что истец Плужников И.Д. с 1995 года, проживает в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке. Использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляя уход за ним. Земельный участок сформирован, его границы определены и не изменялись, согласованы с соседними землепользователями (л.д.45).

Судом установлено, что истец Плужников И.Д. является собственником 3/5 части жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к нему.

Ранее земельный участок выделялся под строительство индивидуального жилищного строительства, поэтому уточненные требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства также подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца Плужникова И.Д. о признании за ним права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 266,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/<адрес>, <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. <░░░░░>/ <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░