Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2018 (2-2322/2017;) ~ М-2137/2017 от 14.12.2017

Дело № 2-347\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи	Куценко Т.Н.
при секретаре	Закировой Н.А.

с участием представителя истца Лешко Ю.В. (по доверенности), ответчика Сатониной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление Шишкина С.К. к Сатониной Л.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании перенести склад дров и пиломатериалов от забора,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Шишкина С.К. – Лешко Ю.В. (по доверенности), обратилась в суд с иском к Сатониной Л.Г. об обязании Сатонину Л.Г. демонтировать забор, расположенный между принадлежащим ей участком № и участком №, принадлежащем Шишкину С.К., обязать Сатонину Л.Г. перенести склад дров и пиломатериалов от забора, освободив полосу противопожарного разрыва.

В обоснование указано, что Шишкин С.К. является собственником земельного участка площадью 611 кв.м., расположенного АДРЕС. После покупки земельного участка в 2015 году Шишкин С.К, установил по периметру участка с двух сторон, на смежной с соседями территории сетчатый     забор (материал – «евро-сетка»). Собственником соседнего участка, расположенного с западной стороны от участка Шишкина С.К., является Сатонина Л.Г. Участки Шишкина С.К. и Сатониной Л.Г. в настоящее время разделены сплошным металлическим забором на протяжении 2\3 границы участков и 1\3 забора выполнена из различных материалов, старой сетки, старых металлоконструкций, остатков стройматериалов. Вся эта конструкция не укреплена, в результате забора на 1\3 участка имеет уклон более 30 градусов в сторону участка Шишкина С.К.Вдоль забора со стороны участка Сатониной Л.Г. устроен склад дров и пиломатериалов. На протяжении всего забора, расположенного по смежной границе со стороны ответчика забор завален строительными материалами. Забор Сатониной Л.Г. и расположенный вдоль забора склад дров и пиломатериалов нарушает право собственности Шишкина С.К. и лишает его возможности установить забор по периметру территории по установленным границам участка, что лишает возможности защиты участка от несанкционированного проникновения третьих лиц, истец лишен возможности использовать участок вдоль забора из – за наклона забора, поскольку забор не укреплен, то может обрушиться, на указанной территории находится скважина, обслуживание которой из-за наклона забора невозможно, дом и постройки на участке Шишкина С.К. подвергнуты потенциальной опасности уничтожения пожаром из-за нарушения норм пожарной безопасности. Склад дров и пиломатериалов устроен Сатониной Л.Г. у забора на полосе противопожарного разрыва.

В досудебном порядке урегулировать спор не представилось возможным.

(л.д.3-5)

Затем истец отказался от требований об обязании Сатонину Л.Г, демонтировать забор, расположенный между принадлежащим ей участком 133 и участком 134, принадлежащем Шишкину С.К., настаивал на требованиях об обязании Сатонину Л.Г. перенести склад дров и пиломатериалов от забора, освободив полосу противопожарного разрыва.

(л.д. 109)

Истец извещен, не явился.

Представитель истца Лешко Ю.В. (по доверенности) настаивала на требованиях об обязании Сатонину Л.Г. перенести склад дров и пиломатериалов от забора, освободив полосу противопожарного разрыва по указанным в исковом заявлении основаниям.

Сатонина Л.Г. с иском не согласна, полагает, что законных оснований для обязания ее перенести склад дров и пиломатериалов от забора, освободив полосу противопожарного разрыва, не имеется, не оспаривает, что вдоль смежного с истцом забора со стороны ее участка, действительно складированы дрова и пиломатериалы.

Третье лицо СНТ «Вишневый» извещено, представитель не явился, ранее направлен отзыв по делу с указанием на то, что члены СНТ «Вишневый» руководствуются нормами строительства, предусмотренными Уставом товарищества (п.7.2- 7.4), а также сводом Правил планировки и застройки территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения (СНиП 30-02-97*, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010г. № 849).

(л.д. 64)

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, суд полагает исковые требования обоснованными.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

В силу части 3 статьи 209 ГК Российской Федерации собственники вправе свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК Российской Федерации), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шишкин С.К. является собственником земельного участка категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 611 кв.м., с кадастровым №, АДРЕС на основании договора купли-продажи от 10.03.2015г. (л.д. 6, 20)

Сатонина Л.Г. является собственником земельного участка категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 615 кв.м., с кадастровым №, АДРЕС с 03.08.2005г.

(л.д.22-23)

Истец и ответчик являются членами СНТ «Вишневый».

В соответствии с п. 7.2, 7.4, Устава СНТ «Вишневый» минимальное расстояние при строительстве от границ с соседним участком должно составлять не менее: садового дома – 3 метра, туалета – 5 м, теплицы – 1 м, хозяйственного блока – 5м, емкости для воды – 2 м., строительство и перестройка жилых, хозяйственных строений и сооружений, в том числе для хранения инвентаря и для других нужд, на своем земельном участке осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями) нормами, правилами, нормативами).

(л.д. 68)

Доказательств того, что ответчиком нарушаются права истца тем, что не имеется продуваемости участка №, что истец не может использовать по вине ответчика часть своего участка, в материалы дела не представлено. Тем не менее, суд полагает обоснованными доводы истца о нарушении истцом норм пожарной безопасности.

24.08.2017г. Шишкин С.К. обращался в правление СНТ «Вишневый» с заявлением о том, что собственником участка № на участке установлен забор со значительным уклоном в сторону участка Шишкина С.К., вдоль указанного забора организована свалка, нарушены нормы пожарной безопасности.

(л.д. 17)

По данному обращению комиссией по контролю за соблюдением законодательства СНТ «Вишневый» проведено обследование состояния границы между участками № и № и составлен акт, согласно которому границей участков № и № является забор, состоящий     на 2\3 его длины из металлических листов высотой менее 1 метра, Другая часть (примерно 1\3 часть забора, упирающаяся в улицу) выполнена из куска металлической сетки и металлических рам оконного размера. Металлические рамы прочно закреплены. Вдоль забора, где установлены металлические рамы, на длине 4-5 метров на участке № складированы строительные отходы в виде пиломатериалов. Пять, пришедших в негодность бывших в употреблении дверей, размером 80 см х 200 см, отделяют от забора из металличе5ских рам эти складированные строительные отходы. Три двери из пяти наклонены в сторону соседнего участка примерно на 20 градусов от вертикали и упираются на указанные металлические рамы. При беседе с собственником участка № Сатониной Л.Г. о состоянии забора и необходимости приведения в порядок данной приграничной территории Сатонина Л.Г. пояснила, что не возражает в приведении к нормам данной территории с пиломатериалами, но только в том случае, когда хозяин участка № Шишкин С.К. назовет ей из какого материала его забор будет выполнен и дату установки забора, должна присутствовать при строительстве забора, так как соседу не доверяет.

Из схемы расположения садовых участков, составленной истцом с участием садоводов Сухостоцкого А.Г. (участок №), Богомоловой З.И. (участок №), Жиденко И.С. (участок №) и не оспариваемой ответчиком, следует, что на участке № садовый дом возведен на расстоянии 2 метра от забора с участком №, напротив указанного садового дома вдоль забора со стороны участка № размещены дрова, пиломатериалы, что помимо схемы подтверждается фотоматериалом, не оспаривается ответчиком. (л.д. 12-15, 91-97).

В соответствии с п. п. 6.4, 6.5, 6.7, 6.8 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (утв. Приказом Минрегиона РФ N 849) на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.

Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения (или дома) - 3 м, от других построек - 1 м. При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной - 8. Указанные расстояния должны соблюдаться между постройками, расположенными на смежных участках.

Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице 2.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 г. N 288 утверждены и введены в действие с 29.07.2013 г. свод правил СП 4.13130.2013. "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее Правила).

Согласно пунктам 4.13. и 5.3. Правил противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать не менее 6 метров.

30 апреля 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В статье 2 "Основные понятия" указанного Технического регламента для целей применения настоящего Закона приведены понятия:

- горючая среда - среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов (п. 19).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 (далее - Правила), запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Истец представил в материалы дела заключение специалиста Т.Н.Г., имеющей квалификационное свидетельство №, подтверждающее, что она прошла квалификационные испытания в качестве должностного лица, проводящего независимую оценку пожарного риска, предъявляемым требованиям по направлению: обследования объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка выводов о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности (срок действия с 11.02.2014 по 11.02.2019) с выводом о том, что владельцем земельного участка №, расположенного АДРЕС, допущено нарушение требований пожарной безопасности, а именно: осуществлено складирование сгораемых материалов вдоль ограждения земельных участков № и №.

(л.д. 111-112)

Согласно данному заключению, на территории земельного (садового) участка № возведены строение жилого типа, теплица, хозяйственные постройки, на территории участка № возведено строение жилого дома. В соответствии с требованиями пункта 6.5 СП 53.13330.2011 противопожарные расстояния между строениями и сооружения в пределах одного садового участка не нормируются, противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице № вышеуказанного СП. Строения жилых домов на обоих участках представляют собой строения, выполненные из негорючих материалов, с деревянными перекрытиями, защищенные трудно горючими материалами, минимальное противопожарное расстояние между крайними жилыми домами на соседних участках должно быть не менее 10 метров, фактическое расстояние между жилыми домами смежных садовых участком № и № составляет 11,472 метра, что соответствует требованиям пункта 6.5 СП 53.13330.2011, таблицы №.

Вдоль ограждения между смежными садовыми участками № и № со стороны участка №, в северо-восточном углу участка расположен металлический бак объемом примерно 2 куб. метра, далее в западном направлении вплотную к ограждению складированы пиломатериалы, обрезки досок и деревьев, иные сгораемые материалы на ширину примерно около 1 метра от ограждения и в длину около 5 метров вдоль ограждения, высота складированных материалов составляет примерно 1,6 – 1,7 метра, что нарушает Правила противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (пункт 19, пункт 17-1)

Факт размещения обрезков досок и деревьев, иных сгораемых материалов на ширину примерно около 1 метра от ограждения и в длину около 5 метров вдоль смежной границы со стороны участка № ответчиком не оспаривается.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности следует, что размещением горючих материалов вдоль смежной границы с участком истца в пределах полосы противопожарного разрыва, ответчик нарушила требования п.п. 19, 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать Сатонину Л.Г. перенести склад дров и пиломатериалов от смежного забора между участком № в СНТ «Вишневый», принадлежащим Сатониной Л.Г. на праве собственности и участком № в СНТ «Вишневый», принадлежащим Шишкину С.К. на праве собственности, освободив полосу противопожарного разрыва.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Следовательно, срок для устранения выявленных нарушений следует установить с учетом временных и финансовых затрат, необходимых для проведения соответствующих мероприятий, а также требований разумности.

Суд полагает установить срок для выполнения переноса склада дров и пиломатериалов от смежного забора между участками № и №, в речение 1 месяца, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░░░░░░░