Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3113/2023 ~ М-2733/2023 от 11.07.2023

63RS0025-01-2023-002734-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года          г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3113/2023 по административному исковому заявлению Сызранского транспортного прокурора
в интересах неопределенного круга лиц к Шишину МА
о прекращении действия права на управление маломерными судами.

У С Т А Н О В И Л:

Сызранский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Шишину М.В.
о прекращении действия права на управление маломерными судами.

    В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной Сызранской транспортной прокуратурой проверки установлено, что Шишин М.В., имеет водительское удостоверение серии № 63-03-2022-001570, выданное 26.05.2022 на право управления маломерным судном с разрешенным для плавания районами ВВП, ВП, действующее до 26.05.2032. Однако согласно сведениям ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» Шишин М.В. состоит на диспансерном учете с мая 2023 года с диагнозом «<дата>». Стойкая ремиссия не установлена.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014
№ *** имеет медицинские противопоказания к управлению маломерными средствами.

Наличие у гражданина указанного заболевания препятствует его допуску
к управлению маломерными судами, поскольку создает угрозу безопасности других участников движения, их жизни и здоровью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд прекратить действие права Шишина М.В. на управление маломерным судном, возникшее на основании удостоверения № ***, выданного <дата>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Шишина М.В. незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном № ***
от <дата> в Центр ГИМС Главного Управления МЧС России по Самарской области.

В судебном заседании старший помощник Сызранского транспортного прокурора Ильяшенко О.Ю. поддержала административный иск по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

    Административный ответчик Шишин М.В. в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

    Представители заинтересованных лиц ГУ МЧС России по Самарской области, ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители ходатайства о рассмотрении дела отсутствие представителей.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

    Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пп. «д» п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к транспортным средствам относятся суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ и п. 18 и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий » и проставлением Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказом МЧС России от 15.08.2021
№ 565 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях».

В соответствии с п. 2, и пп. 2 п. 22 административного регламента государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста, не имеющим медицинских противопоказаний к управлению судном.

    Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

    Как следует из материалов дела, 26.05.2022 Центр ГИМС МЧС России по Самарской области, Шишину М.В. выдано удостоверение № *** на право управления маломерным судном с разрешенным для плавания районом ВВП, ВП, действующее до <дата>.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» Шишин М.В. имеет медицинские противопоказания к управлению маломерным судном, состоит на диспансерном учете с мая 2023 года с диагнозом «Пагубное употребление сочетания нескольких ПАВ». Стойкая ремиссия не установлена.     Указанный диагноз является препятствием к управлению маломерными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерное наблюдение административным ответчиком не оспаривалась.

Решение вопроса о необходимости прекращения диспансерного наблюдения, согласно Закону Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1
«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которым профилактика является самостоятельным видом помощи, оказываемой в амбулаторных условиях.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссией в отношении Шишина М.В. не принималось.

Доказательств снятия Шишина М.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления маломерным судном.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином маломерными средствами продолжение действия права управления маломерными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области управления маломерными судами и транспортной безопасности, а потому такое право подлежит прекращению.

    Учитывая наличие у Шишина М.В. медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а также принимая во внимание, что административный ответчик незаконно владеет водительским удостоверением ввиду наличия у него указанного выше заболевания, а также учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о прекращении действия предоставленного административному ответчику права на управление маломерными судами.

Кроме того, с Шишина М.В. в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ,
пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Сызранского транспортного прокурора
в интересах неопределенного круга лиц к Шишину МА о прекращении действия права управления маломерными судами, – удовлетворить.

Прекратить действие права Шишина МА, <дата> года рождения зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Свайный <адрес> на управление маломерными судами, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Шишина МА, <дата> года рождения незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на право управления маломерным судном № *** от <дата> в Центр ГИМС Главного Управления МЧС России по Самарской области.

Взыскать с Шишина МА, <дата> года рождения в доход муниципального образования г.о. Сызрань госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда
в окончательной форме.

    Судья Л.В. Демихова

     В окончательной форме решение суда принято <дата>.

    

2а-3113/2023 ~ М-2733/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Сызранский транспортный прокурор
Ответчики
Шишин М.В.
Другие
ГБУЗ "Сызранский наркологический диспансер"
ГУ МЧС России по Самарской области
Суд
Сызранский городской суд Самарской области
Судья
Демихова Л.В.
Дело на странице суда
syzransky--sam.sudrf.ru
11.07.2023Регистрация административного искового заявления
12.07.2023Передача материалов судье
13.07.2023Решение вопроса о принятии к производству
13.07.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.07.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
27.07.2023Судебное заседание
28.07.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
31.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее