Решение по делу № 2-1874/2017 ~ М-1117/2017 от 23.03.2017

Копия к делу № 2-1874/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Майкоп                                                                                          «16» мая 2017 года

Майкопский городской суд в составе:

Председательствующего - судьи                                                       Рамазановой И.И.,

при секретаре                                                                                       Щербининой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению                          Коломиец ФИО6 к МВД по Республике Адыгея о взыскании задолженности по оплате вознаграждения адвоката по назначению органов предварительного расследования,

У С Т А Н О В И Л :

Коломиец О.П. обратилась в Майкопский городской суд с иском к                              МВД по Республике Адыгея о взыскании задолженности по оплате вознаграждения адвоката по назначению органов предварительного расследования.

В обоснование поданного иска указано, что по назначению следователей и дознавателей участвовала в качестве защитника по уголовным делам, находившимся в производстве Отдела МВД России по г. Майкопу. Она обратилась к ответчику с требованием произвести оплату за проделанную работу в сумме 136055 рублей, однако ей было отказано в связи с тем, что на это не предусмотрены средства. Считает данный отказ незаконным. На основании изложенного просила взыскать с ответчика задолженность в размере 136055 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3921 рублей.

Истец Коломиец О.П. в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Аннин С.Е. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 Постановления от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" вознаграждение адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда. При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) о вознаграждении адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней). Постановление (определение) о вознаграждении адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования. Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).

Часть пятая статьи 50 УПК Российской Федерации, определяющая источник финансирования оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда, пункт 5 части второй и часть третья статьи 131 того же Кодекса, предусматривающие, что к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда адвокату за оказание им юридической помощи по назначению, часть четвертая его статьи 132, согласно которой в случае участия защитника в уголовном деле по назначению и при наличии неудовлетворенного отказа подозреваемого, обвиняемого от защитника расходы на оплату труда последнего возмещаются за счет средств федерального бюджета, направлены на обеспечение адвокату по назначению выплаты соответствующего вознаграждения, в том числе за участие в заседаниях судов кассационной и надзорной инстанций, носят гарантийный характер.

В соответствии со статьей 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, закрепляющей свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Адвокаты, на которых законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина по назначению органов дознания, следствия и судов, осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, как это вытекает из статей 45 (часть 1) и 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Такая деятельность, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 декабря 1999 года N 18-П, не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли.

Согласно Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию; данная деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу, и существенным условием которого является выплата доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 1, пункты 1 и 2, подпункт 3 пункта 4, абзац первый пункта 8 статьи 25).

По смыслу данных нормативных положений, как указал Конституционный Суд РФ, время занятости адвоката по назначению исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручений по соответствующим уголовным делам, - вне зависимости от длительности работы в течение дня. Использование такого метода усредненной оплаты труда адвокатов по назначению, основанного на объективных критериях (исходя в том числе из финансовых возможностей государства) и связывающего размер оплаты их труда именно с количеством дней, затраченных на оказание юридической помощи, не нарушает требований статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Правительство Российской Федерации, указав в пункте 1 Постановления от 4 июля 2003 года N 400 минимальный и максимальный размеры оплаты труда адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, а также критерии, которыми следует руководствоваться при установлении конкретного размера оплаты труда адвоката в зависимости от сложности уголовного дела, тем самым предоставило право органам дознания, органам предварительного следствия и судам осуществлять дифференциацию в оплате труда адвоката, определяя размер оплаты его труда за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в установленных названным Постановлением рамках и с учетом всех объективных обстоятельств - числа и тяжести вменяемых преступлений, объема материалов дел и других значимых факторов. При этом ко всем без исключений адвокатам по назначению - с учетом времени занятости и сложности уголовных дел - применяются одинаковые правила оплаты труда.

Таким образом, суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению отнесены согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета и выплачиваются в силу частей 3, 4 названной статьи по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом оспаривание размера оплаты труда адвоката по уголовному делу осуществляется в порядке уголовного судопроизводства.

             Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Коломиец О.П. осуществляет адвокатскую деятельность на территории Республики Адыгея, регистрационный N 01/306 в реестре адвокатов Республики Адыгея.

В 2016 году истец Коломиец О.П. участвовала в расследовании 50 уголовных дел.

Постановления о вознаграждении труда адвоката Коломиец О.П. за участие в качестве защитника по уголовным делам направлялись в ЦФО МВД по Республике Адыгея для исполнения, при этом оплата по ним не произведена.

Истец Коломиец О.П. обращалась с заявлением в ЦФО МВД по Республике Адыгея о погашении задолженности по вознаграждению адвокату за 2016 год, однако ей отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд, установив, что размер сумм, указанных в постановлениях органов дознания (следствия) не оспорен в рамках уголовного судопроизводства, приходит к выводу, что отказ в выплате вознаграждения нарушает права истца на оплату труда и считает верным взыскать с ответчика задолженность в размере 136055 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования удовлетворены полностью, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3921 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Коломиец ФИО7 к МВД по Республике Адыгея о взыскании задолженности по оплате вознаграждения адвоката по назначению органов предварительного расследования, удовлетворить.

Взыскать с МВД по Республике Адыгея в пользу Коломиец ФИО8 задолженность по оплате вознаграждения адвоката по назначению органов предварительного расследования в размере 136055 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3921 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Решение изготовлено 16.05.2017 года

Председательствующий -                        подпись                              Рамазанова И.И.

Копия верна: судья                                                                              Рамазанова И.И.