Решение по делу № 2-522/2014 ~ М-472/2014 от 18.06.2014

         Дело №2-522/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт          13 августа 2014 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Хадисовой Ж.Н.,

с участием представителя истицы Мудариевой Б.С. Рамазанова М.Я. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе Магомедова Р.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мудариевой Б.С. к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании утратившим права взыскания с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 36959,28 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. и требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5420,88 руб., и обязании списать задолженность по страховым взносам с лицевого счета как безнадежные к взысканию.

У С Т А Н О В И Л:

Мудариева Б.С. обратилась в суд с иском к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании утратившим права взыскания с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 36959,28 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. и требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5420,88 руб., и обязании списать задолженность по страховым взносам с лицевого счета как безнадежные к взысканию, обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время является физическим липом (копию документов прилагает). ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком ей отправлены 6 (шесть) требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Из них 5 (пять) датированы одним и тем же числом-от ДД.ММ.ГГГГ, а одно-от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., от 12.05.2014г. № на сумму 36959,28 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5420,88 руб. Все эти требования являются незаконными, как составленные с нарушением норм действующего законодательства, заключающиеся в следующем : а)ответчиком не соблюден установленный действующим Ф3-№212 от 24.07.2009г. порядок взыскания страховых взносов; б)ответчик    к моменту составления указанных выше требований об уплате по страховым взносам, пеней и штрафов уже утратил право взыскания страховых взносов и недоимок в связи с истечением установленного законом срока их взыскания. Несоблюдение ответчиком установленного    действующим законодательством порядка взыскания страховых взносов заключается в том, что в силу п. 1.3 и 2.1. Распоряжения Правления ПФР от 05.05.2010 №120р. « Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда РФ и о привлечению к ответственности плательщика страховых взносов за нарушение законодательства РФ о страховых взносах» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации работы территориальных органов Пенсионного фонда РФ по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства РФ о страховых взносах») на ответчике лежит обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте нарушения законодательства о страховых взносах и виновности плательщика страховых взносов в его совершении возлагается на территориальные органы ПФП. Кроме того, является существенным тот факт, что состав правонарушения устанавливается должностным лицом территориального органа ПФР и подтверждается следующими документами: актом (выпиской из акта) проверки, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам с отметкой о приеме, документом, подтверждающим доставку расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (включая доставку по каналам связи). Соблюдение этих требований и составление указанных выше документов, входит в установленный законом порядок взыскания страховых взносов, что в данном случае ответчиком нарушено. В силу вышеизложенных требований действующего законодательства ответчик, прежде чем составить и направить требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, обязан собрать доказательства виновности плательщика страховых взносов, что ответчиком не исполнено. Далее, в силу ч.2 ст. 10 Закона №212-ФЗ отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год. В оспариваемых 6 (шести) требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ответчиком не указано, за какие именно отчетные периоды взыскиваются страховые взносы в принудительном порядке. Действующим ФЗ-№212 в ст.22 предусмотрено, что за один отчетный календарный период ответчик вправе составить одно требование, и страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачивается не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ. В их случае все 5 требований датированы от 12.05.2014г. и во всех 5 требованиях дата уплаты недоимок по страховых взносам указана 31.05.2014г., что действующим законодательством ФЗ- №212 запрещено, гак как она прекратила деятельность ИН-03.04.2014г., т.е. до вынесения всех этих 6 оспариваемых требований. Существенное значение по данному делу имеет тот факт, что после прекращения ею деятельности в качестве ИП все вопросы взысканий страховых взносов, недоимок по ним, задолженностей разрешается только в исковом порядке. Так, в силу ч.1 ст.21 Закона № 212- ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов (т.е. ответчик) обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов, физического лица, не являющегося ИП. В случае неисполнения плательщиком страховых взносов требований Пенсионного фонда об уплате недоимок в установленный срок может быть подан иск в суд общей юрисдикции. За отчетные периоды ответчик у нее никаких проверок не проводил, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам с отметкой о приеме ей не представил и документ, подтверждающий доставку по ее адресу расчета по страховым взносам, ей под роспись не представляли, т.е. весь этот установленный действующим законодательством порядок взыскания страховых взносов ответчиком не соблюден. В силу ч.2 ст.22 ФЗ-№ 212 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в лечение 3 (трех) месяцев со дня выявления недоимки. В силу ч.2 ст. 10 Ф3-212, где указаны отчетные периоды выявления недоимки, последний день выявления недоимки является 31 декабря текущего года, т.е. в их случае 31 декабря 2013г. и, следовательно, ответчик требования об уплате недоимок обязан направить в предусмотренный законом трехмесячный срок: с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. В действительности, все эти 6 (шесть) требований датированы после истечения этого трехмесячного срока, т.е. пять требований датированы от ДД.ММ.ГГГГ., а шестое требование - от ДД.ММ.ГГГГ., что является грубейшим нарушением требований ст.22 ФЗ-№212. Также в силу ч.2 ст.22 ФЗ-№212 при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В их случае ответчик по вышеуказанным 6 (шести) требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не составил документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, и потому неизвестно, за какие именно отчетные периоды и в каких именно размерах выявлены недоимки, и почему все недоимки взыскиваются только в 2014г. Кроме того, ответчиком нарушено требование ч.4 ст.22 ФЗ-№ 212, в силу которой он обязан указать в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, это требование закона ответчиком также не соблюдено. Далее, существенным нарушением, т.е. не соблюдение установленного действующим законом ФЗ-№212 порядка взыскания страховых взносов заключается в том, что в силу ч.8 ст.22 ФЗ-№212 ответчику не предоставлено право за одним и тем же числом (в их случае от 12.05.) и в течение одного и того же года (2014г.) составлять несколько требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В ч.8 ст. 22 ФЗ-№212 указано, что случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование, что в данном случае ответчиком не исполнено (имеется специальный бланк -Уточненное требование). В их случае указанные выше требования ей не вручены, как того требует ст. 22 ФЗ-№212, по вине ответчика эти сроки нарушены и истекли, ответчик своевременно за восстановлением этих сроков в суд не обратился, тем самым ответчик утратил право взыскания недоимок по страховым взносам и задолженностей по пеням, штрафам в связи с истечением установленного законодательством сроков их взыскания.. Эти сроки восстановлению не подлежат и действующее законодательство не предусматривает восстановление этих сроков, так как все эти сроки являются пресекательными. Ответчик за все эти периоды с иском в суд не обратился и никаких препятствий для обращения в суд у ответчика не было. Таким образом, ответчик не только не соблюдал установленный законом порядок взыскания стpaxовых взносов, но и утратил возможность взыскания недоимок по страховым взносам и задолженностей по пеням и штрафам в связи с истечением установленного законодательством сроков их взыскания. При разрешении данного дела существенное юридическое значение имеет тот факт, что на данный момент он не является индивидуальным предпринимателем, о чем известно ответчику, (копию письма прилагает) и этот факт имеет следующие правовые последствия. В силу п.1 Постановления Правительства РФ oт 17.10.2009г. №820 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2013г. №431, числящаяся за истцом задолженность страховых взносов (недоимок) в Пенсионный фонд РФ, а также производные от этих сумм другие выплаты, подлежат признать безнадежными к взысканию. Так, в частности, внесенные в п.1 подпункт «г» вышеуказанного Постановления изменение гласит, что принятие судом акта, в соответствии с которым орган контроля за уплатой страховых взносов утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об утрате возможности восстановления пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является основанием для признания этой суммы безнадежной к взысканию. Такое же требование содержится и в ст.23 Ф3№212 от 24.07.2009г., в силу которой недоимки, числящиеся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством РФ. С учетом приведенных выше правовых норм и фактических обстоятельств дела подтверждается, что ответчик не соблюдал требования своего же распоряжения Правления ПФР от 05.05.2010г. № 120р и Методических рекомендаций, а также на момент составления требований от ДД.ММ.ГГГГ. и от 02.06.2014г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов уже утратил возможность взыскания с истца сумм страховых взносов, задолженностей ( недоимки), а также производные от этой суммы другие выплаты в Пенсионный фонд РФ. По указанным основаниям просит признать ответчика утратившим права взыскания с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 36959,28 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. и требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5420,88 руб., и обязать списать задолженность по страховым взносам с лицевого счета как безнадежные к взысканию.

Представитель истца Рамазанов М.Я. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.     

Представитель Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе Магомедов Р.М. исковые требования Мудариевой Б.С. не признал и пояснил суду, что УОПФР по РД в г. Хасавюрт исковые требования не признает в полном объеме, так как требование истца являются незаконными и нормы закона, приведенные в качестве подтверждения своих доводов, неправильно применены. В заявлении указано, что направленные ответчиком 14.06.2014г. 6 требований об уплате недоимок по страховым взносам и пеням, датированные одним и тем же числом 12.05.2014г., якобы, является нарушением, а также приводится ряд других обязанностей органа контроля (ПФР), которые должны были исполнить, прежде чем направить требования. Настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. (п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2009г. № - ФЗ).    Плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 (индивидуальные предприниматели) настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.11.1 и 1.2 настоящей статьи (п.1 ст. 14 ФЗ 212). Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 (индивидуальные предприниматели) настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье плательщики страховых взносов), производится им и самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачивается плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Поскольку истица вообще не оплачивала страховые взносы и по вопросам предпринимательской деятельности не обращалась в Пенсионный фонд, информация о том, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя у них не было, в связи с чем и не направляли ей ранее требования. Согласно ст. 22 ФЗ- № требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социального страхования. Справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов прилагается. После представления истицей в Пенсионный фонд документа о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя был установлен факт нарушения, то есть не были уплачены страховые взносы. После этого в течение двух дней ей были лично в руки вручены требования об уплате задолженности за все годы. Поскольку данные требования были вручены в течение двух дней с момента выявления правонарушения, когда законом предусмотрено в течение трех месяцев с момента выявления, и было вручено лично в руки, что законом допускается, никаких нарушений порядка и срока вручения не усматривается. Все что истец указал в заявлении, как нарушения закона, допущенные Пенсионным фондом, не соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2009г. № - ФЗ. «О страховых взносах». По указанным основаниям он просит в удовлетворении искового заявления Мудариевой Б.С. отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд с учетом конкретных обстоятельств данного дела не находит оснований для удовлетворения иска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ДД.ММ.ГГГГ. была поставлена в Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Республике Дагестан на налоговый учет в качестве индивидуально предпринимателя.

Согласно решению Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № зарегистрировано прекращение индивидуального предпринимательства Мудариевой Б.С.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп.) государственная регистрация осуществляется Инспекцией Федеральной налоговой службы. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005г. N211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть, не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Государственная регистрация прекращения Мудариевой Б.С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем до указанного времени она являлась индивидуальным предпринимателем и должна была нести обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изм. и доп., далее-Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу п.1 ст.10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

При этом в соответствии с п.1,2 ст. 16 названного Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 18 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 названного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 5 с. 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Как указывалось выше, истица с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ на нее была возложена обязанность ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Судом установлено и не оспаривалось представителем истицы, что за весь период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Мудариева Б.С. не производила страховые выплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть не исполняла данную обязанность.

Об этом также свидетельствует справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим за нею образовалась задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16011,78 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 19934,16 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 19560,19 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 36959,28 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 5354,61 руб. и на дату требования № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5420,88 руб.

Индивидуальному предпринимателю Мудариевой Б.С. пенсионным органом были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 16011,78 руб., ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 19934,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19560,19 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36959,28 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5354,61 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5420,88 руб.

Требованиями от 12.05.2014г. № на сумму 16011,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 36959,28 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. установлен срок добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ., а требованием от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5420,88 руб. – до ДД.ММ.ГГГГ. Причем последнее требование от ДД.ММ.ГГГГ., как установлено судом, является уточненным требованием относительно требования ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. с учетом пени.

Факт получения Мудариевой Б.С. указанных требований представитель истца Рамазанов М.Я. в суде отрицал, утверждая при этом, что они ей не вручались, об их существовании ей не было известно.

Приведенные доводы представителя истца о неполучении Мудариевой Б.С. названных требований не могут быть приняты во внимание, поскольку они вручены ей лично ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после того, как она поставила пенсионный орган в известность о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

Это обстоятельство подтверждается представленными ответчиком требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 36959,28 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб., на обороте которых в разделе «Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов получил» стоит подпись Мудариевой Б.С. с указанием даты «ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что данные требования истице не вручались и на них стоит не ее подпись, представителем истицы Рамазановым М.Я. суду не представлены.

Подтверждением тому, что Мудариевой Б.С. оспариваемые требования вручались, являются ее заявление руководителю Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ. и указанная выше справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении следует считать, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., от 12.05.2014г. № на сумму 19934,16 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 36959,28 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5420,88 руб. – до ДД.ММ.ГГГГ. были лично получены Мудариевой Б.С.

При этом оснований к освобождению истицы от исполнения обязанности по уплате страховых взносов не установлено.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что требования об уплате страховых взносов были вручены соответствующим органом с соблюдением требований закона.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает неубедительными также доводы представителя истицы о том, что при разрешении данного спора существенное значение имеет тот факт, что на данный момент она не является индивидуальным предпринимателем, о чем известно ответчику.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением деятельности и получением доходов.

Согласно абз.6 ст.3 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Более того, как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 15.07.2010 N 1009-О-О законодатель, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Не состоятельными суд считает и доводы истицы о том, что на момент направления требований ответчик утратил право взыскания с нее страховых взносов в связи с истечением установленных законом сроков.

Как следует из заявления Мудариевой Б.С. руководителю Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, ДД.ММ.ГГГГ она поставила в известность о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанной же датой составлены названные выше требования об уплате страховых взносов.

Приведенные обстоятельства не повлекли истечение установленных законом сроков.

Не состоятельными по указанным выше основаниям суд считает и доводы истца о том, что до направления требований об уплате страховых взносов ответчик обязан был собрать доказательства виновности плательщика страховых взносов, что у него ответчик никакой проверки не осуществил, что в оспариваемых требованиях не указано, за какой отчетный период подлежат взысканию страховые взносы, что после прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вопросы взыскания страховых взносов разрешаются в исковом порядке.

В силу приведенных выше правовых норм уплата страховых взносов является обязанностью, поэтому в сборе доказательств виновности плательщика необходимости не имелось. При этом сам же представитель истицы не отрицает, что за весь период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она страховые взносы не платила. Помимо того, требования об уплате страховых взносов направлены истице после того, как она поставила пенсионный орган в известность о прекращения ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Взыскание страховых взносов производится за расчетный, а не отчетный, период, которым, как следует из материалов дела, являются 2010г., 2011г., 2012г., 2013г. и 2014г.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании утратившим права взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов и задолженности по недоимкам удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования об обязании ответчика списать задолженность по страховым взносам с лицевого счета как безнадежные к взысканию.

Согласно ч.4 ст.60 Закона N 212-ФЗ задолженность по начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со ст.23 данного Федерального закона.

Между тем, как следует из Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного приказом Министерства Финансов Российской Федерации и Федеральной Налоговой Службы от 19 августа 2010г. N ЯК-7-8/393@ и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.03.2013 N 257, от 23.05.2013 N 431, от 17.05.2014 N 457) решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается в случаях признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Законом N 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп.) - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника, смерти физического лица или решения суда об объявлении его умершим.

Указанные обстоятельства отсутствуют в настоящем деле, в связи с чем судом не могут быть применены положения ч.4 ст.60 приведенного Закона N 212-ФЗ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из представленных по делу сторонами доказательств, суд считает, что неправомерность действий со стороны ответчика не установлена.

При таких обстоятельствах нет оснований для удовлетворения искового заявления Мудариевой Б.С.

С учетом того, что в удовлетворении искового заявления необходимо отказать, судебные расходы по данному делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Мудариевой Б.С. к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании утратившим права взыскания с истицы страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 16011,78 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19934,16 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 19560,19 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 36959,28 руб., требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5354,61 руб. и требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму 5420,88 руб., и обязании списать задолженность по страховым взносам с лицевого счета как безнадежные к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014г.

Председательствующий Р.Ш.Хамавов