Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1518/2019 ~ М-1026/2019 от 16.04.2019

                      Дело №2-1518/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 года                                  г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца Животова В.А.,

представителя ответчика Непомнящей Н.А.,

при секретаре Руковичко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Животова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Животов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска (далее по тексту УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом наличия специального трудового стажа по Списку №. Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды работы по Списку №, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пылегазоулавливающей установки в паросиловом участке № Красноярского завода лесного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в МП «Тепловик» при заводе «Краслесмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной ЖКО в паросиловом участке АООТ «Краслесмаш». Однако, в вышеуказанные периоды, истец работал с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, истец Животов В.А. просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости по Списку № вышеуказанные периоды его работы, а также обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости.

Истец Животов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Животова В.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, Животов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что к моменту обращения приобрел необходимый стаж на соответствующих видах работ по Списку №.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Животову В.А. отказано, поскольку специальный стаж составил 10 месяцев 04 дня при требуемых 12 лет 06 месяцев.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пылегазоулавливающей установки в паросиловом участке № Красноярского завода лесного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в МП «Тепловик» при заводе «Краслесмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной ЖКО в паросиловом участке АООТ «Краслесмаш».

Разрешая исковые требования истца Животова В.А. суд исходит из следующего.

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-17531, предусмотрены рабочие на пылеулавливающих установках, занятые чисткой оборудования от горячей пыли и ее сбором, отпуском, погрузкой и транспортировкой. Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № операторы пылегазоулавливающих установок не указаны.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также работ, производимых вне рабочего места с целью выполнения основных трудовых функций.

Рассматривая период работы Животова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки Животова В.А. (л.д. 7-8), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят оператором пылегазоулавливающей установки паросилового участка Красноярского завода лесного машиностроения.

В соответствии с архивной справкой (л.д.94), приказом (распоряжением) о приеме на работу (л.д.113), истец Животов В.А. принят оператором пылегазоулавливающей установки 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в цех № Красноярского завода лесного машиностроения.

Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена профессия «оператор пылегазоулавливающей установки».

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту-ЕТКС, выпуск 1), в характеристику работ оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 2 разряда входит: очистка циклонов, желобов, расходомерных труб, пылевых камер, скрубберов и бункеров от горячей пыли; очистка камер и клапанов рукавных фильтров от окиси; сбор и погрузка пыли; выпуск пыли через воронки вручную или механическим способом; транспортировка пыли; очистка путей; устранение подсосов, неплотностей в пылевых камерах; снятие рукавов с фильтров, очистка их и ремонт, изготовление новых, сортировка и замена рукавов.

Оценка фактических условий труда на рабочем месте проводится по результатам аттестации рабочего места по условиям труда (далее - АРМ) до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ).

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о результатах АРМ оператора пылегазоулавливающей установки Красноярского завода лесного машиностроения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, исходя из сведений приказа (распоряжения) о приеме на работу (л.д. 113) Животов В.А. был занят во вредных условиях труда, за работу в которых предоставлялась повышенная оплата труда в размере 8 процентов от тарифного разряда (оклада).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что характер работ, выполняемых Животовым В.А. в качестве оператора пылегазоулавливающей установки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствовал работам, предусмотренным для оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 2 разряда ЕТКС, выпуск 1.

Рассматривая периоды работы истца Животова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно сведениям трудовой книжки Животова В.А. (л.д.7-8), приказов (распоряжений) о приеме Животова В.А. на работу (л.д.115, 117), истец Животов В.А. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной 2 разряда ЖКО в МП «Тепловик» при заводе «Краслесмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной ЖКО в паросиловом участке АООТ «Краслесмаш».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации предприятия к основным видам деятельности Производственно-коммерческого предприятия «Тепловик» относятся: снабжение завода «Краслесмаш» сжатым воздухом, углекислотой, кислородом, горячей водой, теплом и др.

Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной» (код - 13786). Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной» (код 13786).

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-ЕТКС, выпуск 1), в характеристику работ машиниста (кочегара) котельной 2 разряда входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой; дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла; регулирование горения топлива; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; чистка арматуры и приборов котла; обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч); очистка мятого пара и деаэрация воды; поддержание заданного давления и температуры воды и пара; участие в промывке, очистке и ремонте котла; удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов; планировка шлаковых и зольных отвалов.

При этом, в материалах гражданского дела имеется должностная инструкция машиниста котельной, утвержденная генеральным директором ОАО «Краслесмаш» в 1999 году, согласно которой в должностные обязанности машиниста котельной входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 84 до 273 ГДж/ч (свыше 20 до 65 Гкал/ч), работающих на твердом топливе; наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, воды и отходящих газов; регулирование работы (нагрузки) котлов в соответствии с графиком потребления пара: наблюдение за подачей топлива; обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов с суммарной тепловой нагрузкой свыше 84 ГДж/ч (свыше 20 Гкал/ч); предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования.

Указанная характеристика работ соответствует машинисту (кочегару) котельной 4 разряда ЕТКС, выпуск 1.

При этом, работодатель ОАО «Краслесмаш» согласно перечню, утвержденному генеральным директором ОАО «Краслесмаш» В.А. Шмидт подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной, выполняющих работы по обслуживанию котлов с механическим забрасыванием угля.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Животов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят обслуживанием водогрейных и (или) паровых котлов, работающих на твердом топливе.

Кроме того, как следует из Заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ Агентства труда и занятости населения Красноярского края, Животов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят во вредных условиях труда (не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда), за работу в которых предоставлялась повышенная оплата труда в размере 8 процентов от тарифного разряда (оклада). Животов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят машинистом котельной, работающей на твердом топливе, что дает ему право на пенсионное обеспечение по Списку №.

Однако, как следует из личной карточки работника Животова В.А. завода Краслесмаш (л.д.121-122), ДД.ММ.ГГГГ Животов В.А. находился в прогуле, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Животов В.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, ответчика необходимо обязать включить в специальный стаж Животова В.А. по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пылегазоулавливающей установки в паросиловом участке № Красноярского завода лесного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в МП «Тепловик» при заводе «Краслесмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной ЖКО в паросиловом участке АООТ «Краслесмаш». Соответственно, в удовлетворении исковых требований Животова В.А. к ответчику о включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», необходимо отказать.

При этом, с учетом включения истцу спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также с учетом включенных пенсионным органом периодов работы Животова В.А. по решению от ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 04 дня), специальный стаж работы Животова В.А. по Списку № составил менее 12 лет 6 месяцев. Кроме того, с учетом снижения возраста для назначения пенсии истцу из расчета на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, на момент обращения Животова В.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату рассмотрения дела судом, последний также с учетом его возраста не имеет право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». В связи с чем, исковые требования Животова В.А. к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Животова В.А., удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г Красноярска включить в специальный стаж Животова В.А. по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора пылегазоулавливающей установки в паросиловом участке № Красноярского завода лесного машиностроения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной в МП «Тепловик» при заводе «Краслесмаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной ЖКО в паросиловом участке АООТ «Краслесмаш».

В удовлетворении исковых требований Животова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», отказать.

В удовлетворении исковых требований Животова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (30 октября 2019 года).

Председательствующий: