Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1870/2020 ~ М-1741/2020 от 28.08.2020

дело № 2-1870/2020

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 15 декабря 2020 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сульмана Евгения Леонидовича к ООО «Горэнергосбыт» о признании действий по направлению уведомлений о введении полного ограничения режима потребления с объекта электросетевого хозяйства сетевой организации по возложении обязанности самостоятельного прекращения потребления электрической энергии, незаконными,

у с т а н о в и л:

Сульман Е.Л. обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к ООО «Горэнергосбыт», в котором просит признать незаконными действия ответчика по обязанию самостоятельного прекращения потребления электрической энергии и по направлению уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о введении полного ограничения режима потребления с объекта электросетевого хозяйства сетевой организации незаконными, также просит решения суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска истец указал, что между ООО «Горэнергосбыт» и Сульманом Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о снабжении электрической энергией № в отношении встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» по вышеуказанному адресу была произведена проверка прибора учета, по результатам проверки составлен акт, в котором указано о нарушении пломбы на клемной крышке электросчетчика (просверлены отверстия), при проверке замечания устранены. По результатам проверки ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии. Зафиксированные нарушения учета в соответствии с условиями договора, квалифицируются как безучтенное потребление электрической энергии, расчет которого за июнь 2020 года составил 1 112 191 рубль 98 копеек. Истцом были получены уведомления ООО «Горэнергосбыт» об обязании ввести самостоятельное полное ограничение режима потребления. Вместе с тем, истец полагает, что со стороны истца задолженность отсутствовала, поскольку объемы, начисленные по акту безучтенного потребления не являются фактическим потреблением и не могут быть отнесены к нарушению обязанности, выразившейся в неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств по оплате электрической энергии.

Истец Сульман Е.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца Сульман Е.Л. действующая на основании доверенности Кострова Е.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Горэнергосбыт», действующая на основании доверенности Казакова Л.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «ВМЭС», действующий на основании доверенности Турченков А.В. в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из содержания п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пункт 154 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию сетевой организацией либо гарантирующим поставщиком устанавливаются контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 172 - 176 Положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 2 Положений «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 194 Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пп. "б" пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом подпункта "б", подпунктах "е" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего указанного в уведомлении потребителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Горэнергосбыт» и Сульманом Е.Л. заключен договор о снабжении электрической энергией № в отношении встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу Волгоград, <адрес> (л.д.22).

По условиям договора ООО «Горэнергосбыт», именуемое «поставщик» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, а покупатель обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях настоящего договора (п. 2.1).

В соответствии с п.п.172, 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с энергосбытовой организацией.

ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного <данные изъяты>-графика работ по проверке расчетных приборов учета, сотрудниками АО «ВМЭС» была проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии марки Меркурий 230 с заводским номером 16956545 по адресу Волгоград, <адрес>, в результате которой установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившейся в нарушении (вскрытии) пломбы № энергоснабжающей организации на клемной прибора учета. При этом, факт целостности данной пломбы ранее подтверждается актом предыдущей инструментальной проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ Тт 155/11.18, подписанным Сульманом Е.Л..

Поскольку вскрытие пломбы на клемной крышке прибора учета обеспечило потребителю свободный доступ к токоведущим частям для осуществления безучетного потребления, ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Сульмана Е.Л. был составлен акт проверки №Тт-4-8/05.20 от 22 мая 202 года, а также акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно представленному заключению экспертизы «СИЛТЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ пломба «Силтэк-2» № была вскрыта, вставка пломбы была извлечена и вставлена повторно. В нижней части корпуса пломбы были просверлены 2 отверстия, через них были введены стальные спицы, которыми были повреждены лепестки вставки и удерживающие выступы корпуса, в результате данных манипуляций вставку удалось извлечь из корпуса пломбы № с ее разрушением по контрольной шейке, которая в последствии была вклеена, и в последствии, вставлена повторно. Представленная на экспертизу пломба «Ситэк-2» № была подтверждена несанкционированному вмешательству в конструкцию (криминальному воздействию). Вскрыта и установлена повторно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 нарушены обязательства по обеспечению исправности и сохранности средств измерений и учета электроэнергии, которые выразились в повреждении пломбы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в заботу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) чета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно п.2.2.3. договора о снабжении электрической энергией № заключенного между ООО «Горэнергосбыт» и Сульманом Е.Л. 09 ноября 2015 года, поставщик вправе вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления энергии с последующим уведомлением покупателя в случае невыполнения им распоряжения о введении ограничения режима потребления энергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения, а также необходимости принятия мер по предотвращению или ликвидации аварии.

Пунктом 2.2.4 договора предусмотрено, что при наступлении обстоятельств, указанных в п.2.2.2 (нарушение покупателем ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для его введения), направить покупателю уведомление о самостоятельном введении ограничения режима потребления энергии (мощности) до значений, указанных в уведомлении с указанием срока ввода ограничения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст.546 ГПК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами в порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Правилами ограничения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), предусмотрен порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, первым и обязательным этапом которого является направление в адрес потребителя уведомления о предстоящем отключении электроэнергии.

Как определено в п.84 Основных положений № стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения.

Таким образом, по смыслу названных положений неоплата потребителем стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления образует задолженность по оплате электроэнергии в рамках договорных отношений и является задолженностью по основному обязательству.

Согласно п. 9(1), 10 все уведомления, подлежащие направлению в соответствии с настоящими Правилами инициатору введения ограничения, исполнителю, субисполнителю, направляются способом, определенным договором об оказании услуг по передаче электрической энергии или иным соглашением сторон об информационном взаимодействии, а в случае отсутствия такого договора или соглашения - способом, позволяющим подтвердить доставку уведомления.

Указанные уведомления могут быть направлены по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, если такой способ направления уведомлений позволяет подтвердить получение указанных уведомлений соответственно инициатором введения ограничения, исполнителем или субисполнителем.

В целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

В адрес потребителя были направлены уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о введении ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима потребления электроэнергии и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о введении ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима потребления электроэнергии, в связи с наличием задолженности в размере 1 121 191 рублей 98 копеек. В которых помимо прочего было указано ФИО2 о необходимости во избежание возможного ущерба, вызванного ограничением отпуска электрической энергии, принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования.

Анализируя содержание вышеуказанных уведомлений, суд приходит к выводу о том, что они носят уведомительный характер, предупреждающий о возможном наступлении неблагоприятных последствий.

В судебном заседании представитель истца Сульмана Е.Л., действующая на основании доверенности Кострова Е.П. не оспаривала того, что уведомления истцом были получены в июле, августа 2020 года, действий по самостоятельному прекращению технологического процесса потребления электрической энергии истец не предпринимал, так же как сетевой организацией в указанные дни в уведомлении, ограничения режима потребления не производились.

Согласно п.п. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 № 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении неисполнение потребителем или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В пункте 21 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 № 442 указано, что в случае введения полного ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемом инициатором введения ограничения исполнителю (субисполнителю), а если указанное ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - с даты, следующей за датой, в которую исполнителем (субисполнителем) получено от потребителя уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, до даты прекращения процедуры введения ограничения режима потребления или возобновления подачи электрической энергии, осуществляемых в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил:

исполнение обязательств гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) приостанавливается;

потребление электрической энергии является бездоговорным потреблением и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в Основных положениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика ООО «Горэнергосбыт» по направлению истцу уведомлений о самостоятельном введении ограничения режима потребления энергии (мощности) до значений, указанных в уведомлении с указанием срока возможного самостоятельного ввода ограничения потребления электрической энергии, поскольку они согласуются с требованиями п.2,4 Правил, предписывающих, полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, во взаимосвязи с пунктами 84,195 Основных положений постановления Правительства РФ №442 и п.2.2.2 договора, предусматривающий право поставщика инициировать ограничение режима потребления в случаях нарушения потребителем обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к возникновению задолженности по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

В этой связи в удовлетворении иска Сульмана Е.Л., а также в удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению, надлежит отказать в полном объеме, поскольку заявленные им требования лишены правовых оснований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать Сульману Евгению Леонидовичу в удовлетворении иска к ООО «Горэнергосбыт» о признании незаконными действий по направлению уведомления № 2459 от 13 июля 2020 года и уведомления № 2679 от 06 августа 2020 года о введении полного ограничения режима потребления с объекта электросетевого хозяйства сетевой организации и по возложении обязанности самостоятельного прекращения потребления электрической энергии, а также в удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение одного месяца.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2020 года.

    Судья Юдкина Е.И.