Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5903/2018 ~ М-5620/2018 от 16.08.2018

№ 2- 5903/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой Елены Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 и п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не были учтены в страховой стаж периоды ухода за детьми. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии по старости. С данным решением истец не согласна, со ссылкой на пенсионное законодательство, с учетом измененных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит включить периоды ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании не участвовала, ранее в судебных заседаниях требования поддерживала, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, вместе с тем указал, что согласно предварительным расчетам включение спорных периодов в стаж МКС повлечет перерасчет пенсии в сторону увеличения.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела на имя истицы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), действовавшего до 01.01.2015.

Из материалов дела следует, что Бочарова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца и материалов выплатного дела усматривается, что Бочарова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и включении в стаж работы в МКС периодов ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии с указанием на то обстоятельство, что в результате замены периодов работы, ранее учтенных при назначении страховой пенсии, совпадающими с ними по времени периодами ухода за детьми, право на получаемое повышение фиксированной выплаты (в связи с работой в МКС, с учетом периодов работы в РКС) утрачивается. Также указано, что увеличение страховой составляющей пенсии истца в результате перерасчета не превышает уменьшения размера фиксированной выплаты, соответственно, перерасчет размера пенсии по данному заявлению невыгоден.

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в перерасчете пенсии по тем же основаниям.

Между тем, данная позиция не основана на законе.

Оспариваемые периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми имели место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях».

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п. 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Находясь в отпуске по уходу за детьми, истица руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

Доводы об отсутствии оснований для перерасчета с целью увеличения пенсии не состоятельны, опровергаются представленным в дело расчетом. Так, в настоящее время пенсия истца составляет <данные изъяты> руб., в том числе страховая пенсия - <данные изъяты> руб., фиксированная выплата – <данные изъяты> руб. В случае включения спорных периодов в стаж МКС пенсия истца составит <данные изъяты> руб., в том числе страховая пенсия – <данные изъяты> руб., фиксированная выплата – <данные изъяты> руб.

Таким образом, решение ответчика об отказе в учете истцу периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет, в стаж МКС, нельзя признать законным.

Таким образом, на основании положений подп.2 п.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на ответчика следует возложить обязанность произвести истцу перерасчет пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ( с момента первоначального обращения к ответчику).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Бочаровой Елене Николаевне в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайоное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.