Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2017 ~ М-307/2017 от 10.03.2017

Дело № 2 – 376/2017    <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково                     12 апреля 2017 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием истицы ФИО3, представителя УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании «12» апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Тейковский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> (далее – УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково) о защите пенсионного права, при этом просит: признать за ней право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27, статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды её работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указала на работу медицинской сестрой в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа специальной работы, который по мнению комиссии составил 27 лет 7 месяцев 20 дней, при требуемом стаже 30 лет. При этом, при исчислении специального стажа не были засчитаны периоды нахождения истицы в учебных отпусках – курсы повышения квалификации, которые по мнению комиссии не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды работы истицы в детском саду «Радуга».

    В судебном заседании истица ФИО3 свои требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что детский сад «Радуга» являлся медицинским детским дошкольным учреждением с оздоровительным уклоном – это было учреждение для часто болеющих детей, все отчеты по своей деятельности она передавала в ЦРБ, откуда и была переведена в детский сад. Она работала в детском саду по специализации физиотерапия, при этом физиокабинет был оснащен оборудованием: УВЧ, электрофорез, электросон, УФО. Все первичные допуски по специальности «Физотерапия» она получала именно в период работы в указанном учреждении.

    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе по доверенности ФИО5 в судебном заседании, не признав исковые требования ФИО3 и представив письменные возражения (л.д.71-73), указала на необоснованность и несоответствие требований истицы действующему законодательству, которое не предусматривает возможность включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в должности медсестры дошкольных образовательных учреждений и периодов нахождения на курсах повышения квалификации вследствие того, что Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и утвержденный указанным постановлением перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам детских дошкольных учреждений, утратило силу, а в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место во время осуществления истицей работы в качестве медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль», и, поскольку периоды работы в данном учреждении не подлежат включению в специальный стаж, требование о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в указанные периоды неправомерно.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    С 01 января 2015 года назначение и выплата досрочной страховой пенсии по старости регулируется нормами Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон «О страховых пенсиях», Закон).

    В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 указанного Закона, право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста, а часть 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости установлены Постановлением правительства от 16.07.2014 года № 665.

В целях реализации нормы пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительством РФ в рамках его компетенции 29 октября 2002 года было принято Постановление № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающее соответствующие работы, профессии, должности, специальности и учреждения (организации), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

    В судебном заседании по сведениям о работе, отражённым в трудовой книжке ФИО3 (до замужества – Дементьева) (л.д.11), установлено, что она работала: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры химиотерапевтического отделения, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории Областного онкологического диспансера <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой детского сада «Радуга» Тейковского хлопчатобумажного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой детской поликлиники Тейковской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медсестрой по физиотерапии ОВЛ Тейковской ЦРБ (л.д. 12-17).

    Истица ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 67-68).

    Решением УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О с страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 32-33).

    Как следует из указанного решения, с учётом засчитанных периодов работы специальный стаж ФИО3 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составил 27 лет 07 месяцев 20 дней (при требуемых – 30 лет), и, в специальный стаж истицы не засчитаны периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды её работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Анализируя объяснения участников процесса, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО3 о признании за ней права на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периодов нахождения на курсах повышения квалификации: квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В период работы ФИО3 медицинской сестрой по физиотерапии ОВЛ Тейковской ЦРБ она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на что указывают:

     - уточняющая справка МУЗ «Тейковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д. 37-38);

    - копии приказов о направлении работника ФИО3 в командировки с целью повышения квалификации «физиотерапия» от 04.03.2010г., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55,56),

- копия выписки из книги регистрации приказов Тейковской ЦРБ и копия выписки из книги регистрации командировок (л.д.51-52, 53-54);

    - копия сведений о прохождении повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 15.03.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ со свидетельствами о прохождении квалификации к диплому (л.д. 46, 47),

- копия свидетельства о повышении квалификации с 05.09.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44),

     - копия сертификата о присвоении специальности «физиотерапия» по результатам сдачи квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ и копия сертификата специалиста о допущении к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Физотерапия» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45, 50),

- копия удостоверения к диплому о повышении квалификации, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

    Конституция Российской Федерации ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а согласно её ст. 39 ч. 1, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации преобладает верховенство Конституции и высшей юридической силы её принципов и норм.

    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отражённой в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П и Определении от 15 июля 2004 года № 285-О, льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

    Исходя из изложенного, суд не может согласиться с решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж ФИО3 вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

    Федеральным законом «О страховых пенсиях» (статья 30) сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут применяться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Для учета соответствующей деятельности за все периоды работы применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

    При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

    Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 № 449), при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

    В свою очередь п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а п. 5 этих же Правил предусматривает, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

    Норма о сохранении в течение всего времени места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в командировку содержалась и в ч. 2 ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

    С учётом изложенного суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за ФИО3 право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истицы ФИО3 о признании за ней права на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что истица ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой детского дошкольного учреждения «Радуга» АООТ «Тейковотекстиль».

    Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-33), в специальный стаж ФИО3 не засчитаны указанные выше периоды по причине того, что наименование учреждения (детский комбинат, детский сад) не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии не менее 11,4 индивидуального пенсионного коэффициента на 2017 год.

    Утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в действительности не предусматривает наименование дошкольных образовательных учреждений работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    В тоже время, согласно действовавшему до 1 октября 1993 года правовому регулированию работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет как работникам здравоохранения.

    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, и которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждений «детские ясли, детский сады, объединённые ясли-сады».

    Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

    Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 1 октября 1993 года, а также принятое в последующем Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавшее до 29 октября 2002 года, также не предусматривали возможность зачёта в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

    Таким образом, в результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 1 октября 1993 года.

    В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отражённой в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П и определении от 15 июля 2004 года № 285-О, льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

    Исходя из изложенного, трудовая деятельность в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, то есть в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в период до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем периоды работы ФИО3 в должности старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Вопреки доводам ФИО3 о том, что детский сад «Радуга», ДДУ АООТ «Тейковотекстиль» являлся лечебным учреждением, в материалы дела представлена справка ООО «Антуриум», согласно которой детский сад «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль» не имел наименование – лечебно-профилактическое учреждение (л.д.84).

Поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в период работы в качестве медицинской сестры в детском дошкольной учреждении, который не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж.

     Суд считает также не подлежащим удовлетворению требование истицы об обязании УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

    Из письма УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае зачёта в специальный стаж ФИО3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составит – 29 лет 10 месяцев 04 дня (л.д.66), то есть менее требуемых 30 лет, при условии включения всех спорных периодов.

Руководствуясь статьями 98, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО3 о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду «Радуга» ДДУ АООТ «Тейковотекстиль»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о т к а з а т ь.

В понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области к досрочному назначению ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 23 января 2017 года, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                    подпись         Архипова А.Р.

Мотивированное решение суда составлено «18» апреля 2017 года.