Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-38507/2019 от 20.11.2019

судья Купцова Г.В. дело №33-38507/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савоскиной И.И.,

судей Лащ С.И. и Воронцовой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Федоровым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 ноября 2019 года апелляционную жалобу Тришиной Л.П.

на решение Серпуховского городского суда Московской области от 26 августа 2019 г. по делу по иску Тришиной Лидии Павловны к администрации городского округа Серпухов об обязании восстановить документы о предоставлении земельного участка,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

объяснения Тришиной Л.П., поддержавшей доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Истец Тришина Л.П. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию городского округа Серпухов восстановить документы, на основании которых председателю СНТ «Ромашка» Демьяновой Ю.А. был предоставлен земельный участок №<данные изъяты> в СНТ.

Требования истца мотивированы тем, что она, считая предоставление такого участка председателю СНТ незаконным, обратилась в правоохранительные органы с соответствующим заявлением для проведения проверки. В ходе проверки дознавателем МУ МВД России Серпуховское получен ответ администрации городского округа Серпухов о том, что документы, на основании которых принято постановление о предоставлении Демьяновой земельного участка, в администрации отсутствуют ввиду истечения сроков их хранения в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры России от 25.08.2010 года № 558. Вместе с тем, данная инструкция для подобного рода документов предусматривает постоянный срок хранения. Данные документы необходимы для дальнейшего проведения прокурорской проверки законности получения Демьяновой земельного участка.

В судебном заседании истец Тришина Л.П. заявленные требования поддержала, уточнила, что просит обязать ответчика восстановить протокол общего собрания СНТ «Ромашка» за 2002 год, где решался вопрос о предоставлении Демьяновой участка, а также восстановить выписку из такого протокола, которая была предоставлена в Администрацию.

Представитель ответчика - администрации городского округа Серпухов Кордюкова С.В. заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Решением суда от 26 августа 2019 года Тришиной Л.П. в удовлетворении исковых требований отказано.

Тришина Л.П. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав объяснения Тришиной Л.П., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что в феврале 2018 года Тришина Л.П. обратилась в МУ МВД России «Серпуховское» с заявлением о проведении проверки по факту получения Демьяновой Ю.А. земельного участка №<данные изъяты> в СНТ «Ромашка». Постановлением и.о. дознавателя МУ МВД России «Серпуховское» от 22.04.2019 года в возбуждении уголовного дела в отношении Демьяновой Ю.А. отказано. В ходе проведения проверки дознавателем получен ответ от администрации городского округа Серпухов об отсутствии документов, послуживших основанием для предоставления Демьяновой Ю.А. земельного участка в СНТ «Ромашка» ввиду истечения сроков их хранения в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры России от 25.08.2010 года № 558.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 22 октября 2018 года, вступившего в законную силу 24.12.2018 г., исковые требования Тришиной Л.П. к Администрации Серпуховского муниципального района об обязании отменить постановление администрации Серпуховского района №2745 о предоставлении Демьяновой Ю.А. земельного участка в СНТ «Ромашка» оставлены без удовлетворения.

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что 10.09.2012 года Демьянова Ю.А. обратилась в администрацию района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 962 кв. м. в СНТ «Ромашка». К указанному заявлению прилагались:

- выписка из протокола №3 общего собрания членов СНТ «Ромашка» от 11.08.2002 года, в соответствии с которым общее собрание решило ходатайствовать перед администрацией Серпуховского района о предоставлении в собственность Демьяновой Ю.А. земельного участка №<данные изъяты>,

- ходатайство СНТ о предоставлении земельного участка №<данные изъяты> Демьяновой Ю.А.

Постановлением администрации Серпуховского муниципального района №2158 от 19.10.2012г. утверждена схема расположения земельного участка №<данные изъяты> площадью 962 кв.м. в СНТ «Ромашка, установлен вид разрешенного использования для ведения садоводства.

    05.12.2012 года Демьянова Ю.А. обратилась с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

25.12.2012г. постановлением главы администрации Серпуховского района №2745 Демьяновой Ю.А. предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:85 в СНТ «Ромашка» (участок по генплану №1).

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", п. 133, п. 134 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558дав оценку представленным доказательствам, не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требования, исходил из тех обстоятельств, что судебной защите подлежат реально нарушенные права и охраняемые законом интересы, доказательств нарушения законных прав истицы органом местного самоуправления не установлено. Не предоставление органом местного самоуправления в ходе проведения правоохранительными органами проверки по заявлению Тришиной Л.П. документов, послуживших основанием для предоставления Демьяновой Ю.А. земельного участка по причине истечения срока их хранения, не свидетельствует о незаконности действий ответчика. Кроме того, суд указал, что выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Ромашка» за 2002 год не составлялась должностными лицами администрации Серпуховского муниципального района и не подписывалась руководителем либо иным должностным лицом, уполномоченным на ее подписание, указанная выписка оформлялась и предоставлялась председателем правления СНТ, следовательно, у администрации городского округа Серпухов отсутствует обязанность по восстановлению такого документа.

Доводы жалобы о том, что все документы по оформлению земельных участков в собственность имеют постоянный срок хранения, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, к возникшим правоотношениям применил закон, подлежащий применению, выводы суда основаны на представленных и исследованных доказательствах, которые доводами жалобы не опровергаются, нарушений норм материального или процессуального права допущено не было, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Серпуховского городского суда Московской области 26 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тришиной Л.П.-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи