Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2018 ~ М-747/2018 от 09.06.2018

Гр.дело №2-808/2018

(24RS0059-01-2018-000878-75)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 14 августа 2018 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием выступающего в интересах истца - помощника прокурора Шушенского района Епифанова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района, поданному в интересах Марковой Юлии Анатольевны, к РМКУ «Технологический центр учреждений культуры», МБУ «Районный центр культуры» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского районаобратился в суд с исковым заявлением в интересах Марковой Ю.А. к РМКУ «Технологический центр учреждений культуры», МБУК «Районный Дом культуры», в котором с учетом уточнений просил взыскать с ответчика РМКУ «Технологический центр учреждений культуры» в пользу Марковой Ю.А. сумму недоначисленной заработной платы за период с 01.09.2017г. по 31.03.2018г. в размере 20051,20 руб., с ответчика МБУК «Районный Дом культуры» п. Ильичево в пользу Марковой Ю.А. сумму недоначисленной заработной платы за период с 01.05.2017г. по 31.08.2017г. в размере 4539,84 руб..

Требования мотивированы тем, что по обращению Марковой Ю.А. об оказании помощи по взысканию с работодателя суммы недоначисленной заработной платы, прокуратурой района проведена проверка РМКУ «Технологический центр учреждений культуры», в ходе которой установлено, что Маркова Ю.А. работает в РМКУ «Технологический центр учреждений культуры» в должности вахтера, о чем заключен трудовой договор от 01.09.2017 года, ранее Маркова Ю.А. осуществляла трудовую деятельность в МБУК «Районный Дом культуры» п.Ильичево. По данным расчетных листков заработная плата Марковой Ю.А. в течение мая – декабря 2017 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае - 10592 рубля, в январе – марте 2018 года – в размере 11016 рублей, что противоречит действующему законодательству. Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2016 года установлен МРОТ в размере 7500 рублей, с 1 июля 2017 года – 7800 рублей. С 01 января 2018 года ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ установлен МРОТ в размере 9489 рублей. При установлении системы труда в организациях, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с начисленным районным коэффициентом и надбавкой за стаж работы в данных районах или местностях. Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года на территории Шушенского района введен районный коэффициент к заработной плате 1,3. Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока» на территории южных районов Красноярского края применяется 30% надбавка к заработной плате. Период взыскания недоначисленной заработной платы Марковой Ю.А. составил с 01.05.2017 года по 31.03.2018 года. При таких обстоятельствах, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Шушенском районе Красноярского края, с 01.04.2017 по 30.06.2017 не может быть ниже 12000 рублей (7500х 1,6), с 01.07.2017 по 31.12.2017 не может быть ниже 12480 рублей (7800х 1,6), с 01.01.2018 по 30.04.2018 не может быть ниже 15182,40 рублей (9489х 1,6). Сумма недоначисленной заработной платы Марковой Ю.А. за период с 01.05.2017 по 31.08.2017 составила 4539,84 рубля, с 01.09.2017 по 31.03.2018 составила 20051,20 рублей.

Истец Маркова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Шушенского района Красноярского края Епифанов С.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от 17.07.2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика МБУК «Районный Дом культуры» на надлежащего ответчика МБУ «Районный центр культуры».

Представители ответчиков РМКУ «Технологический центр учреждений культуры», МБУ «Районный центр культуры» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель РМКУ «Технологический центр учреждений культуры» Автушко Н.В., действующая по доверенности, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Из письменного отзыва представителя РМКУ «Технологический центр учреждений культуры» Автушко Н.В., следует, что до 07.12.2017г. размер выплачиваемой истцу зарплаты отвечал требованиям закона. Представитель связывает возможность взыскания недоначисленной зарплаты с датой вынесения Постановления Конституционного суда от 07.12.2017г.

Выслушав помощника прокурора Епифанова С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Маркова Ю.А. с 12.08.2014 года до 31.08.2017 года работала в должности вахтера в МБУК «Районный Дом культуры», с 01.09.2017 года принята на работу вахтером в РМКУ «Технологический центр».

Из представленных сведений начисленная заработная плата истца в спорные периоды 2017 года и 2018 года с учетом отработанного времени составила:

- в МБУК «Районный Дом культуры» - в мае 2017 года 10592 рубля, в июне 2017 года с учетом отпускных 23773,34 рубля, в августе 2017 года с учетом отпускных 10953,04 рубля,

- в РМКУ «Технологический центр» - в сентябре - декабре 2017 года по 10592 рубля за каждый месяц, в январе – марте 2018 года по 11016 рублей за каждый месяц.

Указанные сведения подтверждаются представленными в суд расчетными листками Марковой Ю.А. за 2017 год и за 2018 год, которые сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования установлен с 01.07.2016 года в размере 7500 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ), с 01.07.2017 года в размере 7800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 года в размере 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ).

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Из материалов дела видно, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы (с 01.05.2017 по 30.06.2017 - 7500х1,3х1,3 = 12000 руб., с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 7800х1,3х1,3 = 12480 руб., с 01.01.2018 – 9489х1,3х1,3 = 15182,40 руб.).

Разница между исчисляемой с учетом районного коэффициента и северной надбавки зарплаты и фактически полученной Марковой Ю.А. заработной платой с учетом фактически отработанного времени, то есть недоплата в МБУК «Районный Дом культуры» за период с 01.05.2017 по 31.08.2017 года составила 4338,69 рублей (1408+1206,85+1723,84).

В РМКУ «Технологический центр учреждений культуры» недоплата зарплаты истцу за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 года составила 7552 рубля (1888+1888+1888+1888), и с 01.01.2018 по 31.03.2018 года разница между правильно исчисляемой и фактически полученной заработной платой, то есть недоплата составила 12499,20 рублей (4166,40+4166,40+4166,40), а всего за спорный период эти ответчиком недоплачено истцу 20051,20 рублей.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с Муниципального бюджетного учреждения «Районный центр культуры» в пользу Марковой Ю.А. следует взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01 мая 2017 года по 31 августа 2017 года в сумме 4338 рублей 69 копеек, и с Районного муниципального казенного учреждения «Технологический центр учреждений культуры» - заработную плату за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года в сумме 20051 рубль 20 копеек.

Оценивая довод представителя ответчика Автушко Н.В. о том, что заработная плата истцу с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в соответствующих районах может быть начислена только с даты разъяснения законоположений ТК РФ о принципах исчисления зарплаты Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П – суд отвергает, поскольку указанным судебным актом не устанавливаются какие-либо новые правовые нормы, а разъясняется смысл, значение существующих, и правильное толкование должно быть воспринято правоприменителем без каких-либо ограничений.

С учетом сумм подлежащих взысканию с ответчиков в пользу Марковой Ю.А. (4338,69 рублей и 20051,20 рублей), в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика МБУ «Районный центр культуры» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. (4338,69 х 4%, но не менее 400 рублей), с ответчика РМКУ «Технологический центр учреждений культуры» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 802 руб. (20051,20 х 4%).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Районного муниципального казенного учреждения «Технологический центр учреждений культуры» в пользу Марковой Юлии Анатольевны недоначисленную заработную плату за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года в сумме 20051 рубль 20 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Районный центр культуры» в пользу Марковой Юлии Анатольевны недоначисленную заработную плату за период с 01 мая 2017 года по 31 августа 2017 года в сумме 4338 рублей 69 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Районного муниципального казенного учреждения «Технологический центр учреждений культуры» государственную пошлину в размере 802 рубля в доход местного бюджета.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Районный центр культуры» государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 20 августа 2018 года.