Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2015 от 07.10.2015

Дело № 5-41/2015

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2015 г.                                                                      р.п. Токаревка

          Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Замараев В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Колесникова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

      Колесникову А.С. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

      Колесников А.С. пояснил, что права ему ясны, ходатайств не имеет.

                                                     у с т а н о в и л :

Колесников ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что являясь <данные изъяты> ООО «Юнион-Строй», привлек к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ. в качестве разнорабочего по заливке бетона и сборке металлоконструкций на строительной площадке № в <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО3 без патента, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Колесников А.С. свою вину признал полностью и пояснил, что ФИО3 попросил его взять на работу, он согласился, не проверив, имеет ли последний патент на работу. Он как прораб в случае производственной необходимости имеет право привлекать к работе кого-то со стороны. ФИО3 к работе он привлек по собственной инициативе, временно, не поставив об этом в известность руководство. В настоящее время ФИО3 отстранен от работ, до оформления документов.

Представитель территориального пункта УФМС России по Тамбовской области ФИО4 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была выездная проверка сотрудников УФМС и МВД на объект строящейся птицефабрики.

В ходе проверки было установлено, что <данные изъяты> Колесников А.С. минуя свое руководство, привлек к работе иностранных граждан на строительстве этой птицефабрики. Иностранные граждане были привлечены к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов, а должностное лицо юридического лица Колесников А.С. был привлечен к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ, поскольку именно он фактически допустил иностранных граждан до работы.

Выслушав объяснения Колесникова А.С., представителя УФМС по Тамбовской области ФИО4, изучив материалы дела, нахожу, что производство по делу подлежит прекращению.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" субъектом состава данного административного правонарушения являются работодатель и заказчик работ (услуг), которые имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Из протокола об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что <данные изъяты> строительной площадки № ООО «Юнион-Строй», расположенной в <адрес> Колесников А.С. привлек к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ. в качестве разнорабочего гражданина <адрес> ФИО3 без патента.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. на Колесникова А.С. возложены обязанности по ведению контроля за производством строительно-монтажных работ, технике безопасности, пожарной безопасности и охраны окружающей среды в соответствии со СНиП на площадке откорма № комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в <адрес>

По смыслу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступление административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу не обусловливается обязательным наличием у должностных и иных лиц, осуществляющих трудовую деятельность у работодателя в соответствии с трудовым или гражданско-правовым законодательством, формального права приема (допуска) иностранного гражданина на работу или увольнения с работы. Тот факт, что должностное лицо или иной работник юридического лица, допускающие иностранного гражданина или лицо без гражданства, не имеющих разрешения на работу, к выполнению работ или оказанию услуг, сами не являются работодателями в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и не обладают полномочиями по найму и увольнению работников, заключению гражданско-правовых договоров.

Поскольку полномочиями по приему на работу в ООО «Юнион-Строй» граждан, в том числе иностранных, Колесников А.С. не обладает, то он и не может являться работодателем или заказчиком работ (услуг) по отношению к ФИО3, следовательно, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

                                                        п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                Судья                                           В.А.Замараев