Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1528/2021 ~ М-1622/2021 от 21.09.2021

Копия                                Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года                             <адрес>                                                                  Волоколамский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи                 Е.П.Козловой

При секретаре судебного заседания             А.Н.Елиновой              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В. к СНТ «Гамма» о признании недействительным решения правления, решения общего собрания,

У с т а н о в и л:

    Истец П.В. обратился в суд с иском к СНТ «Гамма», в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит признать недействительным решение правления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, решение общего собрания, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка № расположенного в границах СНТ «Гамма», и являлся собственником участка № в границах СНГ «Гамма», является членом СНТ «Гамма» на основании протокола общего собрания о принятии в члены СГГГ «Гамма» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами гражданского дела № по иску Г.Г. к СНГ Гамма, находящегося в производстве Волоколамского городского суда <адрес>, истцом в томе 1 на листах 197-202 был обнаружен протокол общего очно-заочного отчётно-перевыборного собрания СНГ «Гамма» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец о проведении данного собрания не извещался и, следовательно, не мог принять в нём участие. Считает данное собрание недействительным (ничтожным) в связи с тем, что решения правления, оформленные протоколом заседания правлении СНТ «Гамма» от ДД.ММ.ГГГГ, недействительны (ничтожны), поскольку на заседании правления СНТ «Гамма» ДД.ММ.ГГГГ присутствовало менее двух третей членов правления, на заседании правления в повестке дня отсутствовал вопрос о проведении очно-заочного отчётно-перевыборного собрания СНТ «Гамма» и период проведения общего собрания, кроме того, очно-заочная форма собрания не предусмотрена ни уставом СНТ «Гамма», ни Федеральным законом М307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54.. .». В установленный срок, предусмотренный ст.6.13 устава СНТ «Гамма», не были представлены на ознакомление членов СНТ «Гамма» утверждаемые документы. Отсутствовал кворум на общем очно-заочном отчётно-перевыборном собрании от 29.08.2020г.. Избрание в правление и в ревизионную комиссию СНТ «Гамма» собственников, не являющихся членами СНТ «Гамма», поскольку не представлены протоколы об избрании их в члены СНТ. Следовательно, голосование по 6, 7. 8 повестки общего собрания недействительно. В 5-ом пункте повестки собрания утверждается целевой взнос на «земельный налог» в размере 700 руб.. При этом в п.6 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О ведении гражданами садоводства.,..» не предусмотрено ежегодное взыскание целевого взноса на «земельный налог». Оплата налога на земли общего пользования предусмотрена п.5 ст. 1.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ж217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства....», также отсутствует финансово-экономическое обоснование но целевому взносу. Более того, размер целевого взноса завышен в разы. Земельный налог на земли общего пользования в 2020 году составил 69 270 рублей (согласно сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога № от ДД.ММ.ГГГГ). В СНТ «Гамма» согласно кадастрового плана квартала № находится 230 участков (включая «прирезки»). Общая сумма сбора составит 161 000 рублей (230 участков * 700 рублей), что более чем в два раза превышает заявленную сумму. В связи с этим решение по 5 пункту повестки общего собрания, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, также является недействительным. Установление размера взносов при отсутствии финансово-экономического обоснования, на основании лишь сметы, будет ничтожным, как нарушающее требования закона и при этом посягающее на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец П.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

    Ответчик СНТ «Гамма», представитель Т.Б. и представитель по доверенности Н.В. возражали против удовлетворения заявленных истцом исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявили о применении последствий пропуска срока исковой давности.

    Свидетель Свидетель№1 показала, что является собственником земельного участка № в СНТ «Гамма», в 2020 году являлась членом ревизионной комиссии. В начале августа на информационной доске было размещено объявление о том, что собрание ДД.ММ.ГГГГ отменяется. О проведении собрания узнала примерно ДД.ММ.ГГГГ, когда получила бюллетень со всеми документами. ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в общем собрании, сдала бюллетени за себя и мужа. В СНТ «Гамма» две информационных доски: при въезде в СНТ и в районе 6 просеки, возможно объявление о проведении собрания и размещалось, она не знает.

    Свидетель Свидетель№2 показала, что ее сын А.М. является собственником земельного участка № в СНТ «Гамма», фактически указанным земельным участком пользуется она, она представляет интересы сына по доверенности. В СНТ «Гамма» два информационных стенда: на въезде и у колодца. На данных стендах ДД.ММ.ГГГГ было вывешено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания, также данная информация была размещена в чате СНТ, бюллетени и документы по собранию вручали без расписки старшие по просекам. Через неделю протокол собрания был размещен на информационном стенде.

    Свидетель Свидетель№3 показала, что является собственником земельных участков №, № в СНТ «Гамма», член СНТ. В СНТ «Гамма» два информационных стенда, о проведении собрания было вывешено уведомление. Председатель СНТ приносила ей бюллетень и все документы по данному собранию. После того как она проголосовала она отдала бюллетень. Бюллетени сдавали ДД.ММ.ГГГГ на детской площадке, где находилась комиссия, расписывались за сдачу. Размещался ли протокол общего собрания на доске объявлений - она не знает.

    Заслушав истца П.В., представителя ответчика Т.Б., представителя ответчика по доверенности Н.В., свидетелей Свидетель№1, Свидетель№2, Свидетель№3, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что П.В. является собственником земельных участков №, №,№, № в СНТ «Гамма», является членом СНТ «Гамма», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правлением СНТ «Гамма».

В силу ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

К полномочиям правления товарищества в силу ст.18 п.7 указанного федерального закона относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества (ст.18 п.8 указанного федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов правления СНТ «Гамма», на котором присутствовало 6 членов правления из 10. Кворум имелся.

На данном собрании членов правления были приняты следующие решения:

Начать подготовку очно-заочного отчетно-перевыборного собрания в СНТ «Гамма».

Утвердить повестку для очно-заочного отчетно-перевыборного собрания в СНТ «Гамма».

Утвердить сроки проведения очно-заочного отчетно-перевыборного собрания в СНТ «Гамма» в период с 16 по 29 августа 2020 года.

Подготовить раздаточный материал для членов СНТ на очно-заочном отчетно-перевыборном собрании в СНТ «Гамма».

Создать счетную комиссию в лице председателя – А.Н., секретаря – Т.В., членов комиссии: А.Н., Е.С., Н.И., Д.В., М.В., Свидетель№2, Г.С., А.В., А.М., В.Г., Ю.В.,

Проинформировать членов СНТ «Гамма» о начале проведения очно-заочного отчетно-перевыборного собрания СНТ «Гамма» на стендах, сайте и соцсетей.

Принятые указанным собранием решения оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным председателем правления СНТ «Гамма» и секретарем.

    Указанные решения приняты членами правления в пределах предоставленных им законом полномочий.

    Доводы истца о том, что в протоколе расширенного правления в повестке дня отсутствует вопрос об утверждении проведения очно-заочного отчетно-перевыборного собрания и период его проведения, опровергается материалами дела, так первым пунктом повестки дня стоит вопрос «Подготовка очно-заочного отчетно-перевыборного собрания СНТ «Гамма», данный вопрос членами правления был рассмотрен и по нему принято решение.

    При таких обстоятельствах оснований для признания решения правления СНТ «Гамма» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется.

В период с 16 по 28 августа 2020 года в СНТ «Гамма» состоялось общее собрание, которое фактически было проведено в заочной форме. На обсуждение участников собрания были вынесены следующие вопросы повестки дня:

Принятие новых членов в СНТ «Гамма».

Отчет председателя СНТ «Гамма» за 2019-2020 гг.

Отчет ревизионной комиссии СНТ «Гамма» за 2019-2020 гг.

Утверждение сметы на 2021 год.

Утверждение целевого взноса на налог на общую землю в сумме 700 руб. с участка и целевого взноса на расчистку канав на просеках и ремонт центральной дороги в сумме 1000 руб. с участка.

Выборы председателя СНТ «Гамма» в лице Т.Б. на период - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.

Выборы правления СНТ «Гамма» на период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.

- А.Н. – уч. №

- Е.С. – уч. №

- Н.И. – уч. №

- Д.В. – уч. №

- М.В. – уч. №

- Свидетель№2 – уч. №

- Г.С. – уч. №

- А.В. – уч. №

Выборы членов ревизионной комиссии СНТ «Гамма» на период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.

- Ю.В. – уч. №

- А.М. – уч. №

- В.Г. – уч. №.

         Объявление о проведении заочного общего собрания в период с 16 по 28 августа 2020 года с повесткой дня, бюллетень со всеми документами, связанными с подготовкой проведения собрания, были ДД.ММ.ГГГГ размещены в группе WhatsApp, а также на информационном стенде СНТ «Гамма». Выдача бюллетеней осуществлялась путем раздачи членами правления на территории СНТ. Прием бюллетеней проводился путем сдачи любому члену правления, также бюллетени сдавались членам комиссии 29.08.20202 года, находившимся на детской площадке СНТ «Гамма».

      По реестру в СНТ «Гамма» на ДД.ММ.ГГГГ – 155 человек. Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Гамма», проведенного в период с 16 по 28.08.2020 года, в работе собрания приняло участие 113 членов СНТ, из них 3 по доверенностям, что составило 73%. Кворум имелся.

    Принятые указанным собранием решения оформлены протоколом общего заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, подписан председателем СНТ «Гамма», председателем счетной комиссии, секретарем.

     Принятое решение обнародовано путем размещения ДД.ММ.ГГГГ на информационном стенде СНТ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

По вопросам, указанным в п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем 50 процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

     Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств.

      При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

       О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества     или их представителей ( п. 19 Закона).

В соответствии со ст.54 ч.34 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Указанные изменения введены Федеральным законом от 31.07.2020 года №307-ФЗ и вступили в действие 11.08.2020 года. Таким образом, на момент проведения общего собрания в СНТ «Гамма», в период с 16 по 28.08.2020 года, указанные изменения вступили в законную силу, следовательно проведение указанного общего собрания в заочной форме соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы истца о том, что проведение общего собрания в очно-заочной форме, как указано в решении правления о проведении общего собрания и в протоколе общего собрания, не предусмотрено законом, что также является основанием для признания данных решений недействительными, суд находит несостоятельными. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, оспариваемое собрания фактически проведено в заочной форме, порядок его созыва и проведения соблюден.

Согласно протокола заочного общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>», проведенного в период с 16 по 28.08.2020 года, на собрании зарегистрировано более 50 процентов членов товарищества. То есть, кворум для принятия решения имелся.

В судебном заседании не установлено нарушений Закона по процедуре созыва заочного общего собрания, проведенного в период с 16 по 28.08.2020 года.

Члены СНТ и лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, имели возможность ознакомиться с проектами приходно-расходной сметой, поскольку на информационном щите такие проекты были размещены вместе с повесткой дня собрания заблаговременно.

Доводы истца об избрании в правление и в ревизионную комиссию СНТ «Гамма» собственников, не являющихся членами СНТ «Гамма», что свидетельствует о недействительности п.6, 7, 8 решения общего собрания, суд находит несостоятельными. Данные доводы опровергаются материалами дела.

Доводы истца о том, что решения по пунктам 4 и 5 повестки общего собрания являются ничтожными, поскольку финансово-экономическое обоснование сметы на 2021 год на общем собрании не утверждалось, кроме того, размер целевого взноса на земельный налог в сумме 700 руб. завышен, суд находит несостоятельными.

Вместе с тем размеры членских и целевых взносов были утверждены решением общего собрания, к исключительной компетенции которого отнесены определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов в соответствии с частью 21 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проголосовав за размер соответствующих взносов, члены СНТ выразили свое волеизъявление, решение по данному вопросу было принято большинством голосов, в связи с чем несогласие одного отдельного садовода в данном случае основанием для признания его недействительным явиться не может.

Приходно-расходная смета, в соответствии с которой были определены взносы, также была принята большинством голосов, каких-либо вопросов по финансово-экономическому обоснованию у садоводов не возникло, что свидетельствует о согласии с ним.

Пленум Верховного Суда РФ, давая толкование положению п.4 ст. 181.4 ГК РФ, в п. 109 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Законодатель к существенным неблагоприятным последствиям относит нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Голосование истца не могло повлиять на принятие оспариваемых решений, принятые решения не влекут для него существенных неблагоприятных последствий, оспариваемые решения не влекут для истца возникновения убытков, лишения права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничения или лишения возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью СНТ.

Стороной ответчика было заявлено ходатайство о пропуске истцами срока исковой давности.

Как отражено в ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

По смыслу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела об итогах оспариваемого собрания ему должно было быть известно ДД.ММ.ГГГГ после размещения протокола общего собрания на информационном стенде СНТ «Гамма».

В Волоколамский городской суд с указанным заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ за пределами предусмотренного законом срока исковой давности, доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

      Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░                ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>