Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2013 ~ М-872/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-870/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2013года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Кругловой Е.В.

с участием

представителей истца Гзирян А.А., Жуковой М.А.

ответчика Аникина С.В.

представителя ответчика Винокурова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2013 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области к ИП Аникину С. В. о защите прав потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП Аникину С. В. о защите прав потребителей.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управле­ние Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (п. 1 разд. 1 Положения, утвер­жденного приказом Роспотребнадзора №702, от 09.07.2012 г.). С учетом статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), п.п.8.4.6 Положения Управление наделе­но правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, за­конных интересов неопределенного круга потребителей. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры купли-продажи товаров с данным продавцом исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которые распространяется в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем правоотношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, не представляется возможным. На основании обращений граждан В., И., П., о нарушении их прав потребителей со стороны ИП Аникина С.В. Управлением была проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что Аникин С.В. зарегистрирован как ИП, основой вид деятельности - розничная торговля по заказам, дополнительный - прочая розничная торговля вне магазинов, рекламная деятельность и предоставление прочих персональных услуг. При проведении внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ИП Аникина С.В. были выявлены нарушения продавцом требований технических регламентов, а также прав потребителей в части предоставления недостоверной и не полной информации, вводящей потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара. При выставлении И.П. Аникиным С.В. в розничную продажу товара из шерсти до потребителя не была доведена полная информация, а именно: на маркировке, нанесенной на продукции из шерсти одеял «Ривьера» 180x200, артикул №02968 и наматрасниках «Ривьера» 180x200 артикул 02970, указан производитель Нью Джерси моде, Италия, Прато, ул. Сабадель, импортер: ООО «Тайм»; представительство: «Анжело Сконти», ИП Аникин, ИП Ч., «…». На данный товар, выпущенный в торговый оборот в 2013 г. ни на изделии, ни на товарном ярлыке, ни на упаковке изделия, ни на листке-вкладыше к продукции, не предоставлена информация о едином знаке обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, а также не полностью указана дата ее изготовления (отсутствует указание на месяц). На продукцию «Подушка» ни на изделии, ни на товарном ярлыке, ни на упаковке изделия, ни на листке-вкладыше к продукции, не предоставлена информация о наименовании продукции; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления. На товары одеяло и наматрасник «Ривьера» ИП Аникиным С.В. была предоставлена заверенная копия Сертификата соответствия № РОСС IТ АВ 15 НООЗОЗ срок действия с 12.11.2012 г. по 11.11.2013 г. № 0991055, выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ивановский государственный химико-технологический университет». Данный документ является добровольной сертификацией и не подменяет собой обязанность прохождения обязательной сертификации, поскольку в силу ст. 11 Технического регламента перед выпуском в обращение на ры­нок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Техни­ческого регламента, которая осуществляется в форме декларирования соот­ветствия или сертификации. Документы обязательного подтверждения соответствия (Декларация) на товары на указанные выше товары у И.П.Аникина С.В., осуществляющего их продажу, отсутствуют. По факту выявленных нарушений Управлением 09.07.2013 г. были составлены протокол об административном правонарушении и вынесено предписание №04/272-п, в котором в срок до 01.10.2013 г. устранить отмеченные недостатки в предоставлении информации потребителям и пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента. Данное представление обжаловано не было.

Истец просит суд признать противоправными в отношении неопределённого круга лиц потребителей действия индивидуального предпринимателя Аникина С. В. по реализации в нарушение ст.ст. 7, 10 Федерального закона РФ от 07.02.1992года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» про­дукции из шерсти одеял «Ривьера» 180x200, артикул №02968 и наматрасни­ках «Ривьера» и подушек, а также продажи этих товаров без указания знака соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 "О принятии техни­ческого регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности". Прекратить противоправные действия индивидуального предпри­нимателя Аникина С. В. путем наложения запрета на реали­зацию в розничной торговле одеял, наматрасников и подушек «Ривьера» производства Италии до получения обязательного сертификата соответствия (декларации) требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности". Обязать ИП Аникина С.В. довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик и его представитель с исковыми требованиями согласились частично, считают, требования истца о признании противоправными действий ответчика и прекращении противоправных действий путем наложения запрета на реали­зацию в розничной торговле одеял, наматрасников и подушек «Ривьера» производства Италии до получения обязательного сертификата соответствия (декларации) законными, не согласны с требованиями об обязании довести до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации.

Выслушав представителей истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Статья 40 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает, что Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управление наделе­но правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, за­конных интересов неопределенного круга потребителей (л.д.31-45).

Из материалов дела следует, что на основании обращения граждан В., И., П. о нарушении их прав потребителей со стороны ИП Аникина С.В. (л.д.21-25), Управлением была проведена проверка, в ходе которой было установлены нарушения продавцом требований технических регламентов, а также прав потребителей в части предоставления недостоверной и не полной информации, вводящей потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара.

Из искового заявления и пояснений представителей истца следует, что при выставлении ИП Аникиным С.В. в розничную продажу товара из шерсти до потребителя не была доведена полная информация, а именно: на маркировке, нанесенной на продукции из шерсти одеял «Ривьера» 180x200, артикул №02968 и наматрасниках «Ривьера» 180x200 артикул 02970, указан производитель Нью Джерси моде, Италия, Прато, ул. Сабадель, импортер: ООО «Тайм»; представительство: «Анжело Сконти», ИП Аникин, «…». На данный товар, выпущенный в торговый оборот в 2013 г. ни на изделии, ни на товарном ярлыке, ни на упаковке изделия, ни на листке-вкладыше к продукции, не предоставлена информация о едином знаке обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, а также не полностью указана дата ее изготовления (отсутствует указание на месяц). На продукцию «Подушка» ни на изделии, ни на товарном ярлыке, ни на упаковке изделия, ни на листке-вкладыше к продукции, не предоставлена информация о наименовании продукции; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления.

На товары одеяло и наматрасник «Ривьера» ИП Аникиным С.В. предоставлена заверенная копия Сертификата соответствия № РОСС IТ АВ 15 НООЗОЗ срок действия с 12.11.2012 г. по 11.11.2013 г. № 0991055, выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ивановский государственный химико-технологический университет» (л.д.56). Данный документ является добровольной сертификацией и не подменяет собой обязанность прохождения обязательной сертификации, поскольку в силу ст. 11 Технического регламента перед выпуском в обращение на ры­нок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Техни­ческого регламента, которая осуществляется в форме декларирования соот­ветствия или сертификации.

Документы обязательного подтверждения соответствия (Декларация) на товары на указанные выше товары у И.П.Аникина С.В. отсутствуют (л.д.13-16).

По факту выявленных нарушений Управлением 09.07.2013 г. были составлены протокол об административном правонарушении и вынесено предписание №04/272-п, в котором в срок до 01.10.2013 г. предписано устранить отмеченные недостатки в предоставлении информации потребителям и пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента (л.д. 17-20). Данное предписание обжаловано не было.

Данные факты не опровергается ответчиком и его представителем, более того, представитель ответчика признал в данной части исковые требования и пояснил, что в настоящее время предпринимаются попытки получения обязательного подтверждения соответствия (Декларация) на товары.

Судом установлено, что требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, ус­луги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также пре­дотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обяза­тельными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им по­рядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопас­ность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвраще­ние причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В силу п. 4 ст. 7 «Закона о защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окру­жающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обяза­тельному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обяза­тельном подтверждении его соответствия указанным выше требованиям.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Закона изготовитель (исполни­тель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходи­мую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечи­вающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя ус­танавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке, в том числе должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техниче­ском регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, адрес (место нахождения), фирменное на­именование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполно­моченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера и информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товар (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлено законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно требованиям, закрепленным в ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (с изменениями и дополнениями) маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; на именование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения; продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

В соответствии со ст. 12 Технического регламента продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска в части ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца о признании противоправными в отношении неопределённого круга лиц потребителей действия индивидуального предпринимателя Аникина С. В. по реализации в нарушение ст.ст. 7, 10 Федерального закона РФ от 07.02.1992года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» про­дукции из шерсти одеял «Ривьера» 180x200, артикул №02968 и наматрасни­ках «Ривьера» и подушек, а также продажи этих товаров без указания знака соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 "О принятии техни­ческого регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"; о прекращении противоправных действий индивидуального предпри­нимателя Аникина С. В. путем наложения запрета на реали­зацию в розничной торговле одеял, наматрасников и подушек «Ривьера» производства Италии до получения обязательного сертификата соответствия (декларации) требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности".

Кроме того, учитывая частичное признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том при признании противоправными действия ИП Аникина С.В. в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализаций продукции без указания знака соответствия Техническому регламенту, является очевидным возникновение у истца право требовать размещения решения суда через средства массовой информации, несмотря на то, что ответчик в этой части исковых требований не был согласен.

При таких обстоятельствах суд считает, что, в соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", исковые требования о доведении до сведения потребителей решения суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к ИП Аникину С. В. о защите прав потребителей.

Признать противоправными действия ИП Аникина С. В. в отношении неопределённого круга лиц потребителей по реализации в нарушение ст.ст. 7, 10 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» про­дукции из шерсти одеял «Ривьера» 180x200, артикул №02968 и наматрасни­ков «Ривьера» и подушек, а также продажи этих товаров без указания знака соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", принятого Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 876 "О принятии техни­ческого регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности".

Запретить ИП Аникину С. В. реализацию в розничной торговле одеял, наматрасников и подушек «Ривьера» производства Италия до получения обязательного сертификата соответствия (декларации) требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности".

Обязать ИП Аникина С. В. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Судья /подпись/ Родионова В.В.

Согласовано для размещения на сайт. Судья: