Решение по делу № 2-243/2014 ~ М-303/2014 от 12.11.2014

Дело № 2-243/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 года                              с. Сарыг-Сеп

    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Юзеевой Л.Н., при секретаре Сандык С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Намзын А.В. к Управлению Судебного департамента в Республике Тыва, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва о признании права собственности на квартиру,

с участием истца Намзын А.В.,

установил:

Намзын А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Тыва о признании права собственности на квартиру, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с достижением пенсионного возраста. В период исполнения ею трудовых обязанностей ей ответчиком предоставлена служебная квартира по <адрес> так как своего жилья она не имела. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой о приватизации данной квартиры, на что получила отказ. У нее другого жилья нет, пенсии не хватает, чтобы приобрести квартиру. Она проработала более 15 лет, в связи с чем полагает, что имеет право получить жилое помещение, пригодное для проживания от ответчика, который обязан обеспечить ее жильем. Кроме нее в данной квартире проживает ее мать- <данные изъяты>. В силу ФЗ «О приватизации» просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

Определением Каа-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва.

В судебном заседании истица Намзын А.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что в период работы в Каа-Хемском районном суде ДД.ММ.ГГГГ она жилищной комиссией, созданной ответчиком- УСД по Республике Тыва, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем ей на основании договора найма предоставлена <адрес>.

    Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Республике Тыва на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив письменное возражение, в котором указал, что <адрес> находится на праве оперативного управления УСД по Республике Тыва, уполномоченного руководствоваться специальными нормами законодательства о приватизации жилищного фонда и самостоятельно принимать решения о передаче объектов жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем согласование с Территориальным управлением Росимущетва в Республике Тыва не требуется, а также просил о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека предусмотрено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп.3).

В силу п.1, п.4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст.294,296).

Так, из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Республике Тыва.

В письменном возражении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва указано, что данная квартира закреплена на праве оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Республике Тыва.

Право оперативного управления ответчика на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установлено, что указанная квартира относится к федеральной собственности, находится в оперативном управлении ответчика- Управления Судебного департамента в Республике Тыва.

При этом, в силу ст.56 ГПК РФ доказательств того, что спорная квартира является специализированным помещением ответчиком не представлено.

В договоре найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением Судебного департамента в Республике Тыва и Намзын А.В., указано, что последней и членам её семьи во владение и пользование для проживания предоставлена квартира <адрес>, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой- ... кв.м.

В п. 8.4 договора указано, что он заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ и будет продлен на тот же срок и на тех же условиях, ели до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истицы, она принята в Каа-Хемский народный суд на должность переводчика с испытательным сроком в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от занимаемой должности и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с федеральной государственной службы в силу п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с выходом на пенсию.

Таким образом, из представленных документов, пояснений истицы, изложенных в иске, и, подтвержденных в судебном заседании, установлено, что она занимает спорное жилое помещение, предоставленное в 2011 году, то есть в период её трудовой деятельности в Каа-Хемском районном суде, на условиях договора найма жилого помещения, который ежегодно продлевается, до настоящего времени. При этом данная квартира является единственным местом ее жительства.

Из статьи 217 ГК РФ передача государственного или муниципального имущества в собственность граждан осуществляется в порядке, предусмотренном законом о приватизации.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 04.07.1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 данного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Частями 1 и 3 ст.7 данного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается… Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Истицей в материалы дела представлена справка временно исполняющего обязанности начальника отдела по вопросам сумона Сарыг-Сепский администрации Каа-Хемкого района Х. исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Намзын А.В. совместно со своей матерью- Н. проживает по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В справке начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Каа-Хемского района Республики Тыва Б. исх.№ ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что Намзын А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> В приватизации жилья на территории Каа-Хемского района не участвовала.

Согласно представленной истицей справке исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной архивариусом ГУП РТ "Бюро технической инвентаризации» К.., по учетным данным архива ГУП РТ «БТИ» за Намзын А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрированные права отсутствуют.

Ответом государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о права собственности Намзын А.В. отсутствует.

На обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику по вопросу приватизации спорного жилого помещения, ей рекомендовано обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в собственность, истица вселена и проживает в квартире на основании договора найма жилого помещения ежегодно заключаемого с ней ответчиком, в том числе после прекращения трудовых отношений, ранее в приватизации она не участвовала, в собственности жилого помещения не имеет, поэтому исковое требование о признании права собственности на квартиру <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела право оперативного управления у ответчика на спорное имущество не прекращено, то передача жилых помещений в собственность граждан подлежит осуществлению независимо от воли собственника.

    Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку право собственности на квартиру подлежит государственной регистрации, то следует установить момент возникновения права собственности на квартиру - с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Намзын А.В. к Управлению Судебного департамента в Республике Тыва, Территориальное Управление по управлению Федеральным имуществом в Республике Тыва о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать право собственности Намзын А.В. на <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.

Право собственности подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения- 03 января 2015 года путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд.

Судья                                 Юзеева Л.Н.