Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-908/2016 ~ М-465/2016 от 02.03.2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2016 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием старшего помощника прокурора Зудина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тарасова А.Н. к Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства РФ по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский», МВД России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасов А.Н. обратился в Павловский городской суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства РФ по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский», о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано следующее.

В период времени с 2004 года по 2013 год Тарасов А.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Павловский», где нарушались его права, поскольку камеры, в которых он находился, ИМЛИ недостаточный уровень освещенности, вентиляции, а также нарушались его права на ежедневны прогулки. Поскольку ИВС МО МВД России «Павловский» находятся в подвальном помещении и окна в камерах отсутствуют, вентиляция в камерах очень ощутима. Кроме того, освещенность в камерах ИВС не соответствует нормам.

Испытанные им в указанный период времени неудобства в части лишения прогулки, несоответствия уровня освещенности, отсутствия вентиляции, выходят за пределы неизбежных ограничений, связанных с применением той или иной формы правомерного обращения или наказания в связи с совершенным преступлением. Подобные условия содержания вызвали у него угнетения и страдания, чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Ему приходилось необоснованно претерпевать лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Согласно ст.53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение морального вреда.

Просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии со ст.40 ГПК РФ, привлечено МВД России.

В судебное заседание истец Тарасов А.Н. не явился в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом под роспись через администрацию исправительного учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Тарасова А.Н. не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика МО МВД России «Павловский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Тарасова А.Н. не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика МВД России, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Зудина А.Н., полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования

Тарасова А.Н. подлежат частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен быть подвергнут пытке или негуманному отношению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (ХХIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LХII) от 13 мая 1977 года, в частности, указано следующее:

10.Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

11.В помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

12.Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

13.Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия личной гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть, во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

19.Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

20.Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

21.Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право, по крайней мере, на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода.

Суд находит, что несоблюдение каких-либо из вышеприведенных норм международного права, как и несоблюдение правовых актов РФ, касающихся порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может нанести ущерб личным неимущественным правам гражданина, содержащегося под стражей.

Согласно п.п.14, п.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 года №3 «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 указанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2003 года №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД», в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как следует из справки МО МВД России «Павловский» за № от ДД.ММ.ГГГГ, Тарасова А.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в 2013 году.

В соответствии с п.326, п.307, п.318 Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД РФ от 12 мая 2006 года №340, срок хранения журнала покамерной рассадки составляет 5 лет. В соответствии с данным приказом журналы покамерной рассадки, которые велись до 31 декабря 2009 года, уничтожены (копия акта прилагается).

Тарасов А.Н., согласно данных журнала учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Павловский», который ведется в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (для служебного пользования) периодически содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в следующие дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним
арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло
5.28 кв. метра.

В этой связи, суд находит установленным факт соответствия нормам санитарной площади в камерах на одного человека.

Суд также находит установленным тот факт, что, содержащимся в камерах лицам, предоставляются спальные принадлежности и предметы личной гигиены, поскольку согласно справки МО МВД России «Павловский», имеющейся в материалах дела, при поступлении в ИВС Тарасову А.Н. выдавались постельные принадлежности: матрац, одеяло, подушка, полотенце, две простыни, наволочка. Кроме того, в соответствии с требованиями п.44 приказа МВД №950-05 г., для общего пользования в камеры выдавались: мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры.

Все камеры ИВС оборудованы центральным отоплением, системой принудительной вентиляции, антивандальными светильниками, бачками емкостью 15 литров, которые постоянно заполняются кипяченой водой, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, столом для приема пищи, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, пластиковыми умывальниками, радиодинамиками для вещания общегосударственных программ. В силу конструктивных особенностей в камерах ИВС отсутствует водопровод, канализация, полы бетонные.

В связи с тем, что камеры 1-6 ИВС расположены в подвальном помещении, установка окон конструктивно невозможна. В камере № окно имеется.

Уровень искусственной освещенности во всех камерах соответствует требованиям норм СП 12-95 МВД России. Параметры микроклимата (температура воздуха, влажность) всех помещений, в том числе и всех камер, соответствуют СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Одним из пунктов претензий Тарасова А.Н. к режиму его содержания в ИВС МО МВД РФ «Павловский» является то, что его в период содержания в ИВС он ни разу не был выведен на прогулку во двор.

В соответствии с п.14 ч.2 ст.16 Федерального Закона №103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусматривается проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых, порядок проведения которых должен быть установлен Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с положениями п.11 ч.1 ст.17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых предусмотрен главой ХУ Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950 (далее правила).

Согласно п.130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Суду представителем МО МВД РФ «Павловский» не представлено никаких доказательств того, что Тарасов А.Н. выводился на прогулки во время содержания в ИВС или отказывался от прогулок. Сам Тарасов А.Н. отрицает это. Возможность прогулок для лиц, содержащихся в ИВС, предусмотрена вышеуказанным законодательством. Обязанность по организации такой возможности лежит, в данном случае, на органе полиции. При добровольном отказе от прогулок у Тарасова А.Н. не было бы необходимости обжаловать отсутствие прогулок. Поскольку, находясь под стражей, Тарасов А.Н. лишен возможности самостоятельно осуществлять прогулки, сделать он это может только с разрешения и под присмотром сотрудников ИВС, то в данном случае, по мнению суда, обязанность доказать факт предоставления Тарасову А.Н. прогулок, отказа Тарасова А.Н. от предусмотренных законодательством ежедневных прогулок лежит на ответчике - МО МВД РФ «Павловский», что последним сделано не было.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что истцу не предоставлялись ежедневные прогулки в период его содержания в ИВС МО МВД РФ «Павловский», что является нарушением законодательства и способно причинить ущерб охраняемым законом личным неимущественным правам гражданина.

Кроме того, судом установлено, что в нарушение установленных норм и правил (приведенных выше) в камерах ИВС МО МВД России «Павловский» отсутствуют краны с водопроводной водой, канализация, в камерах нет окон, поскольку они расположены в подвальном помещении, отсутствуют деревянные полы, помывочные помещения. Баки для отправления естественных надобностей, которые имеются в камерах, по мнению суда, нельзя признать санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, который предусмотрен п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2003 года №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД», поскольку бак с нечистотами в небольшой по площади камере, при отсутствии системы канализации, не может соответствовать санитарным и гигиеническим нормам и правилам. Данные обстоятельства являются нарушением установленных требований к содержанию заключенных и, по мнению суда, эти нарушения в создании надлежащих условий содержания (как того требует Закон) могут повлечь за собой нравственные страдания человека, ущемить его личное достоинство, неимущественные права и блага.

Суд считает, что условия содержания под стражей Тарасова А.Н. в ИВС МО МВД РФ «Павловский» не могут быть признаны надлежащими, в полном объеме соответствующими требованиям нормативных актов в данной области.

В соответствии со ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Несмотря на то, что в настоящем судебном процессе не представлено доказательств намеренного унижения или оскорбления личного достоинства истца, суд находит, что сам факт того, что истец содержался в условиях, не в полной мере соответствующих принятым и установленным нормам в течение определенного времени, был вынужден испытывать неоправданные неудобства, достаточен для того, чтобы вызвать у него нравственные страдания. В связи с этим суд находит, что исковые требования

Тарасова А.Н. подлежат частичному удовлетворению. При этом суд учитывает длительность содержания Тарасова А.Н. в ИВС МО МВД «Павловский», продолжительность воздействия на него вредных факторов, степень его физических и нравственных страданий, степень вины нарушителя (непринятие мер по организации надлежащих условий содержания граждан под стражей).

В соответствии с п.2 ст.1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 настоящего Кодекса.

Органы внутренних дел РФ, в соответствии со ст.40 УПК РФ, являются органами дознания.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.9 ФЗ-103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.

Государство обязано организовать и финансировать свою пенитенциарную систему таким образом, чтобы не нарушать права лиц, содержащихся под стражей, независимо от финансовых затруднений или проблем с материально-техническим обеспечением.

С учетом вышеизложенного суд находит обоснованной компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

При этом, суд полагает, что указанные денежные средства должны быть взысканы с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, поскольку, согласно статье 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Довод представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области о том, что в силу п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ и п. 81 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» ответчиком по заявленным истцом требованиям должно выступать МВД России, отклоняется судом как необоснованный, поскольку п. 81 указанного постановления регулирует вопрос возмещения вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, и не содержит указаний на его применение к правоотношениям, регулирующим вопрос о возмещения вреда, причиненного органами власти незаконным привлечением к административной ответственности.

Довод представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд, не может быть принят во внимание судом, как основанный на неправильном толковании норм материального права. Тарасов А.Н. обратился в суд с требованиями о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями ответчика, на которые, в силу действующего законодательства, исковая давность не распространяется.

Ссылка в возражениях на исковое заявление представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области на недоказанность незаконности действий сотрудника органов внутренних дел и, соответственно, отсутствие оснований для возмещения расходов на оплату труда адвоката или иного лица, участвующего в производстве по делу в качестве защитника, также являются несостоятельными.

Как следует из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвующего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (пункт 26).

Таким образом, требование о возмещении ущерба предъявляется после рассмотрения дела об административном правонарушении и не требует дополнительного признания незаконными действий государственных органов и их должностных лиц. Сам факт прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено, дает достаточное основание для вывода о незаконности действия должностных лиц по привлечению истца к административной ответственности.

При указанном, суд приходит к выводу, что, исковые требования Тарасова А.Н. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тарасова А.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Тарасова А.Н.компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева