Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2022 ~ М-41/2022 от 11.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2022 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1173/2022 по исковому заявлению Борисовой Елены Павловны к ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной или муниципальной выплаты, возложении обязанности по перерасчету ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 05.09.2021г. ей подано заявление на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно посредством портала Госуслуги. 09.09.2021г. поступил ответ на указанное заявление об отказе в предоставлении выплаты, в связи с неисполнением указаний в части доработки заявления. Получив устные разъяснения от органов социальной защиты истцом было установлено, что отказ в удовлетворении указанного заявления, имеющиеся в нем недочеты были вызваны техническим сбоем в работе портала Госуслуги. Истцом в адрес ответчика 09.09.2021г. вышеуказанное заявление направлено повторно. По данному заявлению также пришел отказ в связи с имеющимися недостоверными или неполными данными, отраженными в заявлении.

Истец указывает, что по второму заявлению времени на исправление ошибок предоставлено не было, в связи с чем она обратилась к ответчику лично, с целью получения разъяснений. Ответчиком истцу выдан ответ от 15.10.2021. №14/01-23/10-8267, на который 21.10.2021г. истец предоставила нарочно ответчику возражение на отказ. 08.11.2021г. истцом получен ответ на возражение №14/01-23/10-8635 от 27.10.2021г.

Истец не согласилась с указанным отказом в назначении выплаты, указав, что неверное указание сведений актовой записи о заключении брака является опиской/опечаткой, в связи с чем, просила суд признать незаконным отказ в предоставлении государственной услуги по заявлению №1468677503 от 09.09.2021г. и обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты и предоставить денежную выплату на детей от трех до семи лет включительно по заявлению №1468677503 от 09.09.2021г.

В судебное заседание истец Борисова Е.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ранее представила в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия (л.д. №...).

Представитель ответчика ГКУ "Главное управление социальной защиты населения Самарского округа" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд возражение на иск, указав, что с заявленными требованиями ответчик не согласен, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку предусмотренный порядок предоставления выплаты не предусматривает наличие каких-либо опечаток в документах, в связи с чем, заявление истца оставлено без удовлетворения.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.09.2021г. ей подано заявление на назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно посредством портала Госуслуги. 09.09.2021г. поступил ответ на указанное заявление об отказе в предоставлении выплаты, в связи с неисполнением указаний в части доработки заявления. Получив устные разъяснения от органов социальной защиты истцом было установлено, что отказ в удовлетворении указанного заявления, имеющиеся в нем недочеты были вызваны техническим сбоем в работе портала Госуслуги. Истцом в адрес ответчика 09.09.2021г. вышеуказанное заявление направлено повторно. По данному заявлению также пришел отказ в связи с имеющимися недостоверными или неполными данными, отраженными в заявлении.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемую в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт "а" пункта 3 Указа).

В Самарской области дополнительно правовые основы и порядок осуществления соответствующей выплаты установлен Указом Правительства Самарской области об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты от 30.04.2020г. №304 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области.

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, перечень которых предусмотрен приложением 2 к Порядку, предоставляются заявителем или запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребёнка, являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Самарской области, на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации (п. 1.2 Правил).

Судом установлено, что в силу положений п. 2.7 утвержденного Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее Порядок) заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений) указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В пункте 3.2 также указано, что основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является – наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.

03.09.2021г. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребёнка ФИО1, дата года рождения.

Заявление подано в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Установлено, что в регистрационно-контрольной карточке на государственную услугу указано, что заявка требует дополнительной корректировки и также указано, что не подтверждена информация о рождении ребенка ФИО1

Согласно п. 3.1.1 Порядка, Заявитель представляет доработанные заявление и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от уполномоченного органа.

Между тем, истцом своевременно не были внесены необходимые правки, вследствие чего 09.09.2021г. поступил мотивированный отказ в назначении ежемесячной выплаты.

09.09.2021г. истец повторно сформировала и направила заявление № 1468677503 о назначении ежемесячной выплаты в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». На данное заявление также поступил отказ, с указанием на наличие в заявлении недостоверных или неполных данных. Согласно данным межведомственного запроса от 05.10.2021г. по сведениям Федеральной налоговой службы было выявлено наличие в заявлении недостоверных сведений при указании актовой записи о заключении брака. Вышеуказанное подтверждается ответом ответчика от 27.10.2021г. (л.д. №...) и регистрационно-контрольными карточками, копии которых приобщены к материалам дела.

Суд учитывает также, что в ответе от 27.10.2021 указано, что на основании заявления №101334645 от 12.10.2021г. истцу назначена ежемесячная денежная выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, на ФИО1, дата года рождения, с перерасчетом в размере 11 000 рублей на периоды с 01.01.2021г. по 21.05.2021г., с 12.10.2021 по 14.12.2021г. (л.д. №...-оборот).

Принимая во внимание положения Порядка, суд полагает, что вынесенный ответчиком отказ является обоснованным.

Суд не соглашается с выводами истца о том, что неверно указанные данные в части «сведений актовой записи о заключении брака» являются исключительно опиской (опечаткой), а также с выводами о том, что подпункт «наличие недостоверных или неполных данных в заявлении» п. 3.2 Постановления Правительства №304 от 30.04.2020г. должен трактоваться как предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает термин «опечатка/описка», выделяя положение о предоставлении «недостоверных или неполных сведений». Суд обращает внимание истца на то, что законодателем в данном случае порядок действий регламентирован установленным Порядком, где отражен весь список необходимых действий.

Установленными актами не предусмотрен прием документов, содержащих неточности и заведомо недостоверными сведениями, к которым в данном случае относится неточное/ неверное указание актовой записи о заключении брака. Выводы истца о том, как должна трактоваться фраза «заведомо недостоверные или неполные сведения» основаны на неверном толковании норм права.

Суд считает необходимым отметить, что изложенные выше сведения необходимы для точного определения состава семьи и дальнейшего расчёта среднедушевого дохода.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Борисовой Елены Павловны к ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» о признании незаконным отказа в предоставлении государственной или муниципальной выплаты, возложении обязанности по перерасчету ежемесячной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено дата.