Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2604/2020 ~ М-3164/2020 от 27.07.2020

Дело №

(УИД 23RS0№-39)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года                             <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и встречному иску ФИО1 к администрации МО <адрес> о предоставлении равнозначного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды № от 13.05.2019г. земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, заключенный между администрацией МО <адрес> и ФИО1

В обосновании требований указано, что постановлением администрации МО <адрес> от 21.08.2018г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 343 кв.м на кадастровом плане территории в <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, установлен вид разрешенного использования- «автостоянки наземные, подземные, «паркинги», в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые», осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от 15.03.2019г. № принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 343 кв.м с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, расположенного по адресу: <адрес>. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности опубликовано в газете «Новороссийский рабочий» от 26.03.2019г. № (25593).

В соответствии с протоколом № от 26.04.2019г. заседания комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, участниками аукциона по лоту №- земельный участок площадью 343 кв.м с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, расположенный по адресу: <адрес>, признаны ФИО1 № от 15.04.2019г., ФИО4 № от 23.04.2019г. и ФИО5 № от 23.04.2019г.

Согласно протоколу № от 30.04.2019г. заседания комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, с победителем аукциона признан -ФИО1.

По результатам проведенного аукциона между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1, заключен договор аренды от 13.05.2019г. № земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 343 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «автостоянки наземные, подземные, «паркинги», в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 21.05.2019г. сделана регистрационная запись №.

Вместе с тем, в ходе муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, общей площадью 343 кв. м. с видом разрешенного использования «автостоянки наземные, подземные, «паркинги», в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые» расположен объект капитального назначения. Данный факт подтверждается актом осмотра земельного участка №-И.О. от ДД.ММ.ГГГГ В связи с наличием обстоятельств, объективно препятствующих использованию земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, между администрацией МО <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о приостановлении начисления арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона от 13.05.2019г. №.

Наличие на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0308001:1845 объекта капитального назначения, препятствует использованию данного участка в соответствии с видом разрешенного использования - «для иных видов использования, характерных для населенных пунктов», по документу – «автостоянки наземные, «паркинги» в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые.

При обнаружении недостатков переданного в аренду имущества сторона договора вправе требовать досрочного расторжения договора.

Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0308001:1845 арендатором в соответствии с условиями договора не используется.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено соглашение о расторжении договора аренды от 13.05.2019г. № с приложением соглашения о расторжении указанного договора.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-16-985/20 от ФИО1 поступил отказ от подписания соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, заключенный между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1

Обязать ФИО1 возвратить администрации МО <адрес> по акту приема-передачи земельный участок площадью 343 кв.м с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, по адресу: <адрес>, под «автостоянки наземные, «паркинги», в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые».

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации МО <адрес>, в котором просит суд:

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем возложения на администрацию МО <адрес> обязанности предоставить ему равнозначный земельный участок из земель населенных пунктов в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 410 кв.м., расположенного в <адрес>.

Обязать администрацию МО <адрес> утвердить схему расположения земельного участка расположенного в <адрес>, общей площадью 410 кв.м. на кадастровом плане территории. Образовать земельный участок из земель населенных пунктов в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 410 кв.м., с видом разрешенного использования «автостоянки наземные, подземные, «Паркинги», в том числе встроенно-пристроенные, многоуровневые без прав третьих лиц на данный земельный участок в соответствии с представленной схемой, обеспечить его постановку на государственный кадастровый учет.

Обязать администрацию МО <адрес> произвести все необходимые и достаточные действия для постановки образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Обязать администрацию МО <адрес> предоставить образованный земельный участок, расположенный в г. <адрес>ю 410 кв.м в аренду ФИО1, путем заключения договора аренды сроком на 18 месяцев взамен земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845.

Обязать администрацию МО <адрес> исчислять срок договора аренды на образованный земельный участок согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с даты фактического подписания договора аренды.

Обязать администрацию МО <адрес> произвести зачет оплаченных ФИО1 арендных платежей на сумму 382 534 руб. по договору аренды 4700007145 от 13.05.2019г. в счет платежей по договору аренды за образованный земельный участок согласно предоставленной схеме расположения по адресу: <адрес>, площадью 410 кв.м., заключенного на основании решения суда.

В судебном заседании представитель администрации МО <адрес> поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 343 кв.м. на кадастровом плане территории в <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, установлен вид разрешенного использования - «автостоянки наземные, подземные, «паркинги», в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые», осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 343 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, расположенного по адресу: <адрес>.

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности опубликовано в газете «Новороссийский рабочий» от 26.03.2019г. № (25593).

В соответствии с протоколом № от 26.04.2019г. заседания комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, участниками аукциона по лоту №- земельный участок площадью 343 кв.м с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, расположенный по адресу: <адрес>, признаны ФИО1 № от 15.04.2019г., ФИО4 № от 23.04.2019г. и ФИО5 № от 23.04.2019г.

Согласно протоколу № от 30.04.2019г. заседания комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, с победителем аукциона признан -ФИО1.

По результатам проведенного аукциона между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1, заключен договор аренды от 13.05.2019г. № земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 343 кв.м., с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «автостоянки наземные, подземные, «паркинги», в том числе, встроенно-пристроенные, многоуровневые.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 21.05.2019г. сделана регистрационная запись №.

Таким образом, каких-либо нарушений действующего законодательства при заключении указанной сделки по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, допущено не было.

Материалами дела подтверждается, что на спорном земельном участке было обнаружено самовольное строение, препятствующее в пользовании ФИО1 арендованным земельным участком.

Данное обстоятельство также подтверждается решением Октябрьского районного суда <адрес> от 26.02.2020г., которым исковые требования ФИО1 к ООО МХО Рассвет о признании самовольной постройкой строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0308001:1845, по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

ФИО1 утратил возможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением не по своей воле, данные обстоятельства противоречат условиям заключенного договора аренды, в частности п. 12 договора аренды № от 13.05.2019г., о том что фактическое состояние участка в соответствует условиям договора и целевому назначению участка. Участок передается свободным от прав третьих лиц, на участке отсутствуют строения или иные объекты недвижимости.

Кроме того, в силу п.4.2 договора аренды земельного участка № от 13.05.2019г. ФИО1 было предоставлено право самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями и условиями его предоставления, возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием.

В силу пп. 2 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Администрацией МО <адрес> заявлено требование о расторжении договора аренды № от 13.05.2019г.

Расторжение договора аренды судом в одностороннем порядке, без восстановления нарушенных прав ФИО1 лишает его возможности осуществления хозяйственной деятельности на арендованном земельном участке, а также реализации права, владения пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом и договором с собственником.

Поскольку ФИО1 утратили возможность использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением не по своей воле и данное обстоятельство противоречит п.1.3. договора № от 13.05.2019г. о том, что фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка, в качестве способа устранения допущенного нарушения необходимо возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 равнозначный земельный участок.

Данный вывод соответствует содержанию ст. 1069 ГК РФ, установившей ответственность за вред, причиненный органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, ст. 1082 ГК РФ, устанавливающей обязанность возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества).

При этом по смыслу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств отсутствия реальной возможности предоставить равноценный земельный участок лежит на ответчике.

    Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Субъектами имущественной ответственности при причинении убытков выступают органы местного самоуправления – от имени муниципальных образований (п.2ст.125 ГК РФ).

    Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными для удовлетворения требований администрации МО <адрес> о расторжении договора аренды и встречного иска ФИО1 о восстановлении положения, существовавшее до нарушения права.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации МО <адрес> удовлетворить частично.

Договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок площадью 343 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:47:0308001:1845 расположенный по адресу: <адрес> – аннулировать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить положение, существующее до нарушенного права, путем возложения на администрацию МО <адрес> обязанности предоставить ФИО1 равнозначный земельный участок, из земель населенных пунктов в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 410 кв.м., расположенного в <адрес>.

Обязать администрацию МО <адрес> утвердить схему расположения земельного участка в <адрес>, общей площадью 410 кв.м. на кадастровом плане территории.

Обязать администрацию МО <адрес> предоставить образованный земельный участок, расположенный в <адрес> по пр. <адрес>ю 410 кв.м. в аренду ФИО1 путем заключения договора аренды сроком на 18 месяцев взамен земельного участка с кадастровым номером 23:47:0308001:1845.

Обязать администрацию МО <адрес> произвести зачет оплаченных ФИО1 арендных платежей на сумму 382 534 руб. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в счет платежей по договору аренды за образованный земельный участок согласно предоставленной схеме расположения по адресу: <адрес>, площадью 410 кв.м., заключенного на основании настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ