Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2017 (2-1713/2016;) ~ М-1772/2016 от 22.12.2016

Дело № 2-160/2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (заочное).

Город Вичуга, Ивановской области.                                                                    20.02.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, предъявленному к Панфиловой А.А. о признании права муниципальной собственности на 1/213 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:13, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеющий разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», площадь 15 642 377 кв.м. ранее принадлежавшую КЕА,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Панфиловой А.А. о признании права муниципальной собственности на 1/213 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:13, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеющий разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», площадь 15 642 377 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, КСП «Косачево», ранее принадлежавшую КЕА.

Иск мотивирован тем, что КЕА, являвшаяся собственником 1/213 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>. Наследником, принявшим наследство, открывшееся после смерти КЕА, является Панфилова А.А. (ответчик по делу). КЕА при жизни, а её наследник в течение более трех лет со дня открытия наследства, не воспользовались и не распорядились земельной долей, не зарегистрировали право собственности. Указанная в иске земельная доля с соблюдением установленного порядка включена в список невостребованных земельных долей, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для обращения органа местного самоуправления в суд с иском о признании права муниципальной собственности на неё.

Представитель истца - администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области Пузакова Е.О. в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчики Панфилова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, о чем в протокол судебного заседания занесено определение.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района обоснован и подлежит удовлетворению. В целях исполнения Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вичугского района было вынесено постановление № 293 от 29.10.1993 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Косачево». Согласно указанному Постановлению в долевую собственность граждан предоставлено 1 671,6 га сельскохозяйственных угодий: 1202,3 га пашни, 469,3 га сенокосов и пастбищ, а также 116 га не сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых долями по реорганизуемому хозяйству, всего 213 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,85 га.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, выданным 28.11.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вичугского района на основании постановления № 293 от 29.10.1993 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Косачево», КЕА являлась собственником указанной в иске земельной доли.

Из ответа на запрос суда, данного филиалом по городу Вичуга и Вичугскому району комитета Ивановской области ЗАГС, известно, что КЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Согласно справкам нотариусов Вичугского нотариального округа ПМВ, КОА, ТТЮ , наследственное дело к имуществу КЕА не заводилось.

Согласно справке администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, наследником, принявшим наследство, открывшееся после смерти КЕА, является дочь умершей, Панфилова А.А. (ответчик по делу).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона (ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года     № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Согласно статье 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 названного Федерального закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 статьи 12.1 названного Федерального закона).

Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (часть 7 статьи 12.1 названного Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (часть 8 статьи 12.1 названного Федерального закона).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 37:02:000000:13, участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеет разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», площадь 15 642 377 кв.м., расположен по адресу: Ивановская область, Вичугский район, КСП «Косачево». Среди данных о правообладателях земельного участка значится КЕА, размер доли 1/213.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной 16.05.2016 года, право собственности на принадлежавшую КЕА земельную долю не зарегистрировано.

20.01.2012 года в общественно-политической газете города Вичуга и Вичугского района «Вичугские новости» № 5 (16460), в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 9 (5098), был опубликован список лиц, земельные доли которых в КСП «Косачево» Вичугского района Ивановской области могут быть признаны невостребованными. Данный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального район, размещен на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района в сети «Интернет». Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено в течение 90 дней со дня публикации представить свои возражения в письменной форме в администрацию Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В общественно-политической газете г. Вичуга и Вичугского района «Вичугские новости» от 16.03.2012 года № 22 (16477), в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» от 21.03.2012 года № 50 (5139), на информационных щитах, расположенных на территории Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, на официальном сайте администрации Сунженского сельского поселения, было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки КСП «Косачево». В извещении было разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе обратиться в администрацию Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с соответствующими заявлениями.

04.05.2012 года состоялось общее собрание собственников земельных долей КСП «Косачево», на котором был утвержден список лиц, земельные доли которых в КСП «Косачево» признаны невостребованными.

24.05.2012 года постановлением главы администрации Сунженского сельского поселения № 45 утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Косачево», в этом списке значится земельная доля КЕА

Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, существенных нарушений процедуры включения доли в список невостребованных суд не усматривает.

КЕА при жизни, а ответчик в течение более трех лет со дня открытия наследства, не воспользовались и не распорядились указанной в иске земельной долей, не зарегистрировали право собственности. Земельная доля с соблюдением установленного порядка включена в список невостребованных земельных долей. Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются основанием для признания права муниципальной собственности на эту земельную долю.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Следует признать за Сунженским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право собственности на указанную в иске 1/213 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Возникновение у истца права собственности в силу статьи 236 ГК РФ влечет прекращение права собственности у бывшего собственника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить. Признать право муниципальной собственности Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на 1/213 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:13, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», имеющий разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», декларированную площадь 15 642 377 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, КСП «Косачево», ранее принадлежавшую КЕА.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                             В.Н. Беззубов.