Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2021 ~ М-935/2021 от 25.11.2021

Дело № 2-957/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2021 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю

установил:

Администрация МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Пономаревский район Оренбургской области.

В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от 14 июня 1994 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Равнина» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Равнинного сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Равнина» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю Голинских Т.Ф..

На ее имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли, не распорядился ею в течение трех и более лет: не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил с ней сделок, не оформил ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвел фактический выдел, фактически ее не использовал, фактически не передал ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядился своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности Голинских Т.Ф. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Равнина» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... № ... от 16 декабря 1994 года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за муниципальным образованием Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области право муниципальной собственности на ... земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Равнина» Пономаревского района Оренбургской области, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14 июня 1994 года № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Равнина» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 21 ноября 2012 года, размещен на информационных щитах МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, в том числе в отношении Голинских Т.Ф..

Интернет-сайта на тот момент у администрации МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 22 марта 2013 года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Равнина» утвержден список невостребованных земельных долей АО «Равнина», в котором присутствует земельная доля Голинских Т.Ф..

Вместе с тем, согласно Свидетельства на право собственности на землю серия ... № ... от 16 декабря 1994 года, земельная доля общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара, находящаяся по адресу: ... принадлежит Голинских Т.Ф., однако в списке невостребованных земельных долей данный собственник не указан.

Учитывая изложенное, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, Голинских Т.Ф. не была включена.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, собственник, а так же наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительного собственника доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Равнинный сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2021 года.

Судья О.В. Щепина