Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2014 от 28.07.2014

Дело № 5-86/2014

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2014 года г.Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Никитина О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт- Петербург, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Новгородской области, государственным инспектором РФ по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО3 в отношении ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» (далее Общество) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки в области природопользования и охраны окружающей среды в отношении ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» выявлены нарушения требований водного законодательства Российской Федерации, а именно: Обществом осуществляется использование водного объекта – ручья без названия для сброса поверхностных сточных и дренажных вод с территории филиала ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» Валдайского ЛПУМГ, расположенного по адресу: <адрес>, без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью – решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Общество привлекается к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ – использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении другие материалы дела поступили в Валдайский районный суд.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Трансгаз Газпром Санкт-Петербург» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 час.

В судебное заседание представители Общества, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные объяснения по делу, просили производство по делу прекратить, а также представили ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев данное ходатайство, суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, о рассмотрении дела Общество уведомлено надлежащим образом, имело возможность представить пояснения и высказать свою позицию по делу.

Представитель Управления Росприроднадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая включена в главу 7 данного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности", составляет три месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей).

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Административное правонарушение, выражающееся в использовании части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования ею, является длящимся, и срок давности по нему в соответствии с положениями части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает течь со дня его обнаружения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Трансгаз Газпром Санкт-Петербург" дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Трансгаз Газпром Санкт-Петербург» истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 п.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Трансгаз Газпром Санкт-Петербург» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>