Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5585/2014 от 15.07.2014

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

****** <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО3, с участием ФИО1 истца ФИО2 - ФИО5, ФИО1 ответчика Жилищно-строительного кооператива «Ключевской» ФИО7, ФИО1 ответчика ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ******» о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительным регистрации права, исключении записи из единого государственного реестра прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ******» о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительным регистрации права, исключении записи из единого государственного реестра прав.

В обосновании иска указала, что ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ****** о государственной регистрации права ******» на объект: сооружение – газопровод низкого давления ПСЖК «Ключевской», литер ******, протяженностью ******, ****** м, расположенный по адресу: <адрес> тракта, ****** км, в ****** м на юго-запад от <адрес>, выдано свидетельство № ****** от ******. В связи с регистрацией права собственности на газопровод в адрес истца поступают требования по участию в оплате затрат на содержание указанного газопровода кооператива, несмотря на то, что истец не является членом кооператива. Оформленное право собственности на газопровод используется кооперативом для ведения коммерческой деятельности. Истцом заключен договор № ****** от ****** с ОАО «******» на поставку природного газа. Оплата за предоставляемые услуги по газоснабжению производится истцом по показаниям приоборов учета с использованием общегородского тарифа. Для регистрации права собственности на газопровод кооперативом использована исполнительная съемка на газопровод, выполненная ООО НИЦ «******» в ****** году, на которой зафиксирована газораспределительная поселковая сеть со всеми подводящими к индивидуальным жилым домам газопроводами. Указанные подводящие газопроводы являются внутриплощадочными для каждого индивидуального участка и принадлежат каждому конкретному домовладению. При этом право собственности на подводящие к жилому дому участки газопроводной сети, в том числе и на внутриплощадочные газопровода, были зарегистрированы на кооператив. В качестве основания для регистрации права собственности на объект указано постановление главы <адрес> № ****** от ******, акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ******. Однако основания для регистрации права собственности на объект недвижимости у кооператива отсутствовали. Постановление главы города не относится к строительству поселковой системы газоснабжения, а принято в отношении общего комплекса инженерного обеспечения жилой застройки и определяет последовательность обязательных для выполнения процедур завершения. В преамбуле постановления в качестве основания для предоставления кооперативу земельного участка указано положение «Об особенностях регулирования земельный отношений на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденное решением городской Думы № ****** от ******, кооперативу предоставлен соответствующий земельный участок в арендное пользование сроком на ****** года для завершения коттеджной застройки, а не под строительство газопровода. Регистрация газопровода произведена в ****** году. Поскольку спорный объект недвижимости располагается на земельном участке, не принадлежащем кооперативу на праве аренды, постановление не могло быть принято в качестве основания, послужившего для регистрации права собственности кооператива на объект. Постановление предписывало предоставить на согласование в Главархитектуру Администрации <адрес> откорректированный генплан застройки поселка, предоставить документ раздела проекта «Генеральный план» - сводный план инженерных коммуникаций. ****** ЖСК получил в Главархитектуре планировочное задание №****** «на оформление границ участка для завершения коттеджной застройки», основной его частью был разработанный проект красных линий участка. На момент сдачи газопровода этих документов еще не существовало. Только в апреле ****** года генплан был утвержден Главархитектурой и на данный момент построенная газопроводная система не соответствует утвержденному Главархитектурой генплану. Акт о приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ****** выполнен с нарушением п.******, п.****** и п.****** приложения к письму Госстроя России от ****** № ВЕ-****** «О временном положении о приемке законченных строительством объектов». В частности, к акту приемки объекта нет обязательно прилагаемых документов от исполнителя работ и заказчика, перечень которых приведен в Положении, нет согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора; нет документации, которая должна быть в наличии у заказчика при приемке объекта: утвержденный проект; документы об отводе земельных участков. Представленный акт по приемке объекта является промежуточным, а не окончательным и не мог быть принят в качестве основания, послужившего для регистрации права собственности ЖСК на вышеуказанный объект. Несоблюдение положений ст. ****** ФИО1 закона от ******. № ******-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливающей основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, влечет недействительность проведенной государственной регистрации прав. ФИО1 при регистрации права собственности на вышеуказанный объект как на недвижимое имущество нарушен п.****** ст. ****** ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ****** № ******-ФЗ, в редакции на момент государственной регистрации права объекта. Регистрация объекта не подтверждена правом пользования земельным участком, на котором расположен указанный газопровод. Также нарушены требования ст. ****** ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ****** № ******-ФЗ, в редакции на момент государственной регистрации права объект. Значительная часть указанного объекта - газопровода располагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и не предоставленном для этих целей ЖСК. Об этом свидетельствует исполнительная геосъемка земельного участка, из которой следует, что часть наружного газопровода с южной стороны поселка, выходит за границы отвода земельного участка, ранее предоставленного ЖСК. Более ******% его протяженности проходит по территории участков, принадлежащим индивидуальным правопользователям. Регистрация права собственности на недвижимость (линейный объект) ЖСК, расположенную частично на этих земельных участках, невозможна была в ****** году без регистрации частных сервитутов, наложенных на земельные участки индивидуальных землепользователей. Перед этим ЖСК должен был заключить с каждым собственником земли соглашение о сервитуте. Кроме того, нормативное требование о необходимости организации охранной зоны трубопровода (минимум ****** в каждую сторону от оси) «газопроводной системы поселка» не выполнена и уже не выполнима. ФИО1 при регистрации права собственности на вышеуказанный объект как на недвижимое имущество должно было применить положение о едином недвижимом комплексе, либо как недвижимый объект, но только после выполнения и сдачи в эксплуатацию всех инженерных сетей поселка. Спорный объект не является недвижимым имуществом, не обладает признаками недвижимого имущества. Доказательства того, что ЖСК в установленном законом порядке построил данный объект и осуществил на этом государственную регистрацию права собственности отсутствуют. Комплекс инженерных сетей коттеджного поселка представляет собой единый объект вещных прав, система газоснабжение поселка, которая является его составляющей частью, не может быть выделена из данного имущественного комплекса и соответственно передана в собственность ЖСК. До настоящего времени инженерные сети поселка не сданы должным образом в эксплуатацию. Регистрирующим органом не проверено, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, относятся ли документы, представленные на государственную регистрацию. Согласно п. ****** Постановления землеотводные документы после завершения строительства должны были быть переоформлены на индивидуальных застройщиков, по завершении строительства всех объектов на территории ЖСК, индивидуальных жилых домов, а также объектов инженерной инфраструктуры, права на пользование территорией арендуемого ЖСК земельного участка перераспределены между собственниками домовладений. Требование пункта ******. Постановления не выполнено ЖСК не выполнено.. В силу п. ****** Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ****** N ****** при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Кроме того, о зарегистрированном праве собственности на газопроводную поселковую систему ФИО2 узнала в ходе судебного разбирательства ЖСК против ФИО4 в Октябрьском районном суде <адрес> в течение ****** и по выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №****** от ******.

В связи с изложенным на основании статей ******, ****** Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ****** №******-ФЗ, просила признать недействительными основания для регистрации права собственности ******» на сооружение - газопровод низкого давления ******» литера ******, протяженностью ******, расположенный по адресу: <адрес> тракта, ******, в ****** на юго-запад от <адрес>; признать недействительными зарегистрированные права собственности ******» на сооружение - газопровод низкого давления ******» литера ******, протяженностью ******, расположенный по адресу: <адрес> тракта, ******, в ****** на юго-запад от <адрес>; исключить запись о регистрации прав собственности № ******- 093 ******» на сооружение газопровод низкого давления ******» литера ******, протяженностью ******, расположенный по адресу:, расположенный по адресу: <адрес> тракта, ******, в ****** на юго-запад от <адрес> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании ФИО1 истца ФИО5 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал. Дополнительно пояснил, что ФИО2 также имеет право на долю в праве собственности на газопровод, кооперативом осуществляется ненадлежащая эксплуатация газопровода, ******» не оформлены права на земельный участок под газопроводом. Требования о признании недействительным постановления главы <адрес> № ****** от ****** к Администрации <адрес> не имеется, требование о признании акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ****** не заявлено. Указанные в свидетельстве о праве собственности кооператива на газопровод документы не могли быть основаниями для регистрации права в соответствии с действующим законодательством, основания для регистрации права отсутствовали.

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска, указав в отзыве, что ФИО1 какие-либо права и законные интересы истца нарушило, истцом не приведены доказательства виновных действий (бездействия) ответчика, регистрирующий орган не является собственником и не претендует на спорное имущество. ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

ФИО1 ответчика ******» ФИО7 возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, мотивируя тем, что право собственности на газопровод зарегистрировано за кооперативом на законных основаниях. ФИО2 не оплачивает счета на содержание поселка и коммунальные платежи, что подтверждается судебными постановлениями. Супруги ФИО9 вышли из состава кооператива в ****** году. Истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о зарегистрированном праве ФИО2 узнала на внеочередном собрании ******, на котором председателем кооператива сообщено о получении кооперативом свидетельства о праве собственности на газопровод, на котором участвовала ФИО2 Между администрацией города и кооперативом заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес>, на котором расположен газопровод.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. ******, ****** ст. ****** ФИО1 закона от ****** № ******-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В ст. ****** ФИО1 закона от ****** № ******-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. ****** ст. ****** ФИО1 закона от ****** № ******-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В ст. ст. ******, ****** данного Закона предусмотрены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, основания для отказа в государственной регистрации прав, прекращение государственной регистрации прав.

По смыслу ст.ст. ******, ******, ****** ФИО1 закона от ****** N ******-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

Постановлением Совмина СССР от ****** № ****** предусмотрена приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, в то числе газопроводов. В п. ****** данного документа указано, что приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами. В актах дается оценка качества строительно-монтажных работ и прогрессивности технологических и архитектурно-строительных решений, предусмотренных проектом.

Согласно п. ****** ст. ****** ФИО1 закона от ****** N ******-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( в редакции от ******) право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, установлено судом, не оспаривается сторонами, ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Обуховская, ****** (л.д. ******, ******). Между ОАО «******» и ******» заключен договор на подачу природного газа в индивидуальные жилые дома, собственники которых избрали форму ФИО1 от ****** № ****** (л.д. ******). Согласно приложению № ****** к договору, ФИО2 в том числе является потребителем газа (ул. Обуховская, д. ******, порядковый номер ******). На основании договора на поставку газа от ****** ****** ОАО «******» обеспечивает подачу ФИО2 природного газа (л.д. ******). На основании постановления главы <адрес> от ****** № ******-а (л.д. ******), акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ****** (л.д. ******) за кооперативом зарегистрировано право собственности на сооружение – газопровод низкого давления ******», литер ******, назначение нежилое, протяженностью ******, ****** м, расположенный по адресу: <адрес> тракта, ****** км, в ****** м на юго-запад от <адрес>, кадастровый номер : ******; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ****** произведена запись регистрации № ****** (л.д. ******). При регистрации права собственности передан в регистрационный орган договор аренды земельного участка от ****** № ****** (л.д. ******).

Согласно ч. ****** ст. ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на основании которых она ссылается.

Поскольку регистрация права собственности на газопровод за кооперативом произведена в соответствии с действующим порядком регистрации права, каких-либо доказательств того, что признаны недействительными или отменены постановление главы <адрес> от ****** № ******-а (л.д. ******), акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от ******, на основании которых зарегистрировано право собственности на газопровод, не представлено, суд считает, что требования истца о признании недействительными оснований для регистрации прав ввиду их отсутствия, признания недействительным регистрации права собственности кооператива на газопровод, исключении записи из единого государственного реестра прав являются неправомерными.

Доводы истца о том, что кооперативу не предоставлен земельный участок для строительства газопровода, не оформлены права сервитута, какие-либо права истца не нарушают. Доказательств того, что истец имеет право на долю в праве собственности на газопровод суду не представлены. Требование о признании права на долю в праве собственности на газопровод истцом не заявлено.

Довод истца о том, что газопровод не подлежит регистрации, основан на неверном толковании закона, поэтому несостоятелен.

Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членом ******» от ****** (л.д. ******) председатель правления довел до сведения членов кооператива, что на газопровод получено свидетельство на собственность. При этом ФИО2 выразила согласие на передачу наружного газопровода на баланс организации «Уралтрансгаз» (л.д. ******). Доказательств того, что данный протокол признан недействительным, суду не представлено. В суд ФИО2 обратилась ****** (л.д. ******).

Поскольку истцом пропущен установленный ст. ****** Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, о чем заявлено ФИО1 ответчика, на уважительные причины пропуска срока исковой давности сторона истца не ссылалась, пропуск срока исковой давности суд признает самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО2 к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ****** о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительным регистрации права, исключении записи из единого государственного реестра прав не имеется.

Руководствуясь ст.ст. ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Жилищно-строительному кооперативу «Ключевский» о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительным регистрации права, исключении записи из единого государственного реестра прав оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме.

Судья Гисматулина Д.Ш.