Определение по делу № 2-351/2017 ~ М-236/2017 от 10.05.2017

№2-351/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2017 года г.Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,

при секретаре Орловой Л.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по искам прокурора города Котовска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Котовска Тамбовской области Станкевич Е.В. обратился в суд с исками в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о возложении на АО «Тамбовская сетевая компания» обязанности по проведению капитального ремонта водопроводной сети по ул.Красногвардейской от ул.Кирова до ул.Котовского г.Котовска (реестровый номер объекта инженерной инфраструктуры №_________) и по ул.Котовского от ул.Свободы до ул.Пионерской г.Котовска (реестровый номер объекта инженерной инфраструктуры №_________) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. В исках указал, что прокуратурой г.Котовска по заданию прокуратуры Тамбовской области от ДАТА был проведен анализ представленных ГУ МЧС России по Тамбовской области оперативных сводок, согласно которым в 2015-2017 годах на территории города систематически происходят порывы трубопроводов, в результате чего прекращается водоснабжение жителям многоквартирных домов и социально-значимых объектов города. В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.4 ст.8, п.38 ст.40 Устава города Котовска на администрацию города возложена обязанность по обеспечению бесперебойной подачи водоснабжения жителям города. Так, в целях реализации вышеуказанных полномочий между администрацией г.Котовска (Концедентом) и АО ««Тамбовская сетевая компания» (Концессионером) 22.11.2016 г. было заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты централизованной системы холодного водоснабжения), в соответствии с которым Концессионеру переданы Концедентом во владение и пользование городские объекты централизованной системы холодного водоснабжения города. Сведения о составе и описании данных объектов имущества приведены в Приложении №1 к Соглашению. Согласно разделу I указанного Соглашения Концессионер обязуется за свой счет (собственными и (или) заемными средствами) создать и реконструировать переданное имущество (Объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту, и осуществить холодное водоснабжение с использованием (Эксплуатацией) объекта, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный Соглашением, для осуществления своей деятельности права владения и пользования объектом, обязанность по передаче которых в соответствии с условиями III раздела Соглашения считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав.

Согласно п.п.30, 40 Приложения №1 к Соглашению в числе Объектов Соглашения указаны, соответственно, водопровод, расположенный по адресу: г.Котовск, ул.Котовского, диаметром 150, 100, 80, 50, балансовая стоимость которого составляет 410175 рублей, назначение: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 3892 м, право собственности на который зарегистрировано за Концессионером (запись в едином государственном реестре прав №_________ от ДАТА, выдано свидетельство о государственной регистрации права №_________ от ДАТА), и водопровод, расположенный по адресу: г.Котовск, ул.Красногвардейская, диаметром 250, 150, 100, 50, балансовая стоимость которого составляет 355418 рублей, назначение: 7.7 сооружение трубопроводного транспорта, протяженностью 1203м, право собственности на который зарегистрировано за Концессионером (запись в едином государственном реестре прав №_________ от 29.10.2015 г., выдано свидетельство о государственной регистрации права №_________ от ДАТА).

Из информации, представленной администрацией города, в период 2015-2017 г.г. на территории г.Котовска зарегистрировано 105 фактов аварийного отключения системы холодного водоснабжения, при этом, в 3-х случаях порывов магистральных водопроводных сетей ХВС из 19-ти в 2017 году произошли на трубопроводе по ул.Красногвардейской г.Котовска (реестровый номер объекта инженерной инфраструктуры 68:25:0000000:637), 10 порывов – на трубопроводе по ул.Котовского г.Котовска (реестровый номер объекта инженерной инфраструктуры 68:25:0000000:624). Во всех случаях порывов на сетях ХВС время проведения аварийных работ превысило допустимые нормы, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Из-за порывов водопровода ХВС общее время отключения ХВС жителям 7 домов по ул.Котовского, ул.Красногвардейская, ул.Гаврилова, ул.Новая города 02.03.2017 составило 38 часов, что является недопустимым, в связи с чем, в адрес исполнительного директора управляющей организации ФИО10 прокурором города было внесено представление, по результатам рассмотрения которого начальник цеха водоснабжения привлечен к административной ответственности в виде замечания.

Согласно представленной АО «ТСК» в ходе проведения проверок информации, магистральный водопровод на аварийных участках введен в эксплуатацию в 1918 году Причинами порывов являлась 100% физическая изношенность и коррозия металла. Износ сетей в черте города составляет 87%, износ сетей водоснабжения варьируется от минимальных значений до 100% износа, характерного для сетей, проложенных в центральной части города. Среди наиболее проблемных участков согласно представленной администрацией города информации являются участки по ул.Красногвардейской, ул.Котовского, ул.Гаврилова г.Котовска.

До заключения концессионного соглашения с ОАО «ТСК» текущий, капитальные ремонты, а также аварийные работы на сетях водоснабжения города Котовска производились Котовским филиалом АО «ТСК» согласно ранее заключенных договоров аренды.

Таким образом, ситуация, сложившаяся в городе в связи с систематическими порывами магистральных сетей водоснабжения, по мнению прокурора города, нарушает права граждан в части получения коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества. В связи с этим, учитывая вышеизложенное, положения ст.210 ГК РФ, а также положения п.6 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», п.3 ст.41.3 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», предусматривающих обязанность концессионера (арендатора) поддерживать объект концессионного соглашения (договора аренды) в исправном состоянии, проводить текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, прокурор г.Котовска в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в Котовский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с указанными исками.

В ходе судебного разбирательства дела исковые требования истцом были уточнены: прокурор г.Котовска просил обязать ответчика - АО «Тамбовская сетевая компания» осуществить капитальный ремонт водопроводных сетей по ул.Котовского г.Котовска в районе домов №11а-13 между колодцами №_________ и №_________ протяженностью 25м и по ул.Красногвардейской г.Котовска в районе дома №3 от колодца №_________ и запорной арматуры до ввода в дом протяженностью 55м в срок до 30 октября 2017 года. Уточнение требований мотивировано тем, что после подачи исков АО «ТСК» частично проведены работы на участке сетей по ул.Котовского г.Котовска, в том числе и в ходе устранения аварийных ситуаций, и на участке водопроводной сети по ул.Красногвардейская города, где проведена часть работ по замене сетей, изначально указанных в иске, в том числе заменен участок протяженностью 26 м.

Вместе с тем, в прокуратуру г.Котовска 07.07.2017 г. и 21.07.2017 г. поступила информация по вопросу перебоев с холодным водоснабжением в здании Котовского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Тамбовской области, расположенного по адресу: г.Котовск, ул.Котовского, д.13/2, и многоквартирном доме №12 по ул.Октябрьской г.Котовска. Указанные здания снабжаются холодной водой от водопроводной сети, проложенной по ул.Котовского г.Котовска, срок ввода в эксплуатацию которой 1920 год. Согласно информации Котовского филиала ОА «ТСК» причинами перебоев является 100% физический износ участка водопроводной сети между колодцами №_________ и №_________, протяженностью 25м. По тому же вопросу в 2016, 2017 годах в прокуратуру города поступали обращения жителей дома №3 по ул.Красногвардейской города. Причинами перебоев с подачей воды и слабым напором, как было установлено, послужил 100% износ подводящего участка сетей ХВС к дому. Срок ввода участка сети от колодца №_________ до ввода в дом 1918 год, протяженность - 55м. Указанный участок находится на балансе АО «ТСК». Ко времени уточнения исковых требований работы по замене данного участка сетей не проведены.

В судебное заседание представитель истца – помощник прокурора г.Котовска Долгова О.К. предоставила суду письменное заявление прокурора г.Котовска Станкевича Е.В. об отказе от исковых требований, мотивированное добровольным исполнением ответчиком в полном объеме своих обязательств по делу. Просила приять отказ от иска, последствия отказа от исковых требований, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, понятны.

Представители ответчика - АО «Тамбовская сетевая компания» по доверенностям Драгель И.В. и Горностаева С.Н. в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные прокурором г.Котовска в заявлении об отказе от иска, просили удовлетворить ходатайство прокурора об отказе от иска, против прекращения производства по делу не возражали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации г.Котовска по доверенности Степанова Л.В. против прекращения производства по делу не возражала.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. При этом, суд, руководствуясь ч.2 указанной статьи, не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае отказа истца от иска и принятия его судом, в соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что основания предъявления иска в суд отпали, в связи с чем, заявленный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон, других лиц.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, истцу понятны.

Таким образом, суд принимает отказ от иска и находит производство по делу подлежащим прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152? 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по искам прокурора города Котовска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение пятнадцати дней.

Судья Л.В. Хасанова