Решение по делу № А65-41421/2005 от 17.01.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г. Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                       дело №А65- 41421/2005-СА2-38

  17 января 2006 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Воробьева Р.М.,

рассмотрев 17.01.2006г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан, г. Набережные Челны  к индивидуальному предпринимателю Миргалиеву Ленару Музиповичу, г.Набережные Челны о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя –  Ямбаева Д.Н. доверенность от 03.08.2005г. №01-12/1838

от лица, привлекаемого к административной ответственности –  не явился

  лица, ведущего протокол – судья Воробьев Р.М.,

УСТАНОВИЛ:

 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан, г. Казань (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к лицу, привлекаемому к ответственности – индивидуальному предпринимателю Миргалиеву Ленару Музиповичу, г. Набережные Челны (лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал, дал пояснения по существу.

Лицо, привлекаемое к ответственности,   извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора по существу, в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 16.12.2005г. заявителем была проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя на предмет осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в ходе которой выявлены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

- водители не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей, не проведены инструктажи сезонный «Осень-зима», для всех водителей, вводный и первичный инструктажи для водителей- Пилипенко Е.А, Пилипенко С.А., Блинко В.В. и т.д., чем нарушен приказ №27 МТ РФ от 09.03.1995г. п.3.4.1.

- не проводится стажировка водителей с целью подготовки их к самостоятельной работе, отсутствуют стажировочные листы, отсутствует учет данных о квалификации водителей, не заведены личные карточки (вод. Пилипенко Е.А., Пилипенко С.А., Блинко В.В. и т.д.), чем нарушен  приказ №27 МТ РФ 09.03.1995г., п.3.2 и3.1.2, Приказ №2 МТ РФ от 08.01.1997г. п.2.2.

- не обеспечена охрана транспортных средств, для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или повреждения транспортного средства, чем нарушен Приказ №27 МТ РФ от 09.03.1995г. п.4.6 и Приказ №15 МТ РФ от 30.03.1994г. п. 25, 2.5.6

-отсутствует контроль за обязательным медицинским освидетельствованием  и переосвидетельствованием водителей, нет данных  о прохождении медицинского освидетельствования на водителей Пилипенко С.А., Пилипенко Е.А., Блинко В.В. и т.д., у водителя Шапель А.Б. медицинская справка просрочена, чем нарушен Федеральный закон РФ №96-ФЗ от 10.12.1995г. ст.23, приказ №27 МТ РФ от 09.03.1995г. п.3.3.1, Приказ №2  МТ РФ от 08.01.1997г. п.2.2

- 16.11.2005г. водитель Бегежаков Б.Г. на автобусе ГАЗ-322132 гос.номер АЕ 765/16 рус., следуя по маршруту №404 «Мясокмбинат - ул.Ш.Усманова» и 22.11.2005г. водитель Блинко В.Ф. на автобусе ГАЗ-322132 гос.номер АК 709/16 рус., следуя по маршруту №202 «Мясокомбинат- ул.Ш.Усманова» осуществили высадку пассажиров в месте, не предусмотренном паспортом, схемой маршрута и графиком движения на проезжей части дороги, т.е. напротив базы «Закамье», чем нарушен Приказ №2 МТ РФ от 08.01.1997г. п.1.2.3.1 и 5.8.

По данному факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 01009  от 16.12.2005г., за которое предусмотрена ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

           Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что требования заявителя о привлечении лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

           Статьей 2 Федерального закона от 8 августа 2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

            Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 года N 402 установлен перечень лицензионных требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом. К ним относятся: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности; соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, в том числе находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.

             Вышеназванные требования лицензиатом нарушены, следовательно, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

   П.3 ст.14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

   Факт нарушений отражен в протоколе об административном правонарушении и подтверждается материалами административного дела.

   Руководствуясь ст. 167-170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 14.03.1967░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.░░░░░░░░ ░.41/05, ░░.392, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░ 20.05.2004░. № 304165003600338 ░░ ░.3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                       ░.░.░░░░░░░░