Решение по делу № 12-978/2015 от 22.07.2015

№ 12-978/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 18 сентября 2015 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска     Шаравин С.Г.

с участием представителя УФМС России по Красноярскому краю         Бочкаревой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю Бочкарева А.П. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Манаховой Н.В. № 7-3369-15-ОБ/317/48/6 от 13 июля 2015 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении УФМС России по Красноярскому краю (ОГРН №, ИНН №), предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Представитель УФМС России по Красноярскому краю – Бочкарева А.П. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Манаховой Н.В. № 7-3369-15-ОБ/317/48/6 от 13.07.2015г., согласно которого Управление Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Просит отменить указанное постановление и освободить УФМС России по Красноярскому краю от административной ответственности и ограничится устным замечанием, мотивируя тем, что УФМС России по Красноярскому краю являясь бюджетным учреждением не произвело окончательный расчет по оплате труда ФИО1 на момент его увольнения по причине отсутствия соответствующего финансирования, однако на момент проверки, задолженность перед ФИО1 погашена в полном объеме, полагает, что правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель УФМС России по Красноярскому краю доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда, надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении от нее не поступало. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав, участвующее в деле лицо, исследовав представленные материалы, считаю, что жалоба представителя УФМС России по Красноярскому краю Бочкаревой А.П. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Государственной инспекцией труда в Красноярском крае в отношении УФМС России по Красноярскому краю проведена внеплановая, документарная проверка на основании распоряжения руководителя госинспекции труда – главного государственного инспектора труда в Красноярском крае Байкалова А.Д. № 7-3369-15-ОБ/317/48/1 от 10.06.2015г., в ходе которой со стороны УФМС России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в неоплате сверхурочной работы и невыплате причитающихся при увольнении денежных сумм в день увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, в связи с чем, УФМС России по Красноярскому краю привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Статья 22 ТК РФ, закрепляет основные права и обязанности работодателя, в том числе обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовые актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в соответствии с приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность администратора специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС с 11.02.2015г. на основании заключенного с ним трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ., при этом в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 фактически отработал 184 час, при норме в 168 час, однако зарплата выплачена в сумме <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 сверхурочная работа не оплачена, оплачена только 22.05.2015г. и 20.05.2015г. в сумах <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.

Таким образом, государственным инспектором труда верно установлено, что со стороны УФМС России по Красноярскому краю на день увольнения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ., с последним, в нарушение положений трудового законодательства, не произведена выплата всех сумм, в том числе за сверхурочную работу за март 2015г.

Факт невыплаты УФМС России по Красноярскому краю ФИО1 всех причитающихся ему сумм, в том числе за сверхурочную работу, при увольнении ДД.ММ.ГГГГ. не оспаривается заявителем и подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 7-3369-15-ОБ/317/48/4 от 09.07.2015г.; письмом № 4/1246 от 09.07.2015г.; предписанием № 7-3369-15-ОБ/317/48/3 от 01.07.2015г.; актом проверки № 7-3369-15-ОБ/317/48/2 от 01.07.2015г.; распоряжением № 7-3369-15-ОБ/317/48/1 от 10.06.2015г.; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.; заявлением ФИО1 от 23.04.2015г.; приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.; письмом №/р/з-22 от 22.05.2015г.; расчетными листками за ДД.ММ.ГГГГ.; платежным поручением № от 22.05.2015г.; списками перечисляемой в банк зарплаты от 20.05.2015г., 05.03.2015г., 25.03.2015г., 15.04.2015г.; платежным поручением № от 22.05.2015г.; запиской-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ.; платежными поручениями № от 13.03.2015г., № от 03.04.2015г., № от 20.04.2015г.; графиками работы за ДД.ММ.ГГГГ.; приказом № от 02.12.2013г. и положением об УФМС по Красноярскому краю; свидетельствами о постановке на учет и государственной регистрации юридического лица.

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении УФМС России по Красноярскому краю, данные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, доводам представителя УФМС России по Красноярскому краю дана надлежащая оценка. Произведение причитающихся Родину выплат, после установленного законом срока, не может служить основанием для прекращения производства по указанному делу об административном правонарушении, поскольку УФМС России по Красноярскому краю, выступая в качестве работодателя, имело возможность своевременно и надлежащим образом выполнить обязательства по оплате труда при увольнении работника.

Административное наказание УФМС России по Красноярскому краю, вопреки доводам жалобы о возможности наложения предупреждения, назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, при этом основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, и обоснованно отклонены государственным инспектором при рассмотрении дела.

Вместе с тем, обжалуемое постановление содержит указание на даты совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, 20.05.2015г., 22.05.2015г., тогда как даты 20.05.2015г. и 22.05.2015г. не содержатся в протоколе об административном правонарушении, связи с чем, указание на данные даты, подлежат исключению из постановления.

Иных оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Манаховой Н.В. от 13.07.2015г. в отношении в отношении УФМС России по Красноярскому краю, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Манаховой Н.В. № 7-3369-15-ОБ/317/48/6 от 13 июля 2015 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении УФМС России по Красноярскому краю (ОГРН №, ИНН №), предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – изменить, исключить из описательной части постановления указание на дату совершения административного правонарушения: 20.05.2015г. и 22.05.2015г., в остальной части постановление – оставить без изменения, а жалобу представителя УФМС России по Красноярскому краю Бочкаревой А.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.Г. Шаравин