Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19506/2019 от 13.06.2019

судья Черкашина О.А.

дело №33-19506/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савоскиной И.И.,

судей Киреевой И.В., Гарновой Л.П.,

при секретаре Степанове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 июня 2019 года апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Дмитровского городского суда Московской области от 29 марта 2019 года по делу по иску Дрогалиной Лилии Ивановны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

установила:

Дрогалина Л.И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, в котором просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 807 кв.м, по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Карамышево», ей выделен спорный земельный участок, истец использует его по назначению для садоводства, споров по границам участка не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным.

Департамент городского имущества города Москвы иск не признал, его представитель письменно просил отказать в удовлетворении требований, указывая, что оснований для возникновения права истца на спорный земельный участок не имеется.

СНТ «Карамышево» (третье лицо) выступило на стороне истца.

Администрация Дмитровского муниципального района и ГКУ «РМР» (третьи лица) оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Решением суда от 29.03.2019 г. иск удовлетворен.

Департамент городского имущества города Москвы не согласился с решением суда, его представитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы администрации Дмитровского района №925 от 13.06.1995 г. ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе д.Карамышево и д.Раменье Зареченского сельского округа.

01.08.1995 г. между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером 50-04-14-7 в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью 30,0 га, расположенный в районе д.Карамышево Зареченского сельского округа Дмитровского района Московской области на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации Дмитровского района, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московской области реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона».

Постановлением администрации Дмитровского района №475 от 27.03.1997 г. ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретенного по договору купли-продажи земельного участка от 01.08.1995 г., площадью 30,0 га – под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

08.04.1997 г. ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ № 0708063 о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением главы администрации Дмитровского района №1256 от 27.07.1998 г. утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона, площадью 30,00 га вблизи д.Карамышево Дмитровского района. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:04:0140402:86, что подтверждает Департамент городского имущества города Москвы в письменных пояснениях.

30.11.2012 г. на основании свидетельства на право собственности на землю от 08.04.1997 г. серии РФ ХХУ № 0708063 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0140402:86 общей площадью 300000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, Зареченский сельский округ д.Карамышево, зарегистрировано за городом Москвой.

В 1998 г. префектура САО г.Москвы организовала садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением главы администрации Дмитровского района №255 от 19.02.1998 г. произведена регистрация ССК «Карамышево»; место нахождения кооператива: Московская область, Дмитровский район, Зареченский с.о. д.Карамышево.

05.03.1998 г. администрация Дмитровского района выдала ССК «Карамышево» свидетельство №2360 о государственной регистрации юридического лица.

10.04.1998 г. ССК «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по г.Дмитрову.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Уставу СНТ «Карамышево», утвержденному решением общего собрания членов от 31.07.2010 г., 18.08.2010 г. садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево».

Согласно письму ГУП развития Московского региона г.Москвы №1-18-138510-/11-1 от 31.08.2000 г. ГУП развития Московского региона передало ССК «Карамышево» земельный массив площадью 30,0га (264 участка), в том числе земли общего пользования площадью 9,52 га, отведенного ГУП развития Московского региона у дер.Карамышево Дмитровского района Московской области постановлением главы администрации Дмитровского района Московской области №925 от 13.06.1995 г.

С марта 1998 г. члены ССК приступили к освоению земельных участков.

В силу п. 2.2.2.11 Положения «О префектуре административного округа города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 03.12.2002 г. №981-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г. Москвы – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерчес???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????(??????????????????????????????????????????????????r?r?r?r??????????A????????A??????A???????l?0???$???t??????????????????????????????µ ?????????µ ?????????µ???????????????????????????????????

Согласно списку очередников САО, получивших участки в населенном пункте «Карамышево», истцу выделен земельный участок № <данные изъяты> (в последующем номер изменен на <данные изъяты>) по льготной категории.

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района от 24.04.2009 г. №312 следует, что на основании обращения правления ССК «Карамышево» от 14.04.2009 г. отделом архитектуры и градостроительства согласована корректировка генерального плана СНТ «Карамышево» в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию.

Дрогалина Л.И. является членом СНТ, производит оплату членских и иных взносов.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался ст.ст. 6, 15, 25 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 13, 14, 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исследовал представленные в материалы дела доказательства и установил, что, спорный земельный участок находятся в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного 05.03.1998 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен истцу, которая является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений на иск, суд первой инстанции дал этим доводам надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.п. 58, 59 Постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» совместно разъяснили, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Как указано выше, согласно письму от 31.08.2000 г. ГУП развития Московского региона передало ССК «Карамышево» земельный массив, на тот момент ГУП являлось титульным собственником земельного массива, в подтверждение чему имеются соответствующие свидетельства.

Письмо от 31.08.2000 г. судебная коллегия квалифицирует не как гражданско-правовую сделку, а как реализацию предусмотренной ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в первоначальной редакции) публичной процедуры предоставления земельного участка садоводческому объединению.

При при передаче земельного участка ГУП развития Московского региона действовало с согласия префектуры САО г. Москвы – органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в т.ч. и на предоставление земельных участков, утвердившего списки для включения граждан для включения в ССК Карамышево» на предоставление земельных участков, что согласуется с изложенной письменно позицией ГКУ «РМР» по настоящему делу.

Вопреки доводам жалобы СНТ «Карамышево» было создан до 23.04.1998 г., т.к. согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ ССК «Карамышево» создан 05.03.1998 г., поставлен на налоговый учет 10.04.1998 г., прекратил свою деятельность 18.08.2010 г. путем реорганизации в форме преобразования в СНТ «Карамышево», которое, соответственно, является универсальным правопреемником ССК «Карамышево».

Поскольку испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для ведения садоводства садоводческому объединению; решением общего собрания СНТ «Карамышево» испрашиваемый земельный участок распределен истцу; участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ус учетом положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вопреки доводам жалобы Департамента действующее законодательство не предусматривает обязательный досудебный порядок по данной категории дел. То обстоятельство, что истец не выполнила процедуру, предусмотренную п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, суд правильно установил спорные правоотношения сторон, применил к ним надлежащий закон, обоснованно и мотивированно отклонил возражения ответчика на исковые требования, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Дмитровского городского суда Московской области от 29 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19506/2019 от 13.06.2019

33-19506/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица