Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1015/2017 ~ М-995/2017 от 31.07.2017

Дело № 2а-1015/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 8 августа 2017 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Тишковой О.В.,

с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Саранск Сорокина А.С., действующего на основании доверенности от 10 января 2017 года,

административного ответчика – Елисеева Е.Ю.,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Терентьевой Т.П.,

рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о.Саранск к Елисееву Е.Ю. об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Саранск обратилось в суд с административным иском к Елисееву Е.Ю. об установлении административного надзора на срок до погашения срока судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлении административных ограничений в виде обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 до 6 часов по местному времени.

В обоснование заявления указывается, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2002 года Елисеев Е.Ю. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 5 марта 2003 года, постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2011 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 года) к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 27 июля 2012 года Елисеев Е.Ю. освобожден по отбытию наказания из ЖХ-385/4 УФСИН России по Республике Мордовия.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2012 года в отношении Елисеева Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года с обязанием являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В настоящее время Елисеев Е.Ю. проживает с семьей по адресу: <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2017 года он совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с изложенным просит установить административный надзор в отношении Елисеева Е.Ю. на срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, до погашения срока судимости, то есть по 26 июля 2020 года, одновременно установить ему ограничения в виде обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 часов следующего дня по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Саранск Сорокин А.С. административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Елисеев Е.Ю. предъявленные к нему требования признал частично, просил не устанавливать ему дополнительной ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня по местному времени, поскольку его работа связана со строительством и ему приходиться иногда выходить на работу в ночное время суток.

Старший помощник прокурора Терентьева Т.П. полагала необходимым административный иск УМВД России по г.о. Саранск удовлетворить частично.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28 мая 2017 года №102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью1 статьи9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица; 6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; 7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Часть шестая статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом2 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Елисеев Е.Ю. осужден 27 декабря 2002 года Пролетарским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по части четвертой статьи 111 УК Российской Федерации (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 марта 2003 года, постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2011 года, определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 года) к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором в действиях Елисеева Е.Ю. установлено наличие рецидива преступлений.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК осужденный Елисеев Е.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 27 июля 2012 года.

В соответствии со статьей 15, пунктом «д» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) преступление, предусмотренное частью четвертой статьи 111 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 мая 2012 года в отношении Елисева Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года с 6 августа 2012 года с административным ограничением являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

7 августа 2014 года административный надзор в отношении Елисеева Е.Ю. прекращен в связи с истечением срока нахождения под административным надзором.

Указанная судимость в установленном законом порядке судом не снималась, что Елисеев Е.Ю. подтвердил в судебном заседании.

Из представленных материалов также следует, что 8 февраля 2017 года Елисеев Е.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 6.9 КоАП Российской Федерации (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), за что постановлением по делу об административном правонарушении от 19 июня 2017 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

9 февраля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2017 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 5 марта 2017 года Елисеев Е.Ю. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что постановлением по делу об административном правонарушении от 6 марта 2017 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Елисеев Е.Ю., зная о привлечении его к административной ответственности, постановления в установленном законом порядке не обжаловал, они вступили в законную силу.

Как следует из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД по г.Саранск, Елисеев Е.Ю. проживает с семьей по адресу: <адрес>, по которому характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, трудоустроен.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд полагает необходимым с учетом данных о личности осужденного Елисеева Е.Ю., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания установить в отношении Елисеева Е.Ю. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 26 июля 2020 года.

В целях предупреждения возможного совершения Елисеевым Е.Ю. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении Елисеева Е.Ю. административное ограничение: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом оснований и целесообразности для установления Елисееву Е.Ю. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени, не имеется.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2-1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел по г.о. Саранск к Елисееву Е.Ю.об установлении административного надзора и возложении административных обязанностей удовлетворить частично.

Установить в отношении Елисеева Е.Ю. <данные изъяты> административный надзор на срок, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до момента погашения судимости, то есть на срок по 26 июля 2020 года.

Установить в отношении Елисеева Е.Ю. на срок административного надзора административное ограничение:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.А.Нардышева

Мотивированное решение суда изготовлено 8 августа 2017 года

Судья О.А.Нардышева