Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-741/2018 от 07.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е 12-741/128                        

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2018 года

Судья Советского районного суда <адрес> Голубев С.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

судебного пристава- исполнителя ОСП № по <адрес> ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Слесаренко ФИО3, поступившие с протестом заместителя прокурора <адрес> ФИО3, на определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Слесаренко А.Н. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составленный судебным приставом – исполнителем ОСП № по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Слесаренко А.Н. возвращено в ОСП № по <адрес> в связи с тем, что в материалах не содержится сведений о доходах Слесаренко А.Н., о привлечении его к административной ответственности, о применении к нему наказания в виде ареста, штрафа, сведений об уплате штрафа, а также отсутствует информация о имеющихся ограничениях привлекаемого лица по отбытию наказания в виде ареста, а также обязательных работ.

Не согласившись с данным определением, заместитель прокурора <адрес> ФИО3 принесла на него протест, в котором просит определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола судебного пристава- исполнителя ОСП № по <адрес> об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Слесаренко А.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, дело направит на новое рассмотрение, мотивируя следующим:

Существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении судебным приставом- исполнителем такие нарушения как отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Содержание протокола об административном правонарушении от 30.05.2018г. в отношении Слесаренко А.Н. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном    правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Слесаренко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб., который в установленный законом срок уплачен им не был, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении по существу должностным лицом, составившим протокол, была обеспечена явка Слесаренко А.Н. в суд ДД.ММ.ГГГГ, что позволяло суду восполнить недостающие сведения о правонарушителе.

Определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Слесаренко А.Н. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Необоснованное возвращение протокола об административном правонарушении может привести к истечению срока давности привлечения к административной ответственности, что позволит лицу, в отношении которого составлен протокол, избежать ответственности.

Слесаренко А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения представления извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть протест заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в отсутствие привлекаемого лица.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, доводы протеста поддержал в полном объеме, по указанным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что явка лица, привлекаемого к административной ответственности, к мировому судье была обеспечена. Сведения о привлечении Слесаренко А.Н. к административной ответственности, а также о применении к нему наказания в виде ареста, штрафа, сведения об их уплате, имеет ли Слесаренко А.Н. ограничения по отбыванию наказания в виде ареста, а также обязательных работ, можно было выяснить у самого Слесаренко А.Н.

Судебный пристав исполнитель ОСП № по <адрес> ФИО3, пояснила, что не согласна с определением мирового судьи, доводы прокурора поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено обоснованно, протест прокурора удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлены протоколы и оформлены иные материалы по делу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Слесаренко А.Н. возвращено в ОСП № по <адрес> в связи с тем, что в материалах не содержится сведений о доходах Слесаренко А.Н., о привлечении его к административной ответственности, о применении к нему наказания в виде ареста, штрафа, сведений об уплате штрафа, а также отсутствует информация о имеющихся ограничениях привлекаемого лица по отбытию наказания в виде ареста, а также обязательных работ.

Мировой судья верно установил, что в силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. На основании чего отложение судебного заседания не предусмотрено, в связи с чем, невозможно всесторонне, полно и объективно рассмотреть протокол об административном правонарушении и назначить наказание.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения мирового судьи не имеется.

Таким образом, определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Слесаренко А.Н. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составленный судебным приставом – исполнителем ОСП № по <адрес> – без изменения, а протест заместителя прокурора <адрес> ФИО3 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя прокурора <адрес> ФИО3 оставить без удовлетворения.

Определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении о возвращении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Слесаренко А.Н. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составленный судебным приставом – исполнителем ОСП № по <адрес> – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                     С.Н. Голубев