Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2019 (2-2782/2018;) ~ М-2833/2018 от 03.12.2018

№ 2-167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещерякова Антона Петровича к УЭСК «Коммунальщик», ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении к сетям электроснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения,

установил:

    Мещеряков А.П. обратился в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении жилого дома №, расположенного по адресу <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения: электроснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения, также просил взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. С целью подключения жилого дома, построенного на указанном земельном участке к инженерным сетям, Мещеряков А.П. обратился к ответчикам с просьбой о выдаче согласия на подключение и пользование сетями электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации), но ответ не получил. В ответ на обращение в АО «ОРЕС-Тамбов» истцу была предоставлена информация, что сети электроснабжения, проходящие по проспекту Архитектурный в мкр. Слобода, АО не принадлежат, аналогичные ответы поступили из АО «Тамбовские коммунальные системы» и администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Технические условия на строительство сетей водоснабжения и водоотведения в мкр. Слобода выдавались ранее ЗАО «Тамбовская земля». Земельный участок истца расположен на территории УЭСК «Коммунальщик». Между ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик» заключен агентский договор №1 от 23.11.2012 г., согласно которому ЗАО «Тамбовская земля» взяло на себя обязательство осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности на указанные объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода», при завершении строительных работ УЭСК «Коммунальщик» приобретает право собственности на возведенные объекты. Несмотря на то, что право собственности на инженерные коммуникации в органах Росреестра не зарегистрировано, истец считает, что данные сети находятся в общей собственности ответчиков, так как до сих пор права на указанные объекты не разграничены между ними. Мещеряков А.П. просит заявленные требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Краснобельмов А.К., филиал «Тамбовские коммунальные системы «Тамбовводоканал», АО «ОРЕС-Тамбов».

Истец Мещеряков А.П. в судебное заедание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители истца Мещерякова А.П. по доверенности Козлова Н.С. и Языков А.С. исковые требования Мещерякова А.П. поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ЗАО «Тамбовская земля» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях на исковое заявление указал, что возражает относительно удовлетворения заявленных требований, также указал, что ЗАО «Тамбовская земля» не является балансосодержателем объекта недвижимости, построенного для УЭСК «Коммунальщик» в рамках договора. В настоящее время ЗАО «Тамбовская земля» не является собственником земельного участка, на котором расположены сети, принадлежащие УЭСК «Коммунальщик» и, соответственно, не имеет договорных отношений с УЭСК «Коммунальщик» в отношении аренды земельного участка с кадастровым номером 68:20:4020002:1680, на котором расположены сети. В настоящее время ранее находившийся участок в аренде с кадастровым номером 68:20:4020002:1680 не существует в связи с проведенным разделом последнего на два участка с кадастровыми номерами 68:20:4020002:1904 и 68:20:4020002:1905, которые в настоящее время не принадлежат ЗАО «Тамбовская земля», кроме того, ЗАО «Тамбовская земля» не является собственником соответствующих коммуникаций, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика УЭСК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Краснобельмов А.К., представители третьих лиц филиала «Тамбовские коммунальные системы» «Тамбовводоканал», АО «ОРЕС-Тамбов» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 10 ст. 48 ГК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В п. 9 Правил указано, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В п. 13 Правил закреплено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При этом в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения (п. 17 Правил).

Как следует из материалов дела, Мещеряков А.П. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок приобретался Мещеряковым А.П. в целях индивидуального жилищного строительства. В целях подключения данного дома к инженерным сетям (газоснабжения, водоснабжение, канализация) Мещеряков А.П. обратился в специализированные организации, предоставляющие коммунальные услуги, однако подключить дом к коммуникациям ему не представилось возможным, так как для такого подключения требовалось согласие основного абонента - собственника коммуникаций, расположенных <адрес> (газораспределительные сети, сети водоснабжения и канализации). Однако согласие ответчиками ему не предоставлено.

На основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (Принципал) и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени Принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные Объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ Принципал приобретает право собственности на возведенные Объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато Агентом до заключения настоящего договора, Стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты Принципалу. Агент предоставляет Принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена ЗАО «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала Обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у ЗАО «Тамбовская земля» не имеется).

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют, что инженерные сети строились в <адрес> ЗАО «Тамбовская земля» как до заключения Агентского договора с УЭСК «Коммунальщик», так и после его заключения. Фактическое разграничение сетей, строящихся до заключения Агентского договора и после не осуществлялось.

По сведениям АО «Тамбовские коммунальные системы» в мкр.Слобода инженерные сети водоснабжения и водоотведения, включая сети по проспекту Архитектурному в микрорайоне «Слобода», не находятся на техническом учете и обслуживании АО «ТКС».

Согласно письма АО «ОРЭС–Тамбов» электрические сети в районе нахождения земельного участка по адресу: <адрес>, не находятся в собственности, аренде или ином предусмотренном законом основании у АО «ОРЭС – Тамбов».

Учитывая, что имеющиеся доказательства по делу подтверждают нахождение инженерных сетей в собственности ЗАО «Тамбовская земля» и УЭСК «Коммунальщик», нахождение спорных сетей на балансе УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля», следовательно, для получения технических условий для подключения жилого дома истца к сетям инженерно-технического обеспечения необходимо согласие УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля».

Таким образом, несмотря на отсутствие в деле доказательств государственной регистрации права на инженерные сети, собственником данных сетей являются как УЭСК «Коммунальщик», так и ЗАО «Тамбовская земля».

Исходя из изложенного, подключение жилого дома, возведенного истцом, невозможно к сетям инженерно-технического обеспечения без получения согласия ответчиков, так как до сих пор права на указанные объекты не разграничены между ответчиками.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения закреплен в ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч.ч.7, 8 ст.48 ГрК РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Инженерно-технические сети по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкр.»Слобода», д.Крутые Выселки не зарегистрировано.

Доводы ответчика о том, что ЗАО «Тамбовская земля» является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными и необоснованными, поскольку документы, подтверждающие передачу сетей УЭСК «Коммунальщик», а также разграничение сетей построенных до заключения Агентского договора №1 от 23.11.2012 г. и после его заключения, суду не представлено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из доказанности факта нарушения прав и интересов истца Мещерякова А.П. действиями ответчиков, создавших истцу препятствия в подключении жилого дома к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализации).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мещерякова Антона Петровича – удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям электроснабжения, водоотведения (канализации) и водоснабжения.

Взыскать в солидарном порядке с УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» в пользу Мещерякова Антона Петровича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                  И.Е. Обухова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2019 года.

Судья                  И.Е. Обухова