Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2012 ~ М-75/2012 от 01.03.2012

Гр.дело № 2-90/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 апреля 2012 г.

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Загорулько А.В.,

при секретаре: Чекалдиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоконского Е.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края о досрочном назначении пенсии по старости (без учета возраста) в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

У с т а н о в и л :

Согласно сведений трудовой книжки истца, Белоконский Е.Г. имеет общий страховой стаж 27 лет 11 месяцев 16 дней.

В период с 02.07.1981 г. по 16.11.1997 г. истец работал на шахте «Беринговская» Северовостокуголь МУП СССР и в шахтоуправлении «Липовецкое» ПО по добыче угля «Приморскуголь» (преобразованном в ОАО «Приморскуголь») в должностях включенных в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

09.06.2011 г. Белоконский Е.Г. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району о назначении ему трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району № от 15.09.2011 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого льготного стажа. На момент обращения Белоконского Е.Г. за пенсией, ответчиком определены следующие периоды общей продолжительности его специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (Список-1) – 01 год 09 мес. 20 дней из требуемых 10 лет; по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (Списку №) – 17 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемых 12 годах 06 месяцах.

Комиссия пришла к выводу, что права на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» заявитель не имеет, а право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона у Белоконского Е.Г. наступает в 55 лет.

Белоконский Е.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району о досрочном назначении пенсии по старости (без учета возраста) в связи с занятостью на подземных работах, указав в заявлении и в судебном заседании следующее.

Первоначально представил ответчику необходимые документы для назначения пенсии в марте 2011 г. для предварительной оценки права. В июне 2011 г. повторно обратился с заявлением в ГУ УПУФ РФ по Октябрьскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии без учета возраста в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В ноябре 2011 г. получил письменное решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости без учета возраста. В данном решении были указаны данные, которые не касались его трудовой деятельности. В декабре 2011 г. по этому поводу обращался к начальнику ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району с просьбой устранить допущенные ошибки в подсчете стажа, но ответчиком этого сделано не было. Поэтому обратился с вышеуказанным иском в суд.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии, его подземный стаж составлял более 12 лет, а общий страховой стаж более 27 лет.

По его мнению, в подземный стаж подлежат включению периоды работы на шахте «Беринговская» и в Шахтоуправлении «Липовецкое» ОАО «Приморскуголь» в должностях: подземного электрослесаря в период производственной практики в 1981, 1982 и 1983 г.г.; горного мастера подземного на участке вентиляция и техника безопасности; старшего механика по автоматизации подземного в электромеханической службе; главного энергетика; и.о. главного механика и главного механика.

Считает, что в назначении пенсии отказали необоснованно, т.к. имеет требуемый льготный стаж и просит суд обязать ответчика назначить ему льготную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика Шкарупа Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец 09.06.2011 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По факту обращения проведена документальная проверки первичных документов застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Проверка начата 17.06.2011 года, окончена 25.08.2011 года. 25 августа 2011 года составлен Акт по результатам документальной проверки первичных документов застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возврату) в связи с особыми условиями труда.

Истец требует обязать ГУ – УПФ РФ по Октябрьскому району назначить пенсию по Списку № 1 с 16.06.2011 года, однако согласно п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам – мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. Согласно трудовой книжки Белоконский Е.Г. имеет общий трудовой стаж 27 лет 11 мес. 17 дней, из них: по Списку 1 (подземные горные работы) - 1 год 9 мес. 20 дней; по Списку 2 - 17 лет 11 мес. 25 дней. По Списку 1 у Белоконского недостаточно стажа, так стаж подземных горных работ составляет 1 год 9 мес. 20 дней при необходимых 10 годах, уменьшение возраста так же невозможно, т.к. Белоконский не отработал на указанных работах половины срока (10 лет).

Действительно в решении об отказе в назначении пенсии, которое было направлено в адрес Белоконского Е.Г., содержатся ошибочные сведения. Однако расчет стажа произведен в соответствии с записями в трудовой книжке, с учетом акта документальной проверки. Так в специальный стаж по Списку 1 включены периоды: 02.07.1981 – 11.08.1981 – электрослесарь подземный с полным рабочим днем – стаж 1 мес. 10 дней; 10.06.1982 – 25.08.1982 – подземный электрослесарь – стаж 2 мес. 16 дней; 03.02.1983 – 05.03.1983 – электрослесарь подземный – стаж 1 мес. 03 дня; 14.11.1983- 07.03.1984 – горный мастер подземный – стаж 3 мес. 24 дня; 11.05.2000 – 10.06.2000 – горный диспетчер (стаж засчитан на основании приказа по акту документальной проверки) – стаж 01 мес.; 25.04.2010 – 21.04.2011 – главный специалист, горный диспетчер (специальный стаж засчитан на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица) – стаж 11 мес. 27 дней. Общий стаж по Списку 1 составляет 1 год 9 месяц 20 дней.

В соответствии с п.п. «г» и «д» п. 1 раздела 1 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие в том числе: главный энергетик, главный механик, старший механик по автоматизации, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде). Работникам, занятым на подземных работах менее 50 процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) пенсия назначается по Списку № 2. Согласно проверенных табелей выходов и спусков в шахту за период с 09.04.1984 г. по 16.11.1997 г. – занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени не подтверждается, поэтому права на назначение пенсии по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у истца нет. Специальный стаж по Списку № 2 составил 17 лет 11 мес. 25 дней. Право на назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, наступает у Белоконского Е.Г. в 55 лет, т.е. 16.06.2016 года

На основании вышеизложенного ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края считает, что исковые требования Белоконского Е.Г. о назначении пенсии по Списку № 1 с 16.06.2011 года удовлетворению не подлежат.

Допрошенный в качестве свидетеля специалист-эксперт отдела назначения, перерачета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Черных С.Е. показал, что по поступившим от истца документам была проведена документальная проверка достоверности сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда. По окончанию документальной проверки были составлены два акта от 25 августа 2011 г. за №. На основании документальной проверки в специальный стаж истца по Списку 1 включены периоды его работы: электрослесарем подземный с полным рабочим днем во время производственной практики, а также работа в должностях горного мастера подземного, горного диспетчера, главного специалиста - горного диспетчера.

В соответствии с п.п. «г» и «д» п. 1 раздела 1 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие в том числе: главный энергетик, главный механик, старший механик по автоматизации, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде). Работникам, занятым на подземных работах менее 50 процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) пенсия назначается по Списку № 2. Согласно проверенных табелей выходов и спусков в шахту за период с 09.04.1984 г. по 16.11.1997 г. – занятость истца на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени не подтверждается.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

Таким образом, при решении вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с его работой на шахте «Беринговская» Северовостокуголь МУП СССР и в Шахтоуправлении «Липовецкое» ОАО «Приморскуголь» до 01.01.1992 г. применяется Список 1956 г.

Указанным Списком в разделе I "Горные работы", подразделе 1 «Подземные работы», предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Поэтому ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району включило в специальный стаж истца периоды его работы во время производственной практики в должности электрослесаря подземного, а также горного мастера подземного на участке вентиляция и техника безопасности, поскольку они были связаны с работой под землей в течение полного рабочего дня.

Периоды работы с должностях старшего механика по автоматизации, главного энергетика, и.о. главного механика и главного механика Шахтоуправления «Липовецкое», ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение пенсии по Списку № 1, ссылаясь на то, что работа в данных должностях предполагает занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде), а согласно проверенных табелей выходов и спусков в шахту за период с 09.04.1984 г. по 16.11.1997 г., занятость истца на подземных работах 50% и более рабочего времени не подтверждается.

Данное решение ответчика является необоснованным и незаконным.

В Списке № 1 (1956 г.) в разделе I "Горные работы", подразделе 2 "Работы на поверхности", в пункте «б» предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей. В числе данных работников указаны старшие механики, механики и главные энергетики.

Исходя из изложенного, периоды работы истца с 09.04.1984 г. по 01.01.1992 г. в должностях старшего механика по автоматизации подземного, главного энергетика, и.о. главного механика Шахтоуправления «Липовецкое» ОАО «Приморскуголь», могут быть зачтены в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", т.к. работа Белоконского Е.Г. в указанные периоды была связана с подземной работой на шахте.

О подземном характере работы истца свидетельствует профиль предприятия по добыче угля подземным способом, на котором работал Белоконский Е.Г., а также акты по результатам документальной проверки первичных документов застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 25.08.2011 г., составленными специалистом ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району.

Исчисление специального трудового стажа Белоконского Е.Г. до 01.01.1992 г. должно производиться без учета 50% и более занятости его на подземных работах, т.к. данное условие для указанных выше должностей в Списке № 1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. оговорено не было.

Периоды работы Белоконского Е.Г. в должностях и.о. механика главного механика и главного механика Шахтоуправления «Липовецкое» ОАО «Приморскуголь» с 01.01.1992 г. по 16.11.1997 г., также подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Списку № 1 от 1991 г. подземная работа предусмотренная пунктами «а», «б», «е» подраздела 1 раздела I может учитываться при назначении пенсии на льготных условиях, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня. Работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела I, может учитываться при условии занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Должности, в которых в указанный период времени работал Белоконский Е.Г., предусмотрены подпунктом «в» подраздела 1 раздела 1 названного Списка - руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков. Работа в указанных должностях не предполагает постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня на подземных работах, либо занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Таким образом, специальный стаж истца Белоконского Е.Г. по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (без учета возраста) в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., на момент его обращения 09.06.2011 г. в ГУ УКПФ РФ по Октябрьскому району с заявлением о назначении пенсии, составил 14 лет 03 месяца 26 дней и складывается из следующих периодов работы:

- с 02.07.1981 г. по 11.08.1981 г. электрослесарь подземный 4 разряда с полным рабочим днем под землей участка по добыче (производственная практика) на шахте «Беринговская» Северовостокуголь МУП СССР;

- с 10.06.1982 г. по 25.08.1982 г. и с 01.02.1983 г. по 05.03.1983 г. электрослесарем подземным 4 разряда на участке подземный электроцех (производственная практика) в шахтоуправлении «Липовецкое» ПО по добыче угля «Приморскуголь» (преобразованном в ОАО «Приморскуголь»);

- с 14.11.1983 г. по 08.03.1984 г. горным мастером подземным;

- с 09.04.1984 г. по 14.06.1985 г. старшим механиком по автоматизации подземным в энергомеханической службе;

- с 14.06.1985 г. по 17.11.1997 г. главным энергетиком, и.о. главного механика, главным механиком в шахтоуправлении «Липовецкое» ПО по добыче угля «Приморскуголь» (преобразованном в ОАО «Приморскуголь»).

Учитывая изложенное, решение ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району от 15.09.2011 г. об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., является незаконным.

Поэтому суд полагает удовлетворить иск Белоконского Е.Г., и обязать ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Приморского края назначить Белоконскому Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости без учета возраста, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., с 16 июня 2011 г., т.е. с момента достижения истцом возраста 50 лет, включив в специальный стаж Белоконского Е.Г. период его работы в Шахтоуправлении «Липовецкое» ОАО «Приморскуголь» с 09.04.1984 г. по 16.11.1997 г. в должностях: старшего механика по автоматизации подземного в энергомеханической службе, главного энергетика, и.о. главного механика, главного механика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Белоконского Е.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края назначить Белоконскому Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> с 16 июня 2011 г. досрочную трудовую пенсию по старости без учета возраста, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., включив в его специальный стаж период работы в Шахтоуправлении «Липовецкое» ОАО «Приморскуголь» с 09.04.1984 г. по 16.11.1997 г. в должностях: старшего механика по автоматизации подземного в энергомеханической службе, главного энергетика, и.о. главного механика, главного механика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2012 года.

Судья А.В. Загорулько