Постановление по делу № 5-4516/2016 от 25.11.2016

Дело № 5-4516/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>.                                           25 ноября 2016 г.

        Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Кузнецова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Теплицкого М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации в <адрес>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Теплицкий М.., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. находился на территории Российской Федерации в <адрес> без действующей визы и иных документов, позволяющих находиться на территории Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-№ «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации».

Уполномоченным сотрудником ОИК УВМ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому действия Теплицкого М. квалифицированы по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Теплицкий М.. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, суду пояснил, что въехал на территорию Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ, но после подачи документов на получение разрешения на временное проживание ошибочно полагал, что иных документов не требуется.

Выслушав Теплицкого М.Б.., допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что Теплицкий М.. является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении девяносто суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, должен был выехать из страны. В дальнейшем до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <адрес>, не имея при этом каких-либо документов, дающих право на пребывание и проживания на территории <адрес>, за получением таких документов в установленном законом порядке не обращался, но до ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Теплицкий М.. факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтвердил.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются копией паспорта гражданина <данные изъяты> Теплицкого М.., миграционной карты на его имя.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение требований действующего законодательства Теплицкий М.. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для него срока пребывания.

Действия Теплицкого М.. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении Теплицкому М.. вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1. и 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, совершение правонарушения впервые, а так же данные о личности нарушителя.

Согласно представленным суду документам Теплицкий М.. проживал на территории Республики Крым в <адрес>.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит как из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, так из ее соразмерности целям административного наказания, считает необходимым обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной и частной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании из пояснений Теплицкого М.., свидетеля ФИО1., представленных свидетельств о заключении брака и рождении, установлено, что Теплицкий М.. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <адрес>, в <адрес> проживает его сын, так же гражданин <адрес>.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить Теплицкому М.. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы <адрес>, что будет являться в рассматриваемом случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения совершения в дальнейшем со стороны данного лица аналогичных административных проступков. Оснований для назначения Теплицкому М.. иных видов наказания либо для прекращения производства по настоящему делу суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Теплицкого М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Теплицкому М., что штраф подлежит перечислению на расчетный счет №, отделение по <адрес> ЦБ РФ, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №; наименование платежа: административный штраф.

Одновременно ФИО3, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                        О.П.Кузнецова