Решение от 28.03.2019 по делу № 33-2141/2019 от 26.02.2019

Судья Гоголь Ю.Н.

Судья-докладчик Сальникова Н.А.          № 33-2141/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2019 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Даудовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарчик Т.А., Кухарчика Д.Г., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей (данные изъяты), к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности восстановить в списках участников подпрограммы

по апелляционной жалобе Кухарчик Т.А. на решение Зиминского городского суда Иркутской области от 13 декабря 2018 года,

установила:

Кухарчик Т.А. и Кухарчик Д.Г., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей (данные изъяты) обратились в суд с иском к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности восстановить в списках участников подпрограммы.

В обоснование исковых требований указали, что 17.04.2018 ответчиком в их адрес было направлено уведомление об исключении из списка семей, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по программе «Молодым семьям - доступное жилье». Отказ мотивирован тем, что на дату государственной регистрации права собственности от 16.08.2013 приобретенного истцом Кухарчик Т.А. жилого помещения площадью 44,8 кв.м., учетная норма общей площади жилого помещения, установленного администрацией Зиминского городского муниципального образования, составляла 18 кв.м. на одного человека, соответственно, на момент приобретения жилое помещение с указанной выше площадью не соответствовало установленной норме. Также из представленных истцами документов ответчиком были сделаны выводы о том, что истцом Кухарчик Т.А. указанное выше жилое помещение приобретено у родственников, поскольку фамилии продавца и покупателя жилого помещения совпадают, что, по мнению ответчика, противоречит условиям Программы.

Истцы просили признать право их семьи на получение социальной выплаты по подпрограмме «Молодым семьям - доступное жилье» на 2014-2020 годы; обязать ответчика восстановить в списках участников подпрограммы семью Кухарчик Т.А. и Кухарчика Д.Г., действующих за себя и своих несовершеннолетних детей (данные изъяты)., на получение социальной выплаты по подпрограмме «Молодым семьям - доступное жилье» на 2014-2020 годы.

Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 13.12.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кухарчик Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу другое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указала, что отсутствие условий для участия в подпрограмме, перечисленных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 6 Правил, является основанием для отказа в признании молодой семьи участником подпрограммы, но не для исключения ее из списка участников подпрограммы. Таким образом, указанными Правилами был определен лишь перечень требований, предъявляемых к лицам, претендующим на участие в подпрограмме. Возможность же исключения граждан, уже признанных участниками подпрограммы, Правилами не предусматривалась, порядок такого исключения урегулирован не был и не предполагается и в их новой редакции.

Семья Кухарчик была исключена из списков в тот момент, когда их жилое помещение стало соответствовать норме общей площади жилого помещения, установленного администрацией Зиминского городского муниципального образования.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель администрации Зиминского городского муниципального образования Коновалов А.Н. и представитель министерства по молодёжной политике Иркутской области Токарева О.Ю. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явились истец Кухарчик Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей (данные изъяты)., истец Кухарчик Д.Г., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей (данные изъяты)., представитель ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования, представитель третьего лица Министерства по молодежной политике Иркутской области, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы, либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы. В ее состав была включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Во исполнение условий Федеральной целевой программы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, которые устанавливали порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В целях реализации указанной подпрограммы администрацией Зиминского городского муниципального образования осуществлялась соответствующая деятельность по постановке молодых семей на учет.

В связи с тем, что срок действия Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы истек, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Вместе с тем, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 годы фактически идентична утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и базируется на принципах преемственности этой подпрограммы.

Согласно федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы является продолжением программы на 2002 - 2010 годы (раздел 1. Характеристика проблемы).

Таким образом, лица, участвовавшие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в том случае, если они не получили соответствующую социальную выплату, в соответствии со смыслом и целями подпрограммы, принципом преемственности, становятся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Согласно пункту 6 Правил, одним из условий участия в подпрограмме является нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий.

В целях названных выше Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил) общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома (абз. 4 пункта 38 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050).

Суд установил и следует из дела, что 06.12.2010 молодая семья в составе 3 человек: супруг Кухарчик Д.Г., супруга Кухарчик Т.А., ребенок (данные изъяты) обратились с заявлением в адрес мэра Зиминского городского муниципального образования о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. С условиями участия в подпрограмме были ознакомлены и обязались их выполнять, что подтверждается подписями истцов.

На основании постановления мэра Зиминского городского муниципального образования от 17.12.2010 №2215 молодая семья Кухарчик в составе 3 человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Постановлением мэра Зиминского городского муниципального образования Иркутской области № 948 от 01.07.2005 в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, ст. ст. 36,47 Устава Зиминского городского муниципального образования, на территории Зиминского городского муниципального образования установлена учетная норма жилого помещения в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Аналогичная норма установлена для семьи численностью три и более человек на каждого члена семьи.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что на 2010 год их семья состояла из трех человек, жилья не было никакого, проживали в съемном жилье (л.д.156).

13.08.2013 Кухарчик Т.А. приобрела у Кухарчик Т.С. жилой дом, площадью 44,8 кв.м, и земельный участок 620 кв.м., расположенные по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается договором купли-продажи. Цена указанных объектов недвижимости составила 1356000 руб., из которых 806000 руб. оплачены за счет собственных средств, 550000 руб. оплачено за счет кредитных средств ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору от 12.08.2013 №370502. Жилой дом и земельный участок находятся в залоге у Банка с момента государственной регистрации права собственности покупателя – «ипотека в силу закона».

Право собственности Кухарчик Т.А. на жилой дом зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним 16.08.2013, запись Номер изъят, согласно свидетельству о государственной регистрации права Номер изъят

17.09.2013 в семье Кухарчик родился второй ребенок (данные изъяты), в связи с чем состав семьи увеличился до 4 человек.

Постановлением мэра Зиминского городского муниципального образования Иркутской области № 1049 от 21.07.2016 в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, ст. ст. 36, 47 Устава, на территории Зиминского городского муниципального образования установлена учетная норма жилого помещения в размере менее 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановление от 01.07.2005 № 948 считать утраченным силу.

25.01.2018 администрация Зиминского городского муниципального образования уведомила семью Кухарчик о том, что является претендентом на получение социальной выплаты в 2018 году по подпрограмме «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014-2020 годы, государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы, подпрограмме «Молодым семьям – доступное жилье» на 2016-2020 годы муниципальной программы Зиминского городского муниципального образования «Обеспечение населения города доступным жильем» на 2016-2020 годы и предложила представить необходимые документы.

17.04.2018 на заседании комиссии по реализации подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье на 2016-2020 годы» муниципальной программы ЗГМО «Обеспечение населения города доступным жильем на 2016-2020 годы» принято решение об исключении молодой семьи Кухарчик из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2018 г., списка молодых семей – участников Программы.

В этот же день в адрес семьи Кухарчик направлено уведомление о том, что семья утратила право на получение социальной выплаты по подпрограмме «Молодым семьям - доступное жилье» на 2014-2020 гг., государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 гг., подпрограмме «Молодым семьям – доступное жилье» на 2016-2020 гг. муниципальной программы Зиминского городского муниципального образования «Обеспечение населения города доступным жильем» на 2016-2020 гг. (далее – Программа) и решением Комиссии по реализации Программы исключена из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2018 г. и списка участников Программы. Основаниями для этого послужило несоблюдение истцами п.38 Правил, поскольку на дату государственной регистрации права собственности (16.08.2013) приобретенного жилого помещения, его площадь 44,8 кв.м. не соответствовала учетной норме общей площади жилого помещения, установленного администрацией Зиминского городского муниципального образования, которая составляла 18 кв.м. на одного человека, а также в связи с приобретением жилья у родственников, что противоречило п.2 (1) Программы.

Таким образом, суд установил, что Кухарчик Т.А., являющаяся членом семьи Кухарчик, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, приобрела в собственность жилое помещение, площадь которого не соответствует учетной норме общей площади жилого помещения, установленного администрацией Зиминского городского муниципального образования.

Это обстоятельство имеют существенное значение для дела.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обе░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.08.2013, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 44,8 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 11,9 ░░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░.░. (54 ░░.░.), ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 56 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 26.05.2016 № 1047-░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 40 (░░░░░ 2) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.12.2010 № 1050 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011 - 2015 ░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 38 (░░░░░ 1), 40 ░ 114 (░░░░░░ «░", "░" ░░░░░ 1) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.08.2015 № 889). ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 38 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.08.2015 № 889. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 32 (░.38 ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░

                                 ░.░. ░░░░░░░░░░